"Пластик" для бедных

11.06.2008 00:00

Для них даже самые необходимые продукты питания переходят в разряд деликатесов из-за стремительно растущих цен. Обуздать их пытались разными методами, в том числе и "заморозкой". Не получилось.

Хорошо, решили российские законодатели, если нельзя остановить подорожание продовольствия, то можно хотя бы облегчить положение людей с невысокими доходами. Как сообщил во вторник председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, уже осенью депутаты рассмотрят законопроект о введении так называемых продовольственных карточек.

А такие социально значимые нормативы, как известно, наши законодатели в долгий ящик не откладывают, а принимают быстро.

Предложение о продовольственных карточках появилось в этом месяце, когда стало понятно, что "заморозка" цен себя не оправдала. Во вторник стало понятно, что ожидать появления новой социальной льготы можно уже этой осенью. Конечно, в сознании большинства наших людей карточки по-прежнему ассоциируются с военными временами и системой жесткого распределения. Но авторы идеи уверяют, что продовольственные карточки ни в коем случае не будут являться аналогом "талонов на питание" или продуктовых карточек военных лет.

Во вторник Андрей Исаев в эфире "Русской службы новостей" рассказал все подробности о продовольственных карточках. Основной лейтмотив его выступления: ни о каких ограничениях речь не идет. Просто малообеспеченные люди смогут приобретать продовольствие по более низким ценам. Да и форма карточек не будет напоминать талоны в стиле начала 90-х.

По словам Исаева, люди с минимальным доходом (одинокие, неработающие пенсионеры, инвалиды I и II групп, многодетные и неполные семьи, а также семьи с детьми-инвалидами) получат на руки обычные пластиковые карты, которые будут привязаны к их специальному лицевому счету. Имея на руках такой "пластик", можно будет приобрести любые необходимые продукты (за исключением, разумеется, табачных изделий и алкоголя) по льготной цене в любой торговой точке. Ответственным за распространение карточек собираются назначить Пенсионный фонд России.

Вот, пожалуй, и все, что можно с уверенностью сказать на сегодняшний день. Остальные вопросы и нюансы пока остаются открытыми. Каким доходом должны обладать претенденты на льготу? Как будет построен механизм взаиморасчетов между магазинами и государственными органами? И самое главное - будут ли карточки сделаны наподобие банковских, то есть оснащены магнитной полоской, или это будет простой кусочек "пластика" с указанием данных обладателя?

Вопрос этот принципиальный, так как далеко не все магазины даже в столице обладают современным оборудованием, позволяющим считывать информацию с магнитной карты. Что уж тут говорить о сельпо! А оснащение торговых точек подобными устройствами, пусть даже выборочное, окажется очень накладным для бюджета.

Возможно, идентификация карты и списание средств с лицевого счета будут производиться на основании ее номера. Так, скажем, происходит с карточками полисов страховых компаний. Но здесь тоже возникнут проблемы, поскольку исчезнет возможность оперативного контроля за средствами, превышением лимитов и так далее. Не исключены и разного рода недоразумения.

Кроме того, нельзя не учесть, что само изготовление и распространение продуктовых карточек потребует определенных издержек. По мнению экспертов, реализация проекта может оцениваться в десятки миллиардов рублей. Насколько оправданны будут такие затраты, сказать сейчас пока сложно. Если же к этим затратам добавить расходы на создание соответствующих структур - распределяющих и контролирующих, то сумма может увеличиться еще больше.

- Не стоит делать введение продуктовых карточек федеральной акцией, - высказывает свое мнение доктор экономических наук, руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер. - Сегодня российские регионы имеют право самостоятельно вводить любые меры социальной поддержки, и ряд продвинутых областей уже успешно реализуют подобные схемы сами.

Как поясняет эксперт, у социальных служб каждого региона есть списки малоимущих граждан, которым оказывается необходимая адресная поддержка, в том числе и связанная с приобретением продуктов питания по льготным ценам. Кстати, во многих регионах скидку можно получить по специальным социальным картам, которые, как правило, являются совместным проектом местных администраций с банками. Но тут речь идет о большом числе граждан, так как "пластиком" снабжаются пенсионеры, инвалиды и даже школьники.

- Если запускать этот проект на федеральном уровне, если определять малоимущих не адресно, а по категориям, можно получить колоссальный перерасход средств. Другое дело, что не все регионы одинаково внимательны к своим малообеспеченным гражданам и ведут подобную работу, - считает Гонтмахер.

Депутаты ссылаются на положительный опыт использования продуктовых карточек. Например, в США, где система была введена еще во времена Великой депрессии и существует до сих пор. На данный момент продуктовыми льготами в стране пользуется 26 миллионов американцев. Может быть, "продуктовый пластик" приживется и у нас, в России? Главное - все правильно рассчитать.

Автор: Татьяна Терновская

Владимир Путин поручил прояснить ситуацию с ростом цен на молоко   http://ugrainform.ru//index.php?option=com_content&task=view&id=2103

Председатель правительства России Владимир Путин поручил министерству сельского хозяйства РФ и Федеральной антимонопольной службе (ФАС) оперативно отреагировать на дисбаланс между большим объемом завезенного сухого молока и ростом цен на молочную продукцию.

На заседании президиума первый вице-премьер Виктор Зубков доложил, что монополистами было закуплено большое количество сухого молока из Белоруссии и Украины, на которое нет таможенных пошлин, что негативно сказывается на производителях цельного молока в России.

По его словам, в некоторых регионах России закупочная цена на цельное молоко упала с 12 руб за литр на начало года до 6 руб. Между тем в рознице цены на молочную продукцию продолжают расти.

«Думаю, здесь большое поле деятельности для ФАС», - отметил Виктор Зубков. Он добавил, что необходимо посмотреть с министерством экономического развития вопросы ценообразования и таможенно-тарифной политики. По его словам, 1 июля будут представлены предложения по повышению рентабельности молочного производства.

Владимир Путин попросил министра сельского хозяйства Алексея Гордеева прояснить ситуацию, при которой, несмотря на большой объем завозимого сухого молока, цены в розницу на молочную продукцию растут, сообщили в пресс-службе правительства.

По словам министра, в рознице цена складывается, прежде всего, исходя из уровня спроса и предложения, а не уровня рентабельности.

«Сегодня основная нагрузка перенесена на товаропроизводителя, а это значит, что просто кто-то увеличивает себе доходы», - пояснил он. 
 


ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Возврат к списку