Строптивая Тюмень

21.01.2004 00:00
Назначенное на 21 января, заседание рабочей группы по выработке механизма делегирования полномочий между Ямало-Ненецким, Ханты-Мансийским автономными округами и Тюменской областью опять не состоится. Уже в 3-й раз представители госвласти Тюменского Юга отказались приехать в Ханты-Мансийск, чтобы обсудить совместные действия регионов по 20 важным вопросам социального характера. Пока стороны обмениваются факсимильными сообщениями, согласовывая новую дату встречи, эксперты утверждают — Тюмень будет игнорировать консультации по разделу полномочий до тех пор, пока в ее ведение не перейдут все рычаги управления. Подробности — в материале «УралПолит.Ru». Рабочая группа по созданию механизма делегирования полномочий между субъектами «тюменской матрешки» была создана осенью прошлого года. Участники договорились, что в нее войдут по шесть представителей законодательной и исполнительной власти от каждого региона, а заседания органа будут проходить не менее, чем один раз в месяц, поочередно в столицах каждой территории. С тех пор прошло всего два заседания рабочей группы — в Тюмени и Салехарде. Третья встреча участников консультаций должна была состояться в Ханты-Мансийске еще 16 декабря. Но накануне от тюменской стороны пришло сообщение о том, что представители Юга области не смогут приехать по причине неготовности необходимых для заседания документов. Переговоры были перенесены на 23 декабря и также не состоялись по причине не явки тюменцев. Со стороны округов последовали комментарии, в которых северяне обвинили соседей в саботаже работы группы. В частности, сопредседатель группы и вице-спикер окружной думы ХМАО Любовь Чистова заявила: «Это нарушение регламента, мы не знаем причины неявки и проинформируем губернаторов и думы трех субъектов РФ об этом факте. Не хочу делать окончательные выводы, но я думаю, что это какое-то игнорирование или нежелание работать». В свою очередь, со стороны южан выступил один из членов группы депутат Тюменской областной думы Иван Квитка. По его словам, тюменская делегация решила не ехать в Ханты-Мансийск, потому что в ее распоряжение округа не представили документы по единой методике, позволяющей оценивать полномочия, которые автономии хотели бы видеть делегированными им областным центром. В итоге, стороны назначили заседание на 21 января. Однако, как стало известно «УралПолит.Ru», вчера представители Тюменской области в очередной раз отказались приехать в Ханты-Мансийск. Сегодня на Ямале и в Югре корреспонденту нашего экспертного канала подтвердили информацию о переносе заседания рабочей группы. Таким образом, остались не обсужденными порядка 20 вопросов, связанных с социальной сферой, и перенесенных с 16 декабря 2003 года. Тогда планировалось выработать варианты реализации полномочий по таким направлениям, как: обеспечение госгарантий прав граждан на получение всех видов общего общедоступного и бесплатного образования, предоставление начального и среднего профобразования, организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах, организация обязательного медицинского страхования неработающего населения, поддержка сельскохозяйственного производства и другое. Официальной причины отказа «южан» приехать завтра на заседание еще не поступало. Как сообщил в беседе с корреспондентом «УралПолит.Ru» депутат Тюменской областной думы и один из членов группы Сергей Усольцев, по имеющейся у него информации, причина очередной отмены заседания та же, что и в предыдущих случаях — неготовность югорской стороны предоставить необходимый объем информации по финансированию отдельных полномочий субъекта. «Насколько я знаю, от Ямала пришли необходимые материалы, от Югры пока нет, — сообщил Усольцев. — Поэтому заседание, по-моему, ориентировочно, перенесено на 28 января». Сергей Усольцев также сказал, что тюменская сторона готова работать в заседании, по крайней мере, представители от законодательной власти Тюменского Юга. Между тем, в ХМАО говорят, что на самом деле тюменцы отказались приезжать без руководителя представителей Тюменской области, сопредседателя рабочей группы вице-губернатора области Владимира Якушева, который ушел в отпуск за два дня до назначенного срока заседания группы. «Если это так, то не понимаю, почему нельзя было провести заседание, где от Тюмени приняло бы участие не шесть, а пять представителей. Ведь для кворума заседания необходимо не менее четырех человек от каждой стороны», — недоумевает Любовь Чистова. — Хотя, по большому счету, есть ощущение того, что, вероятно, Тюмень уже решила для себя, как будет действовать в дальнейшем… Однако, если там решили, что не будут договариваться по разделу полномочий, то Югра считает совсем по-другому. Мы хотим использовать те статьи закона, которые предусмотрены проектом Козака. Это важно для нас, так как эти полномочия затрагивают в первую очередь социальную сферу, и нам бы хотелось, не рассуждая, кто главнее, рассмотреть — что удобнее передать в Тюмень, а что целесообразней оставить в округах». По мнению заместителя председателя думы ХМАО Любови Чистовой, времени для договоренностей осталось не так много и, если в мае субъекты не смогут подписать договор о разграничении полномочий, то пропустят обсуждение консолидированного бюджета на 2005 год. «У нас нет боевого духа борьбы, мы готовы работать. И нам ничего не остается, как в очередной раз ждать», — посетовала Чистова. В Салехарде «УралПолит.Ru» также подтвердили звонок из Тюмени, в котором сторона сообщила о не участии ее представителей в заседании 21 января. Как заявил первый заместитель председателя государственной думы ЯНАО и сопредседатель группы Валерий Степанченко, тюменцы предлагали перенести заседание на 28 января, однако Ямал отказался обсуждать эту дату, поскольку на 28 января в ЯНАО запланировано заседание думы автономного округа. «Какой-либо официальной мотивации в письменном порядке мы пока не получали, — сообщил «УралПолит.Ru» Валерий Степанченко. — Единственной причиной в телефонном разговоре мне назвали то, что Якушев находится в отпуске. Скорее всего, заседание будет перенесено на 29 января. Мы также не согласились с предложением Тюмени провести заседание не в Ханты-Мансийске, а в Тюмени. Считаем, что необходимо соблюдать правила паритета». По мнению первого вице-спикера Ямальской думы, срывы, которые повторяются уже третий раз подряд не могут носить случайного характера. «То, что округа не предоставляют Тюмени информацию в полном объеме — не так, — заявил Степанченко. — Мы отправили свои материалы в Тюмень, но от Тюменской области мы не имеем информации. И об этом я известил Владимира Якушева. В целом, Ямал готов к работе, но будет ли эта работа со стороны наших коллег из Тюмени, я на 100 процентов сказать не могу». Между тем, по мнению экспертов, в поведении представителей Тюменского Юга все логично. Как сообщил в разговоре с корреспондентом «УралПолит.Ru» источник, близкий к правительству ХМАО, Тюмени выгодно всячески затягивать процесс переговоров с округами по делегированию полномочий. И это будет происходить до тех пор, пока все полномочия не будут переданы Тюмени. «Не исключено, что и следующие заседания будут срываться», — считает источник. — Вместе с тем, в Тюмени понимают, что, если переговоры ничем не закончатся, то Югу и так будут переданы все полномочия, и при обсуждении консолидированного бюджета на 2005 год Тюмень сможет диктовать свои условия округам». Источник: uralpolit.ru - Виталий Сотник

ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Возврат к списку