Югорский излом

02.02.2004 00:00
Главным событием прошедшей недели в ХМАО стало долгожданное заседание рабочей группы по выработке механизма делегирования полномочий между властями Ямала, Югры и Тюменской области. Точнее, не столько само заседание, сколько его итоги — стороны приняли единую методику представления информации по вопросам осуществления полномочий. Наблюдатели заговорили о том, что путем взаимных уступок Север и Юг начали решать вопросы раздела полномочий между субъектами, возникающие в связи с предстоящим вступлением в силу в федерального закона №95 – «поправок Козака». По мнению других экспертов, суть не столько в количестве тех или иных уступок, сколько в компромиссе, на который позволяет надеяться как раз принятие той самой единой формы предоставления информации от субъектов. После заседания в Ханты-Мансийске тюменский вице-губернатор и сопредседатель рабочей группы Владимир Якушев заявил журналистам, что стороны приняли за основу финансовых расчетов делегирования полномочий методику, предложенную Тюменской областью. По его словам, в связи с этим можно считать, что работа группы продвинулась вперед. Как сказал Якушев, принятие методики будет переломным моментом в работе комиссии: после этого работа будет более динамичной. «Наша задача, — подчеркнул Якушев, — оценить, сколько эти полномочия стоят. После того как будет проведена финансовая оценка, этот документ будет доведен до губернаторов и дум. Политическое решение будут принимать они», — сказал вице-губернатор. Сопредседатели группы с двух других сторон — вице-спикер Югорской думы Любовь Чистова и зам. председателя Думы Ямала Валерий Степанченко ему возражать не стали. Отметим, что именно тюменская сторона отказывалась в течение двух месяцев приезжать на заседания группы в Ханты-Мансийск, оперируя отсутствием у нее необходимых документов, содержащих как раз те самые финансовые расчеты, которые, по мнению «тюменцев», не хотели предоставлять округа. Однако политологи отмечают интересное совпадение. В частности, после того как со стороны Севера был проведен ряд мероприятий, представители Тюмени решили принять участие в работе группы по выработке соглашения о разделе полномочий. Эти мероприятия эксперты больше расценивают как PR-атаку на саботаж Тюмени, однако, если это и так, то ход оказался удачным. Напомним, что на прошедшей неделе представители в Совете федерации Эвенкийского, Корякского, Ненецкого, Ханты-Мансийского, Таймырского и Ямало-Ненецкого автономных округов поддержали запрос Законодательного собрания Ненецкого округа в Конституционный суд РФ, поданный в декабре 2003 года по поводу соответствия российской Конституции РФ отдельных норм так называемых поправок Козака. Кроме того, региональные законодатели договорились рассмотреть в феврале текущего года на заседаниях своих законодательных органов вопрос об обращениях в Конституционный суд по статьям 26.6, 26.17 федерального закона №95-ФЗ, которые, на их взгляд, противоречат основному закону страны, произвольно изымают значительную часть полномочий автономных округов, резко сокращают объемы окружных бюджетов. После инициатив округов, давших понять о своих намерениях, в СМИ появилась информация о том, что на заседание рабочей группы в Ханты-Мансийске, которое, еще раз отметим, срывалось из-за отсутствия «тюменцев» три раза, представители тюменской законодательной и исполнительной власти приедут. Ряд близких к правительству Тюменской области источников прокомментировал приезд как уступку со стороны Юга. Якобы в Тюмени понимают, что после 1 января 2005 года, независимо от того, взаимно ли будут разделены полномочия или нет, закон заработает автоматически. Таким образом, переговоры в Ханты-Мансийске больше нужны Северам. Но Юг, по мнению тюменских источников, решил вести конструктивный диалог и тем не менее приехал. С другой стороны, то, что на заседании за основу финансовых расчетов были приняты именно методики тюменской стороны, позволяет Северам говорить, что и округа пошли на уступки, а не стали доказывать необходимость утверждения своих методик. И этот шаг также может рассматриваться по принципу «ради общего блага». Однако согласительный протокол между субъектами все-таки был принят. Теперь до 10 февраля согласованный вариант форм предоставления финансовой документации, касающейся разграничения полномочий, должен быть подписан сопредседателями рабочей группы, а до 1 марта необходимые сведения должны быть предоставлены тремя субъектами. В связи с этим надежда на дальнейшую деятельность рабочей группы была реанимирована. Источник: uralpolit.ru - Виталий Сотник

ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Возврат к списку