Банки ведут битву за муниципалитеты Югры

22.03.2004 00:00
Как стало известно «Главному Советнику», решение МАПа может спровоцировать череду судов, в которых столичные и местные кредитно-финансовые организации будут пытаться отсудить свое право на обслуживание муниципального образования. Конфликт начался после того, как в январе этого года были объявлены итоги открытого конкурса, который проводился администрацией Ханты-Мансийского района в конце 2003 года. Конкурсная комиссия, состоящая из сотрудников администрации муниципального образования, приняла решение, что победителем в тендере стал югорский филиал московского банка — «Собинбанк». Кроме него в конкурсе участвовало еще два местных банка — «Урайкомбанк» и «Ханты-Мансийский банк» (ХМБ). Последний, кстати, являлся партнером администрации Ханты-Мансийского района в течение 2003 года. После того, как комиссия признала победителем «Собинбанк», представители ХМБ обратились в МАП, считая, что конкурс проводился с нарушениями. Как сообщил «Главному Советнику» помощник президента «Ханты-Мансийского банка» по связям с общественностью Роман Кичанов, у ХМБ есть аргументация того, что победитель конкурса выбран незаконно. «Прием заявок осуществлялся до 18 часов 19 декабря 2003 года, — говорит Кичанов. — Тогда в конкурсную комиссию поступили конверты только двух участников — «Урайкомбанка» и ХМБ. Но 20 декабря при вскрытии конвертов оказалось, что появился еще и третий участник — «Собинбанк». Когда комиссия приняла это предложение, нам неизвестно, хотя остальных участников об этом нужно было уведомить». Кроме того, по словам представителей ХМБ, вскрытие конвертов с конкурсными заявками должно было состояться 22 декабря, но без ведома участников тендера оно было произведено 20 января 2004 года. ХМБ также считает, что у организаторов конкурса были и другие недоработки. «В условиях конкурса было сказано, что размер комиссии по остаткам денежных средств с карточных счетов должен был составлять не менее 5% годовых по каждому из показателей, — говорит Роман Кичанов. — Все три участника представили проценты ниже. 20 января «Собинбанк» первоначально предложил 3,5%, ХМБ — 4%. Но в протоколе комиссии за это же число за москвичами значилось почему-то уже не 3,5%, а 4%. Если брать элементарные показатели, которые оцениваются на конкурсе, то мы также были впереди «Собинбанка». Размер уставного капитала в ХМБ — 2 млрд. рублей, у москвичей — 500 млн. рублей, балансовая прибыль на декабрь 2003 года у нас 190,9 млн. рублей, в «Собинбанке» — 43,8 млн. рублей». Отметим, что цена вопроса не столь велика. При годовом бюджете района в 1,1 млрд. рублей услуги банка, обслуживающего бюджетные структуры, стоили бы около 5,7 млн. рублей. Однако, как считает представитель ХМБ, вопрос с конкурсом в банке восприняли как принципиальный. «Мы на протяжении нескольких лет работаем с Ханты-Мансийским районом, — говорит Роман Кичанов. — Наш банк оказывал району серьезную благотворительную помощь. Всего же у ХМБ порядка десятка из двадцати одного муниципальных образований, с которыми работает банк». Частично с ХМБ согласны и в администрации Ханты-Мансийского района. По словам пресс-секретаря главы района Оксаны Тришиной, на протяжении всего сотрудничества с банком у администрации не возникало никаких претензий к качеству обслуживания ХМБ. «Более того, муниципалитет обратился в МАП с вопросом — стоит ли проводить конкурс и нельзя ли пролонгировать договор с ХМБ, — говорит Тришина. — Однако антимонопольщики сказали, что тендер обязателен». ХМБ и «Собинбанк» предоставили практически одинаковые по привлекательности условия, поэтому конкурсная комиссия оказалась в затруднительном положении. После этого представители комиссии обратились в МАП с предложением разделить функции по обслуживанию потребностей района между этими двумя банками. Однако в МАПе отказали, заметив, что победителем может быть лишь один участник конкурса. В итоге комиссия выбрала «Собинбанк». «Несмотря на то, что он зарегистрирован в Москве, банк имеет филиалы в большинстве городов России, чего не скажешь о ХМБ, — говорит Тришина. — В обычной житейской ситуации, когда жители района уезжают в отпуск, пластиковые карты ХМБ принимаются далеко не во всех банкоматах. У «Собинбанка» сеть шире. Есть еще факторы, по которым у москвичей больше преимущества — опыт работы с бюджетами разных уровней, срок деятельности банка, количество филиалов и так далее». В администрации района заявляют, что, по большому счету, у них нет какого-либо предвзятого отношения. «Ряд статей Бюджетного кодекса, такие как 155-я и 156-я, вообще требует размещать бюджетные средства в расчетно-кассовом центре Центробанка, — говорит Оксана Тришина. — В Ханты-Мансийске есть РКЦ, но его уровень оставляет желать лучшего. Вместе с тем, кодекс предусматривает другой вариант. Если уровень РКЦ не соответствует современным требованиям, средства можно размещать в коммерческих банках на условиях конкурса. Что мы и сделали». Между тем, участники конфликта пока не собираются идти на компромисс. В московском офисе «Собинбанка» «Главному Советнику» сообщили о том, банк даст комментарии лишь после того, как получит официальное решение территориального управления МАПа по ХМАО. По информации источника, близкого к «Собинбанку», в случае получения решения из МАПа об аннулировании итогов конкурса, представители московского банка намерены подавать иск в арбитражный суд ХМАО. Администрация Ханты-Мансийского района также намерена продолжить разбирательство с управлением МАПа и ждет от них решения. Подобным образом настроены и в ХМБ, представители которого не исключили перевода ситуации в суд. Как сообщил «Главному Советнику» заместитель руководителя территориального управления МАПа по ХМАО Сергей Кинзин, решение, которого ждут все участники, будет официально вынесено сегодня, 22 марта. «На сегодня говорить об аннулировании итогов преждевременно, — считает Кинзин. — Но решение уже озвучено, пока устно. Мы считаем, что в конкурсе имелись признаки нарушения «Закона о защите конкуренции», в частности статей 12 и 14». И управление будет требовать устранить эти нарушения». Исчточник: УралПолит.Ru - Виталий Сотник

ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Возврат к списку