Сотня поселений первого уровня – 1 января 2005 года

20.07.2004 00:00
Этот и другие вопросы, касающиеся вступления в силу федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обсуждаются на проходящем в Ханты-Мансийске семинаре для специалистов исполнительных и представительных органов местного самоуправления и органов государственной власти автономного округа. О том, на каком этапе находится реформа в регионе, журналистам рассказал начальник управления по вопросам местного самоуправления администрации губернатора ХМАО Алексей Крылов. Согласно закону 131, границы муниципальных образований необходимо установить до 1 января 2005 года. Реальна ли эта дата для реформирования территории ХМАО? Алексей Крылов: «До первого января мы обязаны законом Ханты-Мансийского автономного округа установить границы муниципальных образований. На сегодняшний день они закреплены в уставах. Нам нужно перенести их в закон автономного округа. И эта работа близится к завершению. Границы в виде карты-схемы и картографического описания готовы, точно также как и сам проект закона, который мы в сентябре этого года вынесем на Думу, для рассмотрения в первом чтении. К слову, на карте Югры появляется около сотни поселений первого уровня. Мы «чистим» административно–территориальные деления. Поясню: некоторые административные пункты существуют юридически на бумаге, а на самом деле там нет ни одного жителя. Такие населенные пункты упраздняем. Есть и противоположные случаи, когда фактически поселения существуют, а юридически их нет. Необходима регистрация, затем, - муниципальное образование. Районов у нас, скорее всего, останется то же количество, что и сегодня, также и с городами, которые получат статус городских округов. Поясните – что значит «поселение первого уровня»? «Поселения, городские и сельские, относятся к первому уровню. Муниципальный район, который относится ко второму уровню, может объединять два, три и более муниципальных образований первого уровня. Третий тип муниципальных образований – городские округа». В процессе разграничения возникают конфликты между муниципальными образованиями? «Конфликтов не возникает. Иногда возникают разные взгляды на границы. Особенно это касается существующих сегодня городов. За годы с момента принятия устава автономного округа в 1996 году города фактически «выросли» за пределы установленных юридически границ. Появилась новая инфраструктура - водозаборы, кладбища, очистные сооружения, которые фактически находятся на территории района. Мы считаем, что они должны войти в состав городских округов». Как решается проблема кадров управленческого состава новых муниципальных образований? «Очень сложный и очень тревожащий нас вопрос. О недостатке кадров на районном уровне говорить не приходится, там сейчас работают люди с многолетним богатейшим опытом. Но недостаток будет на поселенческом уровне. Если мы формируем муниципальные образования с числом жителей до 1000 человек, конечно, там не будет таких управленцев, владеющих всеми необходимыми навыками, обученных правовым, экономическим и финансовым азам, со знанием законодательства. Я думаю, что эта проблема должна решаться на федеральном уровне. Как говорил президент, нужно срочно менять систему подготовки кадров для государственного и муниципального управления. Каким образом это будет сделано, я сказать не могу. Мы со своей стороны делаем все, чтобы своими силами подготовить те потенциальные кадры, которые завтра - послезавтра будут выбраны в новые муниципальные образования». Источник: www.ugrainform.ru

ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Возврат к списку