Россия получит партийное правительство

14.10.2004 00:00
Депутаты Госдумы приняли в первом чтении поправки в закон «О правительстве РФ», разрешающий министрам занимать руководящие посты в политических партиях и других общественных объединениях. Специалисты полагают, что уже до конца года поправки будут приняты и одобрены президентом. Последний в своей речи 13 сентября коснулся в том числе вопроса об укреплении влияния партий в обществе. Вероятно, по мысли советников президента, прежде всего должны быть укреплены – проверенными руководящими кадрами – сами партии. Дискуссия о том, где можно, а где нельзя состоять министрам и прочим чиновникам категории «А», включая глав администраций субъектов РФ, длится очень давно – еще с момента ликвидации монополии КПСС на политическую деятельность. Споры не помешали этим самым чиновникам возглавить процесс партстроительства перед выборами в Госдуму в 1993 г., как не помешали позже Борису Ельцину благословить на такое партстроительство секретаря Совета безопасности г-на Рыбкина и самого премьер-министра г-на Черномырдина. Тем не менее позже в Кремле, видимо, решили, что общественная активность мешает чиновникам сосредоточиться на государственной работе, а кроме того, провоцирует их на необдуманные конфликты с коллегами по правительству и, наоборот, на заигрывание с депутатами Госдумы, весьма к тому времени оппозиционной. Оттого и были инициированы «запретительные» пункты в законах «О правительстве», «Об основах госслужбы» и т.д. Причем оппозиционные депутаты с такой постановкой вопроса согласились, полагая, что тем самым ослабляются позиции Кремля и Белого дома в обществе. Действительно, «правительственный» блок НДР от того, что им формально перестал руководить глава правительства, не выиграл. Впрочем, коммунисты, когда их представитель (Юрий Маслюков) вошел в правительство, предварительно приостановив свои полномочия в ЦК КПРФ, не выиграли тоже. «Единство», а затем «единороссы» выходили из положения с помощью специально созданного общественного» органа – Высшего совета партии. Который формально ничем не руководил, состоящие в нем лица не получали никакого вознаграждения, но фактически он контролировал и осуществлял все важные решения. Вот этот совет попеременно возглавляли его видные федеральные чиновники, включая глав МЧС и МВД. В связи с чем конкуренты «единороссов» как справа, так и слева неоднократно пытались возбудить проверку на предмет соответствия практики «главной партии» законодательству. На все попытки Минюст дважды отвечал, что все в рамках закона. Раз товарищ Грызлов не получает зарплату в «Единой России» и не входит в ее Генсовет, значит – хотя он и делает от имени партии заявления и даже торжественно вручает ее новым членам партбилеты – он не партайгеноссе. А так, погулять вышел. Такая ситуация наверняка длилась бы и дальше, но, как говорят политологи, принятый на самом верху курс на частичное возрождение советской системы требовал все-таки законодательного оформления системы «двойного лидерства» (в государственных и общественных структурах). Как пойдет процесс этого частичного возрождения дальше – сложный вопрос. К кулуарах Госдумы вовсю говорят о готовящихся поправках в устав «Единой России», которые и вовсе превратят эту партию в обновленную КПСС – со своей строгой иерархией и запретом на фракционную деятельность. Во многом активность этого процесса зависит от того, что происходит в других партиях (а там пока период «разброда и шатаний», усиливаемый финансовыми трудностями), а также в головах рядовых граждан. Судя по социологическим опросам, последние к тонкостям партийной жизни и, в частности, к «легализации» чиновников-«партайгеноссе» довольно равнодушны. Авторы поправок к закону «О правительстве РФ» (а это функционеры «ЕР» и примкнувший к ним Владимир Жириновский) убеждают, что новации направлены «на повышение ответственности партии перед обществом». Кроме того, в пользу поправок свидетельствует опыт других стран, в частности США и Великобритании. Впрочем, Владимиру Путину, наверное, не менее близок опыт Китая, куда российский президент как раз направляется на днях, по его словам, к «китайским друзьям». Следует напомнить, что в свое время, летом 2000 г., к этим самым друзьям (а точнее, в гости ЦК КПК) летала «в рамках программы обмена партийным опытом» делегация «Единства» – нынешней «ЕР». Видимо, в итоге китайская партийно-государственная модель также была признана заслуживающей внимания. Вряд ли эту модель, конечно, полностью скопируют – хотя бы потому, что однопартийность вкупе с уже проводящимся «укреплением властной вертикали» еще более усилят критику России на Западе. Но на заметку, похоже, возьмут. Во всяком случае, так кажется сейчас, когда грядущий призыв министров в партийные ряды анонсируется только в рамках «Единой России», а все прочие общественные объединения выглядят лишь декорациями. Источник: rbcdaily.ru - отдел политики, Иван Трегубов

ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Возврат к списку