М. Фрадков ищет «точку опоры» в регионах

17.11.2005 00:00
В нем приняли участие представители министерств и ведомств РФ, полпред Президента РФ в УрФО Петр Латышев, губернаторы Югры и ЯНАО, руководители крупных нефтяных компаний России, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации. Премьер-министр Михаил Фрадков отметил, что находится в столице Югры по приглашению губернатора ХМАО Александра Филипенко. Он подчеркнул, что его визит проходит на завершающей стадии подготовки федерального закона «О недрах», что позволит обсудить проект в регионах накануне его принятия. «Темпы развития «нефтянки» нас не удовлетворяют, - сказал Фрадков. – Проблемы отрасли предельно оголены. Недостаточными темпами развивается модернизация отрасли, отсюда возникает проблема недостаточных инвестиций. Если не решать эти вопросы сейчас, положение осложнится». Он предложил участникам совещания разобраться в ситуации, как лучше организовать работу федеральной власти, обеспечить координацию деятельности министерств экономического развития, природы, промышленности и энергетики. Губернатор Югры сообщил участникам совещания некоторые вехи из истории освоения нефтегазовых месторождений региона, проинформировал о социально-экономической и инвестиционной ситуации в округе, познакомил с динамикой внутреннего регионального продукта. В частности, он отметил, что Ханты-Мансийский автономный округ, как основной нефтедобывающий регион страны, в текущем году планирует добыть 270 миллионов тонн «черного золота», что на 5,5 процентов превышает показатель 2004 года. При этом прирост запасов нефти в текущем году не превысит 50 миллионов тонн. «Думаю, государство должно говорить нам, сколько нефти необходимо добывать в Югре, а не наоборот», - добавил Александр Филипенко. Основными проблемами нефтяной отрасли, по его мнению, являются отставание воспроизводства минерально-сырьевой базы от темпов добычи, темпов ввода запасов в разработку, простаивающий фонд скважин, утилизация нефтяного газа. В связи с этим руководитель нефтяного региона высказал ряд предложений, которые позволят изменить ситуацию. В частности, необходима государственная поддержка геологического изучения недр, проведение закрытых конкурсов и аукционов для малых и средних компаний, законодательное закрепление получения лицензии на добычу первооткрывателю месторождения, ежегодное предоставление компаниям не менее 50 поисковых блоков на территории округа, введение налоговых льгот по малодебитным скважинам, введение штрафных санкций за превышение фонда бездействующих скважин, разработка и реализация государственных программ развития нефте- и газотранспортных систем, повышение экономической ответственности за сжигание попутного газа. Руководители крупных нефтяных компаний отметили, что на федеральном уровне нет согласованности в действиях ряда министерств и ведомств. Отсутствует координатор, который бы курировал взаимодействие нефтяных компаний и чиновников. В связи с этим многие проблемы нефтяников, касающиеся лесного, земельного, водного кодексов, не решаются вообще или их решение откладывается на неопределенное время. Со стороны руководства компаний-недропользователей прозвучало предложение закрепить функции координатора за одним из вице-премьеров российского правительства. Участники совещания сошлись во мнении, что в стране недостаточно разработана нормативно-правовая база, которая регулировала бы работу нефтяных компаний. «Без принятия федерального закона «О недрах» - подчеркнул президент ОАО «НК «Роснефть» Сергей Богданчиков, - разработка новых месторождений и увеличение объемов добычи углеводородов просто невозможны». Также на совещании была поднята тема малых нефтяных компаний. По словам представителей этого сектора отрасли, налогооблагаемая база малого нефтяного бизнеса существенно увеличилась с 2002 года, что нанесло отрасли существенный удар, в связи с чем было высказано предложение ввести понижающие коэффициенты. Разговор коснулся и новой системы взимания акцизов, которая начнет действовать в стране с 2007 года. Автор: Марина Шнейдмиллер

ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Возврат к списку