15 ноября - мероприятия Правительства округа

15.11.2006 00:00

О проведении семинара "Реализация мер демографической политики в ХМАО - Югре"

Цель:

  • привлечение внимания общественности к проблемам демографического развития автономного округа;
  • повышение профессионального уровня специалистов приглашенных категорий

Дата проведения: 15 ноября 2006 года

Место проведения: г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова 11, конференц-зал Музея геологии, нефти и газа, 2-ой этаж

Количество участников: 50

Категории участников: начальники управлений, специалисты отделов реализации социальных программ территориальных подразделений Департамента труда и социальной защиты населения автономного округа; представители органов исполнительной власти автономного округа; члены Координационного совета по вопросам демографической политики; представители печатных, электронных средств массовой информации автономного округа (25 человек);

Приглашенные: представители Института социально-политических исследований Российской академии наук, Центрального научно-исследовательского института организации и информатизации здравоохранения Россдрава (г. Москва), Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Российской академии наук (Коми, г. Сыктывкар)

Информация о реализации мер демографической политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

В сентябре 2003 года была утверждена постановлением Правительства автономного округа Концепция демографической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2015 года. Она явилась базовым документом в системе демографически ориентированного законодательства и определила основную цель:

  • поддержание демографической динамики, соответствующей по своим параметрам потребностям устойчивого экономического развития региона (в первую очередь, отраслей специализации, а также агропромышленного комплекса, в т.ч. традиционных промыслов и социальной сферы);
  • достижение в ближайшие несколько лет таких объемов естественного прироста за счет роста рождаемости и сокращения смертности, который полностью исключит роль миграционной компоненты;
  • неукоснительное сохранение преимуществ в жизнеобеспечении населения.

В настоящее время подготовлен проект постановления Правительства автономного округа "Об уточненной Концепции демографической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2015 года".

В уточненном варианте Концепции впервые:

  • представлены пороговые значения основных демографических показателей, достижение которых будет контролироваться исполнительными органами государственной власти;
  • внесены дополнения в задачи и приоритеты демографической политики в области рождаемости, смертности, трудовой миграции населения;
  • дан анализ влияния изменения трендов демографического развития автономного округа на формирование возрастной структуры населения, в том числе формирование населения в трудоспособном возрасте;
  • представлены три варианта (сценария) демографического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2025 года (1-й вариант - сохранение постоянного режима воспроизводства населения на уровне 2004 г.; 2-й вариант - сохранение нынешних тенденций смертности и продолжения возобновившейся с 2005 г. тенденции снижения рождаемости; 3-й вариант - повышение рождаемости и снижение смертности в результате комплексной демографической политики).

Учитывая сложившуюся демографическую ситуацию, социально-экономическое развитие автономного округа, наиболее оптимальным является третий вариант (сценарий) демографического развития. Определение данного варианта в качестве приоритетного позволит сформировать предпосылки для позитивного социально - экономического развития автономного округа и потребует разработки исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления нормативных правовых и программных документов.

В соответствии с распоряжением Правительства автономного округа осуществляется разработка Программы демографического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на среднесрочную перспективу (2008-2010 годы).

В автономном округе наблюдаются положительные тенденции демографического развития, которые обусловлены, в первую очередь, результатами демографической политики, реализуемой Правительством автономного округа:

  • при константной тенденции сокращения младенческой смертности степень рождаемости поднимается выше границы простого воспроизводства;
  • снижается количество разводов, уменьшается численность внебрачных рождений и доля детей в общем числе родившихся;
  • численность населения трудоспособного возраста превышает численность населения старше трудоспособного возраста.

С целью координации деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации семейной и демографической политики в автономном округе созданы координационные советы и межведомственные комиссии, значимость которых возрастает с каждым годом: Координационный совет по разработке и реализации программы Ханты-Мансийского автономного округа "Дети Югры"; Координационный совет по вопросам демографической политики; Межведомственная комиссия по организации оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа; Межведомственная комиссия по наполнению портала "Перспективное детство Югры".

Для решения проблем в области семьи, демографии в автономном округе разработан и принят ряд нормативных документов:

1. Закон "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства", действующий с 2004 года, состоит из трех разделов:

- пособия гражданам, имеющим детей; - меры социальной поддержки многодетным семьям; - охрана здоровья семьи.

Законом сформирована система государственных пособий семьям с детьми:

  • единовременное пособие при рождении второго ребенка и в случае одновременного рождения двух детей в размере 10,0 тыс. руб. на каждого ребенка;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех и от трех до четырех лет в размере 5 тыс. руб. и 2,5 тыс. руб. соответственно;
  • ежемесячное социальное пособие детям, потерявшим кормильца в размере 1000 руб.;
  • ежемесячное социальное пособие детям-инвалидам в размере 1000 руб.;
  • ежемесячное пособие для малообеспеченных граждан, имеющих детей, проживающих на территории автономного округа - 510 руб. без деления на категории.

Утверждено положение о порядке обеспечения бесплатными молочными продуктами питания детей первых трех лет жизни, перечень основных молочных продуктов детского питания, в котором определена потребность в молочных продуктах на 1 ребенка на 1 месяц.

Бесплатными молочными продуктами питания обеспечиваются дети первого года жизни, находящиеся на искусственном и смешанном питании, а также дети второго, третьего года жизни из малообеспеченных семей.

с 1 января 2007 года вводятся новые виды пособий:

  • единовременное пособие при рождении третьего ребенка устанавливается в размере 15 000 руб. при условии регистрации рождения ребенка в органах ЗАГСа на территории автономного округа;
  • единовременное пособие при одновременном рождении трех и более детей устанавливается в размере 15 000 руб. на каждого ребенка при условии регистрации рождения детей (ребенка) в органах ЗАГСа на территории автономного округа.

Меры социальной поддержки многодетным семьям (с тремя и более детьми):

  • компенсация в размере 30 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива в жилых помещениях с печным отоплением);
  • ежемесячное пособие на каждого ребенка от 0 до 18 лет в размере 275 руб.;
  • бесплатное обеспечение лекарственными средствами детей в возрасте до шести лет по медицинским показаниям;
  • первоочередной прием детей в учреждения дошкольного образования;
  • бесплатное питание (завтраки и обеды) в учебное время для учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального общего и среднего профессионального образования;
  • бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха один раз в месяц.

2. Семьи, попавшие в трудную жизненную ситуацию, согласно Закону автономного округа "Об адресной социальной помощи", имеют право получить единовременную помощь в размере до 36 тыс. рублей, а так же ежемесячное социальное пособие, размер которого определяется с учетом среднедушевого дохода семьи и величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе на данный период, но не более 500 руб. на каждого члена семьи в месяц.

3. Закон "О предоставлении именных целевых денежных выплат детям Ханты-Мансийского автономного округа, родившимся в 2000 и последующие годы".

На территории автономного округа создан и функционирует региональный государственный Фонд поколений Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, который осуществляет полномочия по реализации дополнительных социальных гарантий детям Ханты - Мансийского автономного округа - Югры. Целевые денежные выплаты, право на которые по достижении ребенком восемнадцатилетнего возраста, установлены настоящим законом, могут быть использованы на следующие цели: оплата обучения, оплата лечения, приобретение недвижимого и движимого имущества.

Для осуществления выплат исполнительная дирекция Фонда ежегодно резервирует из доходов Фонда из расчета на каждого новорожденного сумму, равную 20 минимальным размерам оплаты труда.

4. Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О программе "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (от 11.11.2005 №103-оз) предусмотрена реализация подпрограмм: "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания", "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Севера", "Ипотечное жилищное кредитование", "Молодой семье - доступное жилье". За период действия Губернаторской программы "Молодой семье - доступное жилье" (с 2000 по 2005 годы) из бюджета автономного округа предоставлены субсидии 1118 молодым семьям, введены в эксплуатацию 1053 квартиры, в стадии строительства находятся 907 квартир. Целью принятия данного закона является увеличение объемов жилищного строительства на территории автономного округа, обеспечение повышения качества и доступности жилых помещений, ускорение сроков приобретения молодежью собственных жилых помещений.

В соответствии с вышеназванным законом молодым семьям в случае рождения (усыновления) детей, а также в случае фактически имеющихся детей предоставляются субсидии на строительство (приобретение) жилья, льготные кредиты в рамках подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование". В рамках подпрограммы на 01.09.06 г. освоено 1,8 миллиарда рублей (67% от общей суммы - 850 молодых семей). До конца года планируется освоить дополнительно около 2,5 миллиардов рублей. В плане финансирования подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" на 2007 год - 2, 7 миллиарда рублей.

5. В соответствии с Законом автономного округа "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры отдельными государственными полномочиями по предоставлению и обеспечению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, предоставляются меры социальной поддержки по полному государственному обеспечению в учреждениях для вышеназванной категории детей, находящихся в ведении Ханты - Мансийского автономного округа-Югры, меры социальной поддержки в сфере образования и медицинского обслуживания, осуществляется финансирование расходов, связанных с реализацией права на имущество и жилое помещение:

в сфере образования:

  • бесплатное обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы;
  • увеличение размера стипендий на 50% по сравнению с размером стипендии, установленной в данных образовательных учреждениях;
  • выплата ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии;
  • начисление заработной платы в период производственного обучения и производственной практики в размере 100 %;
  • обеспечение единовременным денежным пособием в размере 500 руб.
  • в сфере медицинского обслуживания:
  • бесплатное проведение регулярных медицинских осмотров;
  • предоставление путевок в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, оплата проезда к месту лечения и обратно;
  • обеспечение бесплатными лекарственными средствами по медицинским показаниям.

В настоящее время Думой автономного округа принят Закон "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры отдельными государственными полномочиями по предоставлению и обеспечению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре", которым с 1 января 2007 года установлен размер единовременного денежного пособия в размере 5000 руб., предусмотрены меры по предоставлению социальной поддержки по обеспечению детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями за счет средств бюджета автономного округа. В 2006 году планируется финансирование на приобретение жилья детям-сиротам в сумме 80 млн. руб.

6. Согласно Закону автономного округа "О размере и порядке выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка" в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре осуществляется ежемесячная выплата денежных средств опекуну (попечителю) на содержание подопечного, размер которой составляет 4586 рублей.

7. Закон "О качестве жизни населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (от 10.06.2006), определяющий механизмы и направления государственной политики качества жизни населения, включает статьи об основных показателях обеспечения качества жизни населения, полномочиях органов государственной власти автономного округа в области обеспечений качества жизни населения, предоставлении помощи гражданам в случае снижения качества жизни населения, социально - психологической поддержки населению, социальном индикативном планировании и мониторинге качества жизни населения.

8. Программа Ханты-Мансийского автономного округа "Дети Югры" на 2006-2010 годы представлена наиболее социально значимыми целевыми подпрограммами:

  • "Здоровый ребенок";
  • "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи";
  • "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав детей";
  • "Дети-сироты";
  • "Дети-инвалиды";
  • "Дети коренных малочисленных народов Севера";
  • "Одаренные дети".

9. В 2005 году Думой Ханты-Мансийского автономного округа-Югры принят Закон автономного округа "О программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры" на 2006-2007 годы.

Составными частями Программы являются следующие целевые подпрограммы:

- "Сахарный диабет"; - "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; - "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; - "О мерах по развитию онкологической помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"; - "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем"; - "Неотложные меры по предупреждению распространения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)"; - "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической и наркологической помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"; - "Совершенствование службы медицины катастроф Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"; - "Вакцинопрофилактика"; - "Развитие донорства крови и ее компонентов, производства препаратов крови в Ханты-Мансийском автономном округе"; - "Здоровье коренных малочисленных народов Севера"; - "Профилактика заболеваний социального характера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; - "Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи жителям автономного округа в зарубежных клиниках"; - "Вирусный гепатит".

В автономном округе получает развитие инициатива Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) "Больница дружественная к ребёнку", начато внедрение программы ВОЗ/ЮНИСЕФ "Клиники дружественные к молодёжи".

Реализуется распоряжение Правительства автономного округа "О плане мероприятий по снижению уровня преждевременной смертности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2005-2007 годы".

Одним из условий, влияющих на рост рождаемости и улучшение воспитания детей, является развитие инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений.

На территории автономного округа реализуются программы по развитию материально-технической базы учреждений социальной сферы.

В 2006-2010 гг. планируется строительство и реконструкция 40 объектов дошкольных образовательных учреждений, что позволит ввести более 4500 новых мест, увеличив обеспеченность населения ДОУ на 3% (с 78% до 81%); частично заменить ветхие и приспособленные здания детских садов на новые.

Для решения проблемы устройства детей в дошкольные образовательные учреждения используются дополнительные механизмы (группы временного пребывания детей, развитие сети негосударственных детских садов и др.).

Начальник Управления семейной политики и демографии Департамента труда и оциальной защиты населения автономного округа

*       *       *

КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ЮГРЫ

15 ноября, 2006 года, 15.00 часов, кабинет № 418

Повестка заседания

1. О ходе выполнения постановления Комиссии от 17 августа 2006 года № 11 "О защите прав и законных интересов детей-инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (в свете реализации законов № 181-ФЗ и № 115-оз)"

Докладывают: Кармазин Александр Станиславович - управляющий государственного учреждения "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре"

Тырданова Лидия Михайловна - заместитель директора Департамента труда и социальной защиты населения автономного округа

Паукова Лидия Николаевна - директор Департамента образования и науки автономного округа

Турова Любовь Алексеевна - заместитель председателя Окружной комиссии

2. О предотвращении дорожно-транспортного травматизма и гибели детей на дорогах автономного округа

Докладывает: Алгазин Сергей Иосифович - начальник Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Ханты-Мансийского автономного округа

3. О рассмотрении представления Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 августа 2006 года № 21-05-13-2006/13752 "Об устранении нарушений в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (по вопросам противодействия распространению экстремизма, национализма, конфликтов на расовой почве в молодёжной среде)

Докладывают: Турова Любовь Алексеевна - заместитель председателя Окружной комиссии

Паукова Лидия Николаевна - директор Департамента образования и науки автономного округа (в части касающейся, образовательных учреждений)

Калинин Олег Николаевич - и.о. начальника Управления по борьбе с организованной преступностью УВД автономного округа (по предупреждению распространению экстремизма, национализма, конфликтов на расовой почве в молодежной среде)

Чеканова Ольга Алексеевна - начальник подразделения по делам несовершеннолетних УВД автономного округа

Черняк Яков Семенович - заместитель главы города Сургута, председатель Комиссии

Ниязов Ильшат Камалович - заместитель главы города Нижневартовска, председатель Комиссии

Жиденко Иван Семенович- заместитель главы города Лангепаса, председатель Комиссии

Ходаковская Ирина Венедиктовна - заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сургутского района

4. Информация о работе детских общественных приемных за 9 месяцев 2006 года

Докладывает: Турова Любовь Алексеевна -  заместитель председателя Окружной комиссии


ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Возврат к списку