Подробно...

28.08.2009 00:00

В течение часа Губернатор дал анализ социально-экономическому развитию региона, рассказал об основных принципах формирования бюджета на будущий год, реализации антикризисных мероприятий, а также ответил на многочисленные вопросы ведущих программы Олеси Дегурко и Антона Гладышева, журналистов из Сургута, Кондинского района, жителей автономного округа.

Напомним, программа "От первого лица" с участием Губернатора уже на протяжении многих лет выходит в эфир каждый последний четверг месяца.

В эфир ТК «Югра» вышла итоговая программа «От 1-го лица» с Губернатором Югры А.Филипенко  http://www.ugra-tv.ru/news/

Ведущий: Добрый вечер! В эфире «От первого лица». Меня зовут Антон Гладышев и после небольшого летнего перерыва, мы вновь собрались в этой студии, чтобы обсудить важные для округа вопросы с Губернатором, Председателем Правительства Югры Александром Филипенко. Вместе со мной программу ведет Олеся Дегурко. Сейчас по традиции предлагаю вспомнить основные события июля и уходящего августа.

Череду положительных событий прервала на прошлой неделе трагедия, случившаяся в Кондинском районе. Пожар на нефтяной станции «Конда», напоминаю телезрителям, 22 августа молния попала в резервуар с сырой нефтью, огонь перекинулся на соседние резервуары, погибло 3 человека, очень большой нанесен ущерб. Александр Васильевич, какие выводы уже сделаны?

Александр Филипенко: Думаю, что главные выводы сделают те, кто внимательно изучает эту ситуацию, процесс борения с этим пожаром. Факт случившегося говорит о том, что не все учтено и те доли процента вероятия, которые остаются, они иногда срабатывают. Буквально вчера произошло подобное происшествие в Оренбургской области. Значит, есть некие вопросы, которые надо решать. Самая главная печаль связана с тем, что погибли люди. Поэтому, главная задача: обеспечить такую технологию, защищающую людей, чтобы не было необходимости прямого участия в борьбе непосредственно, а иметь технологии, которыми можно было дистанционно управлять такими негативно развивающимися ситуациями.

Ведущий: Сколько времени потребуется, на ваш взгляд, чтобы обеспечить соответствующую защиту подобных объектов?

Александр Филипенко: Я не думаю, что смогу комментировать эти вопросы, это дело профессиональных людей, т.к. говорю, основываясь на формальной логике. Я имел достаточно много консультаций в процессе событий и после. Я убежден, что дополнительные меры примитивного характера принять можно, которые существенно снизят новую опасность.

Для этого потребуется участие проектировщиков, технологов и, наверное, придется немного больше тратиться на безопасность, во всяком случае, такое поручение для служб автономного округа дано. Сегодня такое поручение прошло в адрес руководителей соответствующих штабов на всей территории округа.

Это свежее происшествие, но с вашего разрешения, мне кажется, это было бы правильно, все-таки вспомнить о том, что мы практически два месяца не встречались в эфире и за это время, конечно, произошло много событий. Часть из них мы уже увидели в видеоматериале, но важно охарактеризовать общую ситуацию в двух-трех словах, как она меняется в целом в экономике, социальном развитии округа. В этой связи, подведя итоги первого полугодия кризисного 2009г., можно сказать о том, что мы совместной работой смогли избежать более негативного развития ситуации.

И сегодня можем говорить, что эта работа дала новые возможности, добавила позитива к тем крайне негативным оценкам и прогнозам, которые нашли отражения в наших главных документах: окружном бюджете, консолидированном, муниципальных образований, а также бюджетах главных компаний, корпораций. Результатом этого может стать пересмотр документов.

Я не говорю о том, что мы впадаем в некую эйфорию, но если говорить о том огромном профиците бюджета, который мы закладывали сначала 45%, потом сократили до 40% (25 млрд. рублей), мы попытаемся покрыть за счет налоговых поступлений в доход бюджета, не реализуя тот пакет активов и ценных бумаг, которые принадлежат автономному округу, предназначенные на покрытие этого дефицита. Это очень здорово, потому что таким образом мы сохраняем резервы на будущее. Сегодня активно обсуждается бюджет 2010г. и с федеральными органами, которые задают главные сценарные условия.

Ведущая: Расходятся ли представления у федеральных и региональных властей?

Александр Филипенко: Жизнь покажет. Пока они не очень разошлись. Поэтому, мы достаточно жестко, также как и руководство страны подходит к оценке ситуации 2010г., это значит, что нам предстоит сработать в этом году так, чтобы иметь некие заделы. Второе, нужно однозначно сделать вывод о том, чтобы по состоянию до сегодняшнего дня Правительство обеспечило стабильное, ровное финансирование своих обязательств, имея небольшой запас, чтобы отреагировать на возникающие ситуации. Корректировки будут наверняка и по 2009г., но будут касаться, прежде всего, тех обязательств, которые совершенно очевидны и которые по разным причинам мы не смогли учесть в бюджет.

При этом я подчеркиваю, нам нужно создать необходимые заделы, для того чтобы плавно и надежно войти в 2010г., без надрыва и перебоев. Еще хотел бы отметить, что экономика округа работает стабильно в целом и можно в принципе говорить о стабилизации, потому что если мы оглянемся вокруг, то увидим и 20% и 30% в среднем по России. В этом смысле, неплохо. И как следствие всей мощной работы, ситуация на рынке труда остается сложной, но меняется в сторону улучшения. За последние несколько месяцев мы почти на 5 тыс. смогли сократить количество безработных, трудоустроить их.

 А, вообще, с начала кризиса создано более 27 тыс. рабочих мест, в том числе более 6 тыс. автономных рабочих. Это не решение проблемы, т.к. еще 18 тыс. безработных у нас есть. Мы продолжаем работу. Некий выработанный алгоритм позволяем в целом выполнять эту функцию, главное, чтобы это повсеместно делалось, ровно и с большей эффективностью.

Третье, ситуация, связанная с выплатами заработанной платы. Она тоже не проста, находится в развитии постоянного ручного управления. Идет работа со всеми предприятиями, кредиторами, дебиторами по поводу взаимных неплатежей, но, тем не менее, эти долги по данным статистики исчисляются буквально в несколько миллионов рублей. Это большой успех. Пользуясь, случаем, я еще раз обращаюсь к тем, кто вдруг нас слушает, оперативно информировать в тех случаях, когда есть некие проблемы с выплатами заработанной платы. Чем раньше мы начнем заниматься, тем быстрее мы сможем решить проблему.

За исключением некоторых случаев, где по сути предприятие стало банкротом – такая ситуация решается сложно. Слава Богу, такого рода проблем у нас немного, считанное количество. Это все, что я хотел сказать. Впереди нас ждут достаточно сложные времена с точки зрения корректировки бюджетно-налоговой политики, которая уже объявлена Правительством РФ.

Я думаю, что ситуация и тенденция, которая сегодня есть изменится, то можно уверенно говорить о том, что эти новые корректировки, которые нам предлагаются, мы тоже осилим.

Ведущая: Т.е. 2010г. мы встречаем более спокойно, чем нынешний 2009г.?

Александр Филипенко: Мы его встречаем обогащенным неким опытом, потому что в 2009г. мы входили с огромной тревогой, потому что много было совершенно неизвестного. Живя в обстановке относительного, но благополучия, мы вдруг получили серьезные проблемы, которые нас заставили радикально пересматривать наши расходные обязательства.

Сегодня мы приучаемся к этому режиму, приучаемся экономить, уходить от ненужных расходов и это будет главной темой наших разговоров до конца года с муниципальными образованиями, со всеми распорядителями бюджетных средств, для того чтобы, действительно, оптимизироваться, максимально поддержать уровень заработанной платы, социальной поддержки.

При всех сложностях, по сути, по состоянию семи месяцев мы сохранили уровень душевых доходов населения и средний уровень заработанной платы. В номинальном выражении это даже выше нескольких уровней прошлого года, в фактическом - на 3-4% меньше. Но, тем не менее, это в пределах погрешностей, что называется.

Ведущая: Стабильность – это хорошо, а вот, что не хорошо, как мне кажется, последнее спортивное событие, случившееся на этой неделе, немножко взволновало и расстроило болельщиков, меня точно. Лыжник Евгений Дементьев, наш олимпийский чемпион, наша гордость, заявил о своем уходе из спорта. СМИ это связали с тем, что в его крови была найдена положительная допинг проба. До этого была история, связанная с дисквалификацией нашего биатлониста Дмитрия Ярошенко по этой же причине. Такими темпами нам скоро будет не за кого болеть. Как вы относитесь к тому, что случилось?

Александр Филипенко: Конечно же, крайне неприятное событие и я не берусь оценивать правомерность принятия решений, это вне моей компетенции. Я знаю, что биатлонисты пытаются отстаивать права и дальше, точно так же, как я знаю о решении наших лыжников. Действительно, Женя хочет закончить свою карьеру в большом спорте, но это не новость. Я думаю, что это добросовестный, очень порядочный человек, наша гордость, безусловно, продолжит свою работу. Если захочет в Югре, то здесь, достаточно работы, тем более, такому талантливому человеку, как он. Надеюсь, что через неделю-полторы он появится в Ханты-Мансийске и будет возможность задать ему вопросы.
Что касается, будет или не будет.

Ведущая: Хочу вернуться к экономике и тоже к перипетиям, как в спорте. НДПИ Федеральный центр теперь централизует себе полностью. Раньше часть денег возвращалась, так или иначе, в округ из Тюмени по программе сотрудничества?

Александр Филипенко: Не правда.

Ведущая: А строительство дорог, мостов?

Александр Филипенко: Не правда. То, что касается НДПИ – это налог на добычу полезных ископаемых. Это была давнейшая идея, централизовывать ее в федеральном бюджете, что связано по форме свое с неким аргументом, что полезные ископаемые сконцентрированы в Югре, но, как вы знаете, недра в Российском государстве принадлежат налогу государства, а не нам с вами.

Поэтому подобного рода сборы можно делить, они называются федеральным налогом. Постепенно та доля, которая оставалась в распоряжении региона, сокращалась. В последнее время – 5%. Сейчас принято решение о том, чтобы и 5% поступали в федеральные бюджеты, а оттуда распределялись на всю территорию России.

Ведущая: К нам вернется чуть-чуть?

Александр Филипенко: Напомню, что в свое время, когда мы заключили соглашение с органами власти Тюменской области, мы и руководство Ямало-Ненецкого автономного округа передали эти 5% НДПИ в распоряжение в бюджет Тюменской области. Поэтому, возвращаться нам нечему, оно все полностью уже давно шло на балансировку областного бюджета и компенсация в этом случае уже предусмотрена, но для тюменцев.

На будущий год компенсация по 25% в год. Что касается «Сотрудничества», то эта программа финансировалась, и будет финансироваться нами за счет другого налога. За счет части налога на прибыль, наши коллеги с Ямала перечисляют нам часть этого налога, за счет этого формируется фонд сотрудничества, а потом немножко перепадет всем троим.

Ведущий: К нам готов присоединиться г. Сургут, у нашей коллеги Ольги Моиспановой есть вопрос. Мы вас слушаем.

Ольга Моиспанова: Здравствуйте, уважаемые коллеги, Александр Васильевич! В начале сентября в Екатеринбурге вице-премьер Сергей Собянин проведет совещание с главами регионов Уральского федерального округа и огласит принципы бюджетной политики на 2010г. Уже обсуждается, что из федерального бюджета не будут индексироваться зарплаты бюджетникам и пособия безработным, также говорится о сокращении программы поддержки региональных рынков труда. Насколько бюджет Югры в состоянии самостоятельно решить эти проблемы?

Александр Филипенко: Я уже про это, по сути, сказал, не хочу перечислять все, потому что сегодня мы пытаемся все учесть. Конечно, по тем оценкам, которые сегодня у нас есть, те расходы, которые нам передаются, будут несколько больше, мягко говоря, чем те доходы, которые мы получим за счет передачи некоторых доходов.

Например, нам разрешено увеличить транспортный налог и получить его в собственный бюджет. Сейчас я напомню транспортный налог решением окружных властей, передан в распоряжение муниципальных образований, направив эти доходы на финансирование тех новых полномочий, о которых мы уже сегодня говорим.

Нет, я немножко уточню, т.к. не точно прозвучало. Пособие по безработице по-прежнему будет финансировать из федерального бюджета, точнее из социального фонда, но уже сегодня мы знаем приблизительно цены, они несколько меньше, чем в прошлом году. Будут переданы для финансирования региональных бюджетов, например, компенсационные выплаты родителям за оплату в детских дошкольных учреждениях и ряд других позиций. Для этого дается еще увеличение акцизы на виноводочные изделия.

Чтобы долго не рассказывать: куда мы денемся? Мы обязаны и мы это сделаем, сбалансируем бюджет для того чтобы эти обязанности выполнялись, как в прошлом, так и в этом году.

Ведущая: На последнем заседании Думы прозвучало предложение вернуться, если можно так сказать, к дешевым ипотечным кредитам под 10%. Такое возможно сейчас?

Александр Филипенко: Я не понимаю, о чем идет речь. Я расскажу вам о том, что сделано, а вы соображайте, что возможно. Дело в том, что сегодня действующая норма, принятая Правительством, предложенная Думе и Дума это поддержала, заключается в том, что Правительство Ханты-Мансийского автономного округа тем категориям, которые имеют право на социальную ипотеку, компенсируют 7,5%.

Если, например, вы идете и берете в банке кредит под 15% или под 14%, убирайте от туда 7,5%. Сколько тогда получается? Значительно меньше 10%, правда?! Получается, Дума предлагает увеличить нагрузку для заемщика?!

Ставка рефинансирования медленно, но неуклонно снижается за последнее время более чем на 2,5%. Вслед за этим будет снижаться, безусловно, и плата за кредит в банках. Поэтому, оставляя неизменными эти 7,5%, мы можем придти к ситуации, когда для заемщика кредит стоил 5%. Мы предполагаем, что к концу года будет заключено около 3,5 тыс. договоров, желающие люди есть.

Ведущая: Лично для меня ипотека была тем способом, которым я решила свою жилищную проблему.

Александр Филипенко: И совершенно правильно сделали.

Телефонный звонок: Ковалевская Ирина Николаевна из Лангепаса, инвалид 2-ой группы. Мой сын стоял в очереди, как молодой специалист 106 номером, но в этом году их передали ипотечному агентству и наш номер стал 312. Восстановить очередь практически невозможно. Сказали, что списки уже в Правительстве и утверждены, но почему мы, простой народ, в этом страдаем? Как в этом разобраться? И подскажите, пожалуйста, будет ли субсидия?

Александр Филипенко: Я не все понял, но суть понятна. То, что вы были в очереди 106-ми, а стали 312-ми – этого не должно быть. Объясняю почему. Потому что ипотечному агентству переданы исполнения ряда программ и если вы по программе «Молодая семья» были в сотне, то вы там и будете. Я запомню ваш вопрос, мне передадут ваши координаты, и проверю. Думаю, что это механическая ошибка, не более того.

Ведущий: В Югре будет создан новый банк, который будет заниматься исключительно ипотекой. Почему возникла эта идея, и что она даст?

Александр Филипенко: Не хочу занимать особо времени, углубляясь в тонкости. Речь идет о взаимодополнении, о новой возможности для жителей получать ипотеку через коммерческий банк («Ханты-Мансийский банк», «Сбербанк» и т.д.) и возможность получать подобного рода кредиты через ипотечное агентство, которое получило такие функции. Пока рано говорить о том, что это банк. В перспективе, может быть и так. Это дополнение к ряду.

Ведущий: К нам приходит множество сюжетов о том, как люди десятилетиями живут в балках. Предлагаю посмотреть сюжет о жительнице Нижневартовска. Что бы вы могли посоветовать таким семьям?

Александр Филипенко: Сюжет такой лироэпический с грустинкой серьезной, но, тем не менее, вопрос в чем, чтобы дать маме квартиру, двум сыновьям? Дальше внуки появятся, им надо будет давать квартиры. Я за то, чтобы обеспечить государственную поддержку для тех, кто решится взять ипотеку, но для конкретного человека, маме с папой, которые выработали эту поддержку.

А получается Правительство Ханты-Мансийского автономного округа или муниципалитет всем должны дать квартиры: и для сыновей, и для внуков и для бабушки, которую привезли с Украины? Думаю, что это несколько неверная постановка вопроса. Нужно разделиться. Я готов решать какую-то одну из этих проблем. Давайте, решать проблему для родителей за заслуженную работу, которые долгое время ютятся в каком-то жилье, а не для взрослых сыновей, которые должны участвовать в своих программах.

Сегодня однозначного решения, например, по балочному фонду – нет. Поэтому, мы находим различные варианты, для того чтобы официально решать эти вопросы, а не вопреки законодательству. Процесс идет однозначно, и снос идет тоже достаточно активно.

Ведущая: Деревянное домостроение у нас рассматривается, как более перспективное и более дешевое. Если брать, как таковой квадратный метр, возможно, более дешевое, но если сюда приплюсовать землю и все коммуникации, выходит не так дешево. Средний домик где-то 8 млн. рублей.

Александр Филипенко: Мы договариваемся, чтобы в сегодняшний период муниципалитеты не продавали землю, чтобы получить большую выручку. Лучше построить больше жилья. Что касается земли, то это проблема законодательства, действительно, сегодня по федеральному закону землю в целях жилищного строительства, можно приобрести только в результате аукциона, а за аукцион идет борьба. Поэтому, я говорил и еще раз говорю сегодня: не ходите на эти аукционы, т.к. в следующий раз земля будет выставляться по более низкой цене, такой закон.

С вами полностью согласен. Преимуществ в деревянном жилье больше. Главное преимущество заключается в том, что у нас ресурсов под это видимо, не видимо (30 млн. кВ.м.). Сегодня мы создали уже производство, работают 7 заводов в округе, которые надо запустить на полную мощность. Они могут производить порядка 350 тыс. кВ. м жилья в год. Такое жилье вполне реально может стоить от 10 до 15 тыс. рублей за 1 кВ. м.

Ведущий: В связи с появлением дополнительных бюджетных доходов, будет ли как-то пересмотрена программа строительства детских садов?

Александр Филипенко: Я уже ответил на этот вопрос. Главное, что мы будем делать – покрывать дефицит бюджета. Во вторую очередь, решать самые острые проблемы. Если этих доходов вдруг будет существенно больше, тогда, может быть на достройку объектов.

Ведущая: Через 4 дня будет 1 сентября, начнется новый учебный год. Директор Департамента образования и науки Алла Грибцова буквально накануне заявила, что все школы готовы, чтобы принять детей и новый учебный год начнется вовремя. Как объяснить ту телеграмму от господина Онищенко главы Роспотребнадзора, где он выражал беспокойство по этому поводу?

Александр Филипенко: Правильно. Беспокойство – это чувство ответственности прежде всего. Сегодня за исключением школ, которые выведены в капитальный ремонт и которые мы не планировали вводить 1 сентября, все остальные школы обязаны принять всех учащихся. Действительно, есть случаи, в которых нужно помогать, например, в Белоярском, на что мы выделяем деньги. Я думаю, что в Югре школы находятся в неплохом состоянии.

Ведущий: На последнем совещании вы предложили главам муниципалитетов заменить сотрудников с временной регистрацией на постоянных жителей округа. Мне, как человеку с временной регистрацией, стало не по себе. Стоит ли переживать за свое рабочее место?

Александр Филипенко: Что бы вы ни думали, что мы варвары, опять на живых людей наехали, я вам скажу, что, прежде всего, речь шла о вахте. Вы вахтовик?

Ведущий: Нет.

Александр Филипенко: Ну, вот. К сожалению, 72 тыс. человек таких. А у нас достаточно много безработных, которых, наверное, можно выучить. Вот о чем идет речь. Если человек действительно находится в сложной жизненной ситуации, когда ему не хватает денег, нечего кушать, тогда он идет на работу, занимает рабочее место, которое есть и пытается строить жизнь. Например, в Ханты-Мансийске 400 с небольшим безработных и 800 с лишним вакансий. Поэтому, речь и идет о том, что создавая условия, еще и стимулировать людей к этому.

Ведущий: 11 октября состоятся досрочные выборы главы Мегиона. Как вы думаете, насколько жаркими они будут, и каким он должен быть?

Александр Филипенко: Все будет зависеть от того, как к этой проблеме, а это, действительно, уже проблема, отнесутся жители Мегиона. Что касается второй части вопроса, то банально, чтобы человек чувствовал ответственность, имел некий опыт работы и, безусловно, обладал лидерскими качествами. Потому что для любого человека, который идет во власть, самое главное – умение объединить вокруг себя людей разных, противоречивых, контрастных. Если это умение есть, то в работе все будет удачно.

Ведущая: 6 сентября мы будем праздновать День нефтяника и газовика. В этом году будем праздновать с прежним размахом или поскромнее?

Александр Филипенко: Никакого размаха и не было. Международного музыкального фестиваля не будет, мы ограничимся меньшими форматами, но праздник, безусловно, будет.

Ведущий: Время наше подошло к концу, спасибо, что были вместе с нами! До новых встреч!



ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Возврат к списку