Подробно...

04.08.2010 00:00

РИЦ выяснил, какие специальности помогли югорским чиновникам прийти к власти. Большинство югорских чиновников стараются получить второе высшее образование. Некоторые – третье.

Югра продолжает готовиться к cмене системы местного самоуправления. До появления в муниципальных органах власти должности сити-менеджера время ещё есть. Однако уже сейчас активно идёт подготовка к этому процессу. Одна из главных задач – определиться с точными требованиями к претенденту на стратегический пост. Впрочем, первые наработки по условиям контракта главы администрации уже озвучены. Какими специальностями обладают потенциальные кандидаты в сити-менеджеры, и где училась югорская элита – в материале РИЦ. 

В текущем году в городах и районах Югры стартовал переход на институт сити-менеджеров – профессиональных управленцев в должности глав администраций муниципалитетов, работающих на контрактной основе. Первые требования к кандидатам на должность сити-менеджера были озвучены около трёх недель назад на встрече первого заместителя губернатора Югры Ильи Петрова с руководством Октябрьского района. Этот муниципалитет одним из первых принял поправки в устав и уже осенью сформирует органы самоуправления с учётом внедрения новой должности.

Претендент на пост главы администрации муниципалитета должен быть старше 25-ти лет, иметь высшее образование и стаж работы на государственной или муниципальной службе от 3 и 5 лет соответственно, или на иных руководящих должностях – от 7 лет. Однако вопрос о том, какое именно образование необходимо иметь будущему хозяйственнику, вызвал оживлённую дискуссию участников.На этом же совещании была озвучена точка зрения, согласно которой первейшими кандидатами на должность сити-менеджера могут стать главы поселений Югры.

Итак, глава Берёзово Валерий Краснов начал обучение в тюменском ГПТУ № 7, после чего продолжил получение образования в Выборгском авиационно-техническом училище гражданской авиации. В 1988 году Краснов получил диплом инженера-организатора производства ордена Ленина Академии гражданской авиации. Компанию ему составляет недавно избранный глава района Сергей Канев, в 1980 году окончивший Тюменский государственный медицинский институт по специальности «педиатрия». Отметим, что профиль Канева – организация здравоохранения и общественное здоровье.

Владимир Васик, занимающий пост главы города Белоярского, представляет одну из самых, как ни странно, малочисленных подгрупп – нефтяников. В 1981 году Васик окончил Тюменский индустриальный институт по специальности «машины и оборудование нефтяных и газовых промыслов». Сергей Маненков, руководящий Белоярским районом, по образованию инженер-гидротехник: в 1978-м окончил Белорусскую государственную орденов Октябрьской Революции и Трудового Красного Знамени сельскохозяйственную академию.

Глава поселения Октябрьское Павел Кашапов начал свой путь с диплома слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики пермского ПТУ № 15, продолжил обучение в тюменском ПТУ № 1, где получил специальность электросварщика. В 2002 году, уже работая в администрации района, окончил строительный факультет Пермского государственного технического университета по специальности «теплогазоснабжение и вентиляция». Глава Октябрьского района Андрей Киприянов в 1980 году окончил Новосибирский институт советской кооперативной торговли по специальности «экономист-организатор». Через 10 лет Киприянов получил специальность преподавателя-политолога в Свердловской высшей партийной школе. Кроме того, прослушал годовой курс Российской академии госслужбы при президенте РФ, а в 2003-м защитил научную диссертацию по экономике, после чего получил степень кандидата наук.

Глава посёлка Междуреченского – административного центра Кондинского района – Михаил Чернышёв имеет одну из самых, пожалуй, актуальных специальностей округа. В своё время Чернышёв окончил Уральскую государственную лесотехническую академию по специальности «экономика и управление на предприятиях лесного и лесохимического комплекса». В противовес Чернышёву мэр Урая Павел Кукушкин имеет одну из самых необычных специальностей – после обучения в Заволжском автомобильном техникуме урайский глава окончил философский факультет Свердловского университета. Глава Кондинского района Виктор Редикульцев, в свою очередь, получил образование в  Тобольском государственном педагогическом институте им. Менделеева, после чего работал учителем физики в Морткинской школе рабочей молодёжи.

У мэра Югорска Раиса Салахова отличная подборка специальностей: окончил Свердловский строительный техникум в 1984 году, в 1996 году защитил диплом юриста факультета промышленного и гражданского строительства Уральского института экономики и права, а в 2001 году получил специальность экономиста Московского государственного социального университета. Глава Советского района Сергей Удинцев в 1999 году окончил Институт информационных технологий, экономики и менеджмента. Кроме того, в Академии народного хозяйства при правительстве РФ Удинцев прослушал курс «Президент» и получил диплом мастера делового администрирования (МВА). А вот один из первых сити-менеджеров Югры Сергей Губенко, управляющий администрацией района, в 1984 году окончил Донецкий институт советской торговли. В 2003–2004 годах прошёл обучение по программе «Президент» в Академии народного хозяйства, а в 2009-м окончил курс МВА.

Няганский глава Александр Рыженков коллегам из Советского района не уступает: успел окончить Московский гидромелиоративный институт по специальности «сельскохозяйственное строительство», защитить диплом по экономике и организации строительства во Всесоюзном заочном инженерно-строительном институте и получить диплом по специальности «менеджмент» в Открытом университете Великобритании. Дополнительно имеет степень МВА. Кроме того, Нягань – второй муниципалитет Югры, имеющий в своей структуре должность главы администрации. Данный пост занимает Сергей Михайлов, окончивший Челябинский политехнический институт по специальности «инженер-металлург». Мэр югорской столицы Андрей Букаринов, как известно, во власть пришёл из строителей. Бывший глава городского строительного управления в своё время окончил Тюменский инженерно-строительный институт по специальности «инженер-строитель». Пётр Захаров, возглавляющий Ханты-Мансийский район, после школы продолжил обучение в ГПТУ-18 г. Тюмени, в котором позднее работал в качестве мастера производственного обучения. Получил диплом Заводоуковского индустриально-педагогического техникума и заочно окончил Тюменский лесотехнический техникум.

Глава Нефтеюганска Сергей Буров по первому образованию строитель-дорожник. Кроме того, Буров получил специальность юриста, а в Академии народного хозяйства, столь популярной  среди югорских чиновников, защитил диплом руководителя в условиях рынка. Его коллега Владимир Семёнов, занимающий пост главы Нефтеюганского района, окончил автодорожный техникум в Чувашии. Позднее продолжил получение образования в Московской международной академии предпринимательства, а в 2005-м окончил Академию госслужбы при президенте РФ.

Ещё один строитель – мэр Сургута Александр Сидоров. В 1974 году глава крупнейшего города Югры окончил строительный факультет Тюменского инженерно-строительного института. Продолжил обучение сургутский мэр в Тюменском госуниверситете, где он получил профессию юриста. Последним штрихом стала аспирантура Тюменской государственной архитектурно-строительной академии. Глава Сургутского района Дмитрий Макущенко учился на факультете подъёмно-транспортных машин Ленинградского института водного транспорта и получил квалификацию инженера-механика. Кроме того, Макущенко окончил Всероссийский заочный финансово-экономический институт, защитив диплом экономиста. Глава неформальной столицы района Пыть-Яха Валерий Веснин в 1979 году получил специальность инженера-механика, окончив Тюменский индустриальный институт, после чего получил образование в Московском государственном открытом университете по специальности «экономист-менеджер».

На фоне своих коллег, блистающих двумя-тремя специальностями и обязательным обучением в Академии народного хозяйства, единственная специальность главы Нижневартовска Бориса Хохрякова выглядит несколько просто. Мэр-тяжеловес, занимающий посты в руководстве крупнейшего района Югры уже 20-й год, в далёком 1972 году окончил Уфимский нефтяной институт с дипломом горного инженера. У Бориса Саломатина – главы Нижневартовского района – имеется два высших образования по специальностям «правоведение» и «государственное и муниципальное управление».

Продолжают рейтинг специальностей бюрократического аппарата руководители нескольких департаментов Югры. Первый среди них – Владимир Журавлёв, руководящий департаментом транспорта и связи. В его копилке – три высших образования: Курганский машиностроительный институт, где Журавлёв получил специальность инженера автомобильного хозяйства, Новосибирский институт кооперативной торговли (экономист) и Тюменский государственный институт (юрист-правовед).

Директор департамента гражданской защиты населения округа Виктор Мигунов окончил Бирский государственный педагогический институт по специальности «биология и химия», позднее получил степень кандидата наук.

Руководитель департамента здравоохранения Югры Всеволод Кольцов имеет профильное образование – в 1994 году окончил Ивано-Франковскую государственную медицинскую академию. Специальность главврача региона – стоматолог.

Обучение в Академии государственной службы – неотъемлемая часть большинства окружных чиновников. Продолжает традицию Мария Краско, руководящая департаментом труда и социальной защиты населения: после Тюменского государственного университета она окончила Поволжскую академию госслужбы. Первая специальность Краско – учитель географии, вторая – государственное и муниципальное управление.

Николай Козловский, директор департамента юстиции округа, помимо высшего юридического образования, полученного в Тюменской высшей школе МВД России, имеет классный чин действительного государственного советника ХМАО – Югры 1-го класса.

Главный лесник Югры Евгений Платонов, руководящий департаментом лесного хозяйства, имеет тоже профильную специальность. В 1980 году он окончил Бузулукский лесхоз-техникум, после чего окончил Уральский лесотехнический институт по специальности «лесное хозяйство». Также в Уральской академии госслужбы Платонов защитил диплом юриста, а в 2004 году получил степень кандидата сельскохозяйственных наук.

Алла Грибцова, отвечающая за департамент образования и науки округа, изобилием специальностей не отличается – в 1980 году окончила Калининский госуниверситет, защитив диплом учителя истории. Позднее Грибцова получила степень кандидата педагогических наук.

Зато Алексей Варлаков, директор департамента занятости населения, является ещё одним рекордсменом: окончил Киевский институт инженеров гражданской авиации по специальности «эксплуатация летательных аппаратов и двигателей», Всероссийский заочный финансово-экономический институт («финансы и кредит») и Уральскую академию госслужбы («государственное и муниципальное управление»), пользующуюся среди чиновничьего аппарата Югры определённой популярностью.

Образование главы департамента культуры и искусства округа Александра Кармазина, в принципе, соответствует занимаемой должности – в 1988 году окончил Тобольский государственный педагогический университет им. Менделеева по специальности «история и обществоведение». Впрочем, без юридического образования Кармазин также не обошёлся – в 1997-м получил диплом юриста в Тюменском госуниверситете.

Председатель комитета по физической культуре и спорту Югры Виктор Майгуров свой путь начал с отделения биатлона спортивной школы-интерната Свердловска. Сведений о каком-либо обучении олимпийского чемпиона за время спортивной карьеры нет, однако известно, что в 2001 году Майгуров получил диплом юриста в Уральском институте коммерции и права.

В целом можно заметить, что специальностей главы муниципалитетов округа имеют больше, чем руководители органов исполнительной власти. Однако это вполне компенсируется опытом, накопленным последними за годы работы.

Последние в рейтинге – губернатор Югры и ее команда. Итак, глава региона Наталья Комарова в 1978 году окончила инженерно-экономический факультет Коммунарского горно-металлургического института по специальности «экономика и организация строительства», защитив диплом инженера-экономиста. Кроме того, губернатор занималась преподавательской деятельностью в Ямальском нефтегазовом институте – филиале Тюменского государственного нефтегазового университета, доцентом которого она является с 1999 года.  Главный идеолог Югры, первый замглавы региона Илья Петров, ранее работавший в Росимуществе, окончил МГУ по специальности «юрист», после чего получил степень кандидата юридических наук.

Первый замгубернатора Александр Ким в 1981 году окончил Иркутский политехнический институт. Руководитель аппарата губернатора Виталий Ермошин получил высшее образование в Российском госуниверситете сервиса и туризма. Выяснить его специальность не удалось – помощник руководителя аппарата губернатора Алла Сидоренко заявила, что разглашать такую информацию не имеет права. Аналогичная ситуация возникла с Кимом – помощник первого зама Вадим Доронин информацией о специальности шефа не обладал и предложил проконсультироваться с отделом кадров.Заместитель губернатора – директор департамента финансов Вера Дюдина получила высшее экономическое и юридическое образование в Тюменском госуниверситете. Для главного финансиста региона совсем неплохо.Ещё один заместитель губернатора – Вячеслав Новицкий – может похвастать двумя «вышками». Первую он получил в Киевском институте инженеров гражданской авиации, вторую – в Тюменском инженерно-строительном институте. Кроме того, Новицкий окончил аспирантуру Московского государственного университета управления. Главный  Заместитель губернатора Наталья Западнова получила первое образование на историческом факультете Тюменского госуниверситета по специальности «история». В 2000 году окончила Российскую академию государственной службы при президенте РФ по специальности «социальная политика». Кроме того, Западнова является кандидатом социологических наук.

Отметим, что сложности в получении информации об образовании возникли только с правительством округа – биографические данные глав муниципалитетов и ведомств округа по большей части находились в открытом доступе. В иных случаях чиновники легко рассказывали, какие специальности получили в годы учёбы. Исполняющая обязанности начальника управления кадровой политики администрации губернатора Ирина Астапенко сразу же сказала, что консультаций по телефону не даёт. Заместитель начальника отдела кадров администрации губернатора Елена Артюх предоставить информацию также отказалась, ссылаясь на закон о государственной гражданской службе. Позднее в пресс-службе губернатора Югры пояснили, что сведения об образовании госслужащих являются конфиденциальными, и их публикация целиком зависит от желания конкретного чиновника. Так, Виталий Ермошин заявил, что, по его мнению, сведений о его образовании, находящихся в открытом доступе, вполне достаточно.

По итогам проведённого анализа можно сказать, что большинство чиновников в обеих группах имеют несколько высших образований. Однако специальностью-лидером среди глав стал инженер-строитель. Следом разместились специалисты государственно-муниципального управления. В целом очевидно, что к качественной работе в муниципалитете подготовлены люди с образованием техническим и управленческим, позволяющим рационально оценивать проблемы вверенной территории – качество для сити-менеджера бесценное.  Кроме того, подавляющее большинство госслужащих вторым образованием, дополняющим профильное, выбирают юриспруденцию. Знание законодательства, его норм и актов, без сомнения, пригодится любому чиновнику – будет он претендовать на пост главы администрации или нет. Экономическое образование тоже не будет лишним – как свидетельствует исследование, экономикой занимаются и главы муниципалитетов, и руководители ведомств, и высшая окружная власть. Впрочем, как показывает опрос, проведённый РИЦ, для большинства жителей Югры образование сити-менеджера не имеет значения – «лишь бы человек был хороший».

В качестве наглядного пособия – рейтинг специальностей

Автор:  Андрей ЗАГУМЁННОВ


ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Возврат к списку