Проект административного регламента «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства»

 
03.11.2012

Проекты административных регламентов

Проект административного регламента «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства»

Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «____» __________ 2011 года                                                         № ______

Об утверждении административного
регламента предоставления муниципальной услуги
«Предоставление земельных участков для
индивидуального жилищного строительства»

В соответствии с Порядком разработки и принятия административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным распоряжением  Администрации  города  Ханты-Мансийска  от  23.03.2011     № 86-р, в целях повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства»:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства» согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Самарово - Ханты-Мансийск» и разместить на официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет.
3.  Настоящее постановление вступает в силу после дня официального опубликования.
4.  Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Ханты-Мансийска Н.А. Дунаевскую.


Глава Администрации
города  Ханты-Мансийска                                                                                                                                     М.П. Ряшин

 

Приложение
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от ________ № _____


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»

1.    Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1.1.  Административный регламент  предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства» (далее - Административный регламент), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля за исполнением, порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в муниципальной собственности города Ханты-Мансийска, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Административный регламент не распространяется на правоотношения возникающие при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам обладающим правом на однократное бесплатное предоставление земельных участков согласно статье 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».
Бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется с соответствии с Порядком однократного бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск, утвержденным постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 25.07.2011 № 904.
Настоящий регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных процедур и избыточных административных действий, сокращения количества документов, предоставляемых заявителем.
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица. При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей взаимодействие с Управлением земельных отношений, контроля и мониторинга земель Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (далее – Управление) вправе осуществлять их законные представители, действующие в силу закона, или на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Требования к  порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на информационных стендах, расположенных в Департаменте муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 14 и в Управлении земельных отношений, контроля и мониторинга земель Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Коминтерна, д. 23;
- в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»: на официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска: www.admhmansy.ru; на сайте региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: www.pgu.admhmao.ru в государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», в государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), с помощью других электронных средств коммуникации.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- посредством телефонной связи по номеру: (3467) 32-38-09, 32-38-07.
- при личном обращении;
- при письменном обращении;
- по телефону;
- путем публичного информирования.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и порядок передачи результата заявителю;
- форму заявления;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействий) и решений должностных лиц.
Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются сотрудниками Управления, в соответствии с должностными инструкциями.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения, должностные лица ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно, четко и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в Управление земельных отношений, контроля и мониторинга земель Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Ответ на письменное обращение направляется Заявителю в порядке, установленном Федеральным законом  от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в том числе в газете «Самарово Ханты-Мансийск», на официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска: www.admhmansy.ru.
Прием документов необходимых для предоставления муниципальной услуги осуществляется по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Коминтерна, д. 23, кабинет 18.
Прием граждан и юридических лиц осуществляется:
- понедельник -  с 9-00  до 17-00;
- четверг         -  с 9-00  до 17-00.
- перерыв в течение рабочего дня с 13-00 до 14-00.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства».
 Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.  Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией города Ханты-Мансийска.
Прием заявлений для предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется Управлением земельных отношений, контроля и мониторинга земель Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Коминтерна, д. 23. Контактный телефон/факс: (3467) 32-38-07.

Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.  В соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 02.12.2010 № 1509 «Об установлении перечня случаев, когда предоставление находящихся в собственности муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Ханты-Мансийск земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городе Ханты-Мансийске для строительства осуществляется исключительно на торгах» предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городе Ханты-Мансийске осуществляется исключительно на торгах.
Аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка проводится по инициативе Администрации города Ханты-Мансийска, либо по инициативе заявителя, если по результатам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства комиссией по  выбору  земельных участков для предоставления на территории города Ханты-Мансийска было принято решение о возможности реализации испрашиваемого земельного участка с торгов.
В результате предоставления муниципальной  услуги заявителю выдается:
1) По результатам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства - уведомление о принятии решения о проведении аукциона с предложением принять участие в аукционе либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
 2) по результатам аукциона проводимого по инициативе Администрации города Ханты-Мансийска - договор купли-продажи или договор аренды земельного участка.

Срок предоставления муниципальной услуги
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
- по заявлению о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства – не более 35 дней.
- по заявке на участие в аукционе по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка – не более 40 дней.

 Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Российская газета", N 211-212, 30.10.2001.);
Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ("Российская газета", N 168, 30.07.2010,);
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 «Об организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;
Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 03.05.2000 № 26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»;
Положение о Департаменте муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, утвержденное решением Думы города Ханты-Мансийска от 03.03.2006 № 197;
Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 02.12.2010 № 1509 «Об установлении перечня случаев, когда предоставление находящихся в собственности муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Ханты-Мансийск земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городе Ханты-Мансийске для строительства осуществляется исключительно на торгах»;
Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 23.03.2011 № 86-р «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.  Для получения муниципальной услуги заявители подают:
- заявление о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, по форме согласно приложению;
- заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
При подаче заявления или заявки гражданин предъявляет документ удостоверяющий личность.
К заявлению о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства может быть приложена схема земельного участка.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
 - предоставленные заявителем документы, содержат ошибки или противоречивые сведения.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) решение комиссии по выбору земельных участков для предоставления на территории города Ханты-Мансийска об отказе в предоставлении земельного участка;
2) отсутствие заявки заявителя на участие в аукционе по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;
3) не признание заявителя победителем аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Основаниями принятия комиссией по выбору земельных участков для предоставления на территории города Ханты-Мансийска решения об отказе в предоставлении земельного участка, являются:
1) изъятие испрашиваемых земельных участков из оборота;
2) резервирование земель для государственных или муниципальных нужд;
3) обременение испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц;
4) иные случаи, предусмотренные законодательством.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
2.9. Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.11. Заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства регистрируется в день его поступления.
Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.12. Приём заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.

Помещение оборудуется отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Вход в здание, в котором расположены и используются для предоставления муниципальной услуги помещения, оборудуется пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
На здании, в котором осуществляется прием заявителей, размещается табличка (вывеска), содержащая информацию о полном наименование органа муниципального образования, осуществляющего приём и выдачу документов при исполнении муниципальной услуги.
В местах предоставления муниципальной услуги размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц.
Помещение должно быть оснащено противопожарной сигнализацией, а так же средствами пожаротушения.
В помещении должны быть предусмотрены:
1)    места для информирования заявителей;
2)    места для заполнения необходимых документов;
3)    места ожидания;
4)    места для приёма заявителей.
Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами с визуальной и текстовой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе
- режим приёма заявителей;
- адрес официального сайта Администрации города Ханты-Мансийска;
- номера телефонов Департамента и Управления для консультаций и справок о правилах и ходе исполнения муниципальной услуги;
- извлечения из нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- порядок обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц Департамента, предоставляющих муниципальную услугу.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами (стойками), стульями, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Места ожидания оборудуются стульями,  кресельными секциями, или скамьями (банкетками).

Приём заявителей осуществляется в части помещения, отделённой перегородками в виде окон. При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего приём специалиста.

Кабинеты приёма заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
1)    номера кабинета;
2)    фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего приём заявителей;
3)    времени приёма заявителей.  

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, а так же настольной табличкой с указание фамилии, имени, отчества и должности специалиста.

Помещение оборудуется:
1)    системой кондиционирования воздуха;
2)    противопожарной системой и средствами пожаротушения;
3)    системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
4)    системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.

Показатели доступности и качества муниципальных услуг

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
1)    доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, на официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска, на сайте региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
2)    доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;
3)  соблюдение сроков исполнения административных процедур;
4) соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
5)   соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
1)  прием заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
2) рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства городской комиссией по выбору  земельных участков для предоставления на территории города Ханты-Мансийска;
3)  направление заявителю уведомления о принятии решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка либо мотивированного отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
4)  проведение аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги служит поступившее заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему регламенту.

Прием заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства

3.1. Заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства представляется:
- в Управление земельных отношений, контроля и мониторинга земель Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (далее – Управление) посредством личного обращения заявителя или его представителя, действующего на основании нотариально оформленной доверенности;
- через портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, после реализации возможности подачи заявления через указанный портал.
Регистрация заявления осуществляется в день поступления данного заявления.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, производит регистрацию заявления в журнале регистрации.
При регистрации проверяется наличие, состав исходных данных, представляемых заявителем, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Датой обращения и представления документов является день получения документов специалистом, осуществляющим прием граждан.
В заявлении о предоставлении услуги указываются следующие обязательные реквизиты и сведения:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- данные о месте нахождения заявителей (адрес регистрации по месту жительства, адрес места фактического проживания, почтовые реквизиты, контактные телефоны);
- цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение;
- дата подачи заявления;
- подпись лица, подавшего заявление о предоставлении услуги;
Заявление представляется на русском языке.
Должностное лицо, ответственное за прием документов:
1)    устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность.
2)    проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени.
3)    передает заявление ответственному секретарю городской комиссии по выбору земельных участков для предоставления на территории города Ханты-Мансийска.

Рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства городской комиссией
по выбору земельных участков для предоставления на
территории города Ханты-Мансийска

3.2. Заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства подлежит рассмотрению на заседании городской комиссии по выбору земельных участков для предоставления на территории города Ханты-Мансийска (далее – Комиссия).
 По результатам рассмотрения заявления, в соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 02.12.2010 № 1509 «Об установлении перечня случаев, когда предоставление находящихся в собственности муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Ханты-Мансийск земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городе Ханты-Мансийске для строительства осуществляется исключительно на торгах» Комиссией могут быть приняты решения:
- о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, если формирование земельного участка не противоречит требованиям действующего законодательства;
-  об отказе в предоставлении земельного участка, если формирование земельного участка противоречит  требованиям действующего законодательства.
Заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства должно быть рассмотрено Комиссией в течение 30 дней с даты регистрации данного заявления.

Направление заявителю уведомления о принятии решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка либо мотивированного отказа в предоставлении земельного участка.

3.3. В случае принятия Комиссией решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, Управление подготавливает и направляет заявителю уведомление о принятии решения о проведении аукциона с предложением принять участие в аукционе.
В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка Управление подготавливает и направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
Уведомление о принятии решения о проведении аукциона, с предложением принять участие в аукционе, либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка, должны быть выданы заявителю лично под роспись либо направлены почтой с уведомлением о вручении в течение 5 дней с даты принятия Комиссией соответствующего решения.

Проведение аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.

3.4. Основанием для начала процедуры является постановление Администрации города Ханты-Мансийска о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, принятое на основании решения Комиссии либо по собственной инициативе Администрации города Ханты-Мансийска.
Для проведения аукциона Управление осуществляет следующие действия:
1) обеспечение выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке. Обеспечение осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка.  
2)   обеспечение определения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.  
в) обеспечение подготовки независимым оценщиком отчета об определении стоимости земельного участка  в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.  
Управление осуществляет проведение аукциона в соответствии с требованиями статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 «Об организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».
Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор должен быть заключен не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
В  случае проведения аукциона на основании решения Комиссии, принятого по результатам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, заявителю, подававшему данное заявление и не победившему по результатам проведения аукциона, либо не подавшему заявку на участие в аукционе направляется уведомление от отказе в предоставлении земельного участка.
Уведомление от отказе в предоставлении земельного участка должно быть выдано заявителю лично под роспись либо направлено почтой с уведомлением о вручении в срок  не более 40 дней с даты объявления аукциона.

4.    Требования и порядок межведомственного информационного взаимодействия.

4.1. Межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальной услуги  не осуществляется.  

5.    Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

5.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляется директором Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (далее – Департамент).
Контроль за деятельностью Департамента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем Главы Администрации города, курирующим работу Департамента.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.

Ответственность должностных лиц.

5.2. Должностное лицо, осуществляющее прием документов несет ответственность за сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема.
Должностное лицо ответственное за подготовку и направление заявителю уведомления о принятии решения о проведении аукциона либо мотивированного отказа в предоставлении земельного участка, несет персональную ответственность за своевременность и качество подготовки указанных документов.

6. Досудебный  порядок обжалования решения и действия (бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, обеспечивающих ее предоставление

Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц Департамента в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении  муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить   жалобу в письменном виде (далее - письменное обращение).
Директор Департамента, заместители директора Департамента проводят личный прием граждан по вопросам, входящим в их компетенцию, в соответствие с графиком приёма граждан. Прием граждан директором Департамента, заместителями директора Департамента осуществляется по предварительной записи. Запись заявителей проводится в приемной Департамента при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на информационных стендах. Сотрудник Департамента, осуществляющий запись граждан на личный приём, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений,  в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо  муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
По результатам рассмотрения жалобы Департаментом может быть принято одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения,  заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а так же на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным действующим законодательством порядке.

Приложение1 Приложение2

Источник: Отдел земельных отношений