Новое в законодательстве по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями

03.08.2013

Информация для размещения в СМИ

 

 

Новое в законодательстве по обеспечению детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями

В соответствии с новой редакцией статьи 5 закона  Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09.06.2009 № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных граждан при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, если в отношении указанных лиц усыновление отменено (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

не являющихся членами семей этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилыми помещениями;

признанных в установленном порядке недееспособными, а также ограниченных в дееспособности в связи с заболеванием хроническим алкоголизмом или наркоманией;

2) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения (в городе Ханты-Мансийске - 12 кв.м.), в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Жилые помещения  предоставляются гражданам вышеуказанной категории, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) указанные лица являются выпускниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих свою деятельность в автономном округе;

2) автономный округ является:

местом регистрации их рождения;

местом выявления и устройства на воспитание в семьи опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, детские дома семейного типа или под надзор в организации для детей-сирот;

местом жительства на дату достижения ими возраста 18 лет либо приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

 Правила формирования и ведения списка, порядок установления  факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, установлены постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25.01.2013 №21-п «Об отдельных вопросах обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Формирование и ведение списка в соответствии с переданными полномочиями осуществляются органом местного самоуправления, на территории которого находится место жительства лиц  указанной категории.

Постановлением  Администрации города Ханты-Мансийска  от  16.04.2013 № 380 уполномоченным органом по формированию и ведению списка на территории города Ханты-Мансийска, а также по  установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами  семей нанимателей по договорам социального  найма либо собственниками которых они являются,  определено Управление опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска.

В список включаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для включения в список законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), в течение 30 дней со дня достижения последними возраста 14 лет с их письменного согласия и лица из их числа подают в Управление опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска соответствующее заявление по форме, утвержденной приказом Департамента социального развития автономного округа от 15.02.2013  №103-р.  К  заявлению прилагаются:

 - документ, удостоверяющий личность: детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, законного представителя ребенка-сироты,

 - свидетельство о рождении,

 - документ, подтверждающий полномочия законного представителя (при подаче заявления законным представителем ребенка-сироты),

 - документ, подтверждающий место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, в городе Ханты-Мансийске (справку с места учебы, работы, службы или отбывания наказания), настоящий документ действителен в течение одного месяца с даты его выдачи,

- документы, подтверждающие состав семьи детей-сирот, лиц из числа детей-сирот (свидетельство о рождении детей, о заключении брака, вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка.

Согласно  постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25.01.2013 № 21-п   дети-сироты, лица из числа детей-сирот, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности проживания их в жилом помещении, включаются в список на основании соответствующего заявления, подаваемого законными представителями детей-сирот по достижении последними возраста 14 лет, лицами из числа детей-сирот одновременно с заявлением о признании факта невозможности проживания в жилом помещении.

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда на территории города Ханты-Мансийска предоставляются лицам указанной категории, которые включены в список, формируемый Управлением опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска.    

Основаниями для исключения из списка являются:

1) предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения;

2) смерть лица, имеющего право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения;

3) изменение места жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решения о предоставлении детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот жилых помещений принимаются Администрацией города Ханты-Мансийска, исходя из даты включения их в список в порядке очередности. Указанные решения оформляются постановлением Администрации города Ханты-Мансийска.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам указанной категории по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда в порядке, установленном Правительством автономного округа, предоставляются также детям-сиротам до достижения ими возраста 18 лет в случаях:

приобретения ими полной дееспособности до достижения возраста 18 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

если их родители, либо единственный родитель признаны судом недееспособными вследствие психического расстройства или умерли, а близкие родственники, установившие над ними опеку, попечительство, не имеют в собственности, либо по договору социального найма жилого помещения, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к жилым помещениям кандидатов в опекуны, попечители.

Детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот,   предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений  общей площадью не менее 33 квадратных метров на одного человека вышеуказанной категории.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам указанной категории, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа местного самоуправления. Порядок выявления этих обстоятельств установлен также постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25.01.2013  № 21-п. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган местного самоуправления, осуществляющий управление муниципальным жилищным фондом (в г. Ханты-Мансийске - Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска), обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами  договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном Правительством автономного округа.

Право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 5 закона  Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09.06.2009 №86-оз  сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По всем возникающим вопросам, связанным с порядком и сроками предоставления жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, просим обращаться в Управление опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска по адресу: ул. Пионерская, д. 46, каб.№5,  тел: 8 (3467) 32-34-93, e-mail: family@admhmansy.ru; turygina@admhmansy.ru. Время приема граждан: вторник: с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 18.00, четверг: с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00.

Бланки заявлений о включении в список и установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях прилагаются.