Информация

о ходе реализации муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в городе Ханты-Мансийске на 2016 – 2020 годы» по состоянию

на 01 октября 2017 года

 

Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в городе Ханты-Мансийске на 2016 – 2020 годы» (далее – Программа) утверждена постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.10.2013 № 1279.  

Целями программы являются создание условий для повышения эффективности деятельности Администрации города Ханты-Мансийска по исполнению полномочий, определенных федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Ханты-Мансийска и повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих города Ханты-Мансийска, создание профессиональной, конкурентоспособной, ориентированной на интересы населения открытой муниципальной службы.

Достижение цели муниципальной программы обеспечивается реализацией нижеследующих задач:

1 задача «Повышение профессиональной квалификации муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров Администрации города Ханты-Мансийска»;

2 задача «Совершенствование работы, направленной на применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на муниципальной службе»;

3 задача «Принятие комплекса мер, направленных на повышение качества профессиональной деятельности муниципального служащего, создание условий должностного роста»;

4 задача  «Совершенствование системы информационной открытости, гласности в деятельности муниципальной службы, формирование позитивного имиджа муниципального служащего»;

5 задача «Повышение эффективности осуществления административно-управленческих, исполнительно-распорядительных полномочий, а также исполнения переданных отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».

При реализации первой задачи в 2017 году запланировано достижение нижеследующих показателей:

1. Общее количество размещенных материалов, информаций в средствах массовой информации и в сети Интернет по вопросам кадровой работы, муниципальной службы и антикоррупционной деятельности, количество разработанных методических материалов и внесения изменений в них, разъяснений по вопросам прохождения муниципальной службы и противодействия коррупции – 27 единиц;

2. Количество проведенных совещаний, конференций, семинаров, "круглых столов", конкурсных мероприятий по актуальным вопросам для муниципальных служащих и обучающих семинаров муниципального управления – 14 единиц;

3. Количество муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входят функции по приему и выдаче документов при предоставлении муниципальных услуг (обратный показатель)- снижение до 47 человек;

4. Доля граждан, включенных по результатам конкурсных процедур (аттестации) в кадровый резерв, резерв управленческих кадров, назначенных на вакантные должности в органах местного самоуправления, от штатной численности- 24 процента;

5. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, от численности муниципальных служащих, нуждающихся в обучении в соответствии с требованиями действующего законодательства- 31 процент.

Финансирование Программы осуществляется из бюджета города Ханты-Мансийска, ХМАО-Югры, федерального бюджета и предусматривает расходы на реализацию мероприятий 1, 3, 4 и 5 Программы.

В муниципальной программе созданы условия в оптимальном соотношении вклада и результативности мероприятий. Одной из приоритетных задач программы является совершенствование управления кадровым составом посредством повышения квалификации муниципальных служащих и лиц, включённых в кадровые резервы. В целях более эффективного усвоения образовательных программ, повышения профессионализма и компетентности служащих, увеличения доли практического применения полученных знаний в работе, созданы условия для внедрения новых форм и методов профессионального развития. Такая работа проводилась посредством проведения семинаров-тренингов, круглых столов, обсуждений проблемных вопросов с участием практикующих педагогов, приглашённых высококвалифицированных специалистов,  спикеров и модераторов дискуссионных площадок,  научно-педагогических работников имеющих учёную степень и опыт по тематике обучения. В отчётном периоде данная деятельность была направлена в приоритетной части на повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

По результатам ежегодной майской Всероссийской научно-практической конференции «Вовлечение населения в местное самоуправление» было обеспечено обучение в форме лекций и семинаров-тренингов по теме «Состояние и тенденции развития местного самоуправления на современном этапе». Докладчиками и участниками дискуссионных площадок являлись доктора наук, профессоры, руководители ведущих образовательных организаций Российской Федерации. Охват участников конференции достиг показателя в 250 муниципальных служащих и работников муниципальных организаций города (в  2016 году приняли участие 155 человек).

В октябре месяце  было обеспечено обучение 20 муниципальных служащих по разработанным индивидуальным программам обучения связанных с их  профессиональной деятельностью. Темами освещения явились: контрольные функции и полномочия органов местного самоуправления на современном этапе, модернизация контрольно-надзорной деятельности органов местного самоуправления на современном этапе, оценка эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности, актуальные проблемы судебной и административной практики по оценке законности действий должностных лиц при проведении контрольных мероприятий. Лектором семинарских занятий выступал кандидат юридических наук, профессор, заведующий кафедрой административного права УрГЮУ, директор научно-исследовательского Центра правового обеспечения административной реформы, правового мониторинга и антикоррупционной экспертизы УрГЮУ, член НКС ВС РФ С.Д.Хазанов.

В  рамках соглашения с РАНХиГС  при Президенте РФ в Администрации города Ханты-Мансийска впервые был применен метод обмена опытом посредством стажировочных мероприятий с участием представителей Администрации города Воронежа. Программа стажировки была направлена на обмен опытом по проектным инициативам как успешно развивающимся, так и в стадии становления, предусматривала теоретические модули, групповую работу в смешанных командах по поиску тем проектных инициатив, обсуждение и фиксацию результатов в сопровождении высококвалифицированного привлечённого тренера из РАНХиГС  при Президенте РФ. К участию в мероприятиях были привлечены 15 муниципальных служащих, замещающих должности с функцией «руководитель» в том числе, состоящие в резерве управленческих кадров Администрации города Ханты-Мансийка.

В целях удовлетворения образовательных и профессиональных потребностей, муниципальных служащих, обеспечения совершенствования и (или) получения новых компетенций, необходимых для профессиональной деятельности 4 муниципальных служащих повысили свой профессиональный уровень на курсах повышения квалификации по вопросам деятельности комиссии по делам  несовершеннолетних, современных требований к формированию, хранению и архивированию документов, русского языка в сфере делопроизводства, информационной безопасности. 

Кроме того, согласно квотам, установленным Департаментом государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, обеспечено обучение 17 муниципальным служащим города Ханты-Мансийска. В случае положительно завершённых торгов, к концу года планируется дополнительно обеспечить обучение 51 человек на курсах повышения квалификации по темам в сфере противодействия коррупции, что составит более 100 процентов исполнения плановых целевых показателей 2 и 5 программы.

Немаловажным и особенным направлением деятельности муниципальной службы являются  мероприятия в сфере противодействия коррупции. В целях повышения эффективности в сфере профилактики коррупции в соответствии с разработанной методикой и одобренным Стандартом деятельности органов местного самоуправления автономного округа в отчётном периоде успешно внедрена система оценки эффективности и анализа по направлениям деятельности Администрации города в сфере противодействия коррупции, включающая в себя контроль эффективности деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Осуществлён комплекс мер по нормативно-правовому обеспечению антикоррупционной деятельности, установлению антикоррупционных механизмов, информационному, обеспечению антикоррупционной деятельности. Был разработан методический материал и размещено 25 материалов информации нацеленных на  формирование позитивного имиджа муниципального служащего, применения мер по противодействию коррупции на муниципальной службе. В рамках контрольных мероприятий должностные лица управления кадровой работы и муниципальной службы участвуют на всех заседаниях комиссий по вопросам противодействия коррупции, конкурсных процедур по отбору кандидатур проводимых в органах Администрации города Ханты-Мансийска, обладающих правами юридического лица, что позволяет минимизировать риски нарушений. Кроме этого, в соответствии с планами контрольных мероприятий осуществляются выездные проверки по вопросам соблюдения Трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе. Эффективно работает и система предварительного согласования кандидатур на должности муниципальной службы, а также руководителей учреждений, заместителей руководителя, бухгалтеров, юристов и кадровых работников в ведомственных муниципальных учреждениях. В отчётном периоде было согласовано более 80 кандидатур на замещение вакантных должностей.

В отчётном периоде по запросам надзорных  органов были проведены документарные и выездные проверочные мероприятия на предмет соблюдения антикоррупционного законодательства должностными лицами Администрации города Ханты-Мансийска и руководителями муниципальных организаций, по результатам которых фактов нарушений ответственными должностными лицами по профилактике коррупционных и иных правонарушений установлено не было.

Происходящие в настоящее время изменения в экономической и социальной сфере предъявляют качественно новые требования к информационному процессу управления на муниципальной службе, что обозначено в Указах Президента РФ. 

В целях участия в формировании единого информационного пространства в курируемой сфере деятельности была освоена и занесена организационно-штатная информация Администрации города и её органов в федеральную государственную информационную систему «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской федерации».

В октябре месяце  в рамках программного мероприятия по принятию комплекса мер, направленных на повышение качества профессиональной деятельности муниципального служащего, в целях создания конкурентно способной среды при подборе кадров, заключен муниципальный контракт на услуги по разработке дополнительного функционала тестирования муниципальных служащих, граждан, претендующих на должности муниципальной службы, созданию единого банка резюме. По результатам проведённой работы на официальном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска будет размещён контент, который позволит пройти вводный тест для претендентов на должности муниципальной службы, зарегистрироваться и создать своё резюме. Для действующих сотрудников будет открыта возможность проходить тестирование при проведении конкурсных процедур, аттестации, квалификационного экзамена. Кроме того, база будет доступна руководителям органов по направлениям деятельности, которые при проведении отбора кандидатов смогут иметь возможность ознакомиться с данными претендентов. При положительных результатах действия системы предполагается в будущем расширить доступ муниципальных организаций к системе.

Для реализации задачи, направленной на совершенствование системы информационной открытости, гласности в деятельности муниципальной службы, формирование позитивного имиджа муниципального служащего в отчётном периоде успешно проведён «День открытых дверей» (Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от   14.03.2013 № 56-р «Об утверждении Положения о проведении Дня открытых дверей в Администрации города Ханты-Мансийска и органах Администрации города Ханты-Мансийска») в органах местного самоуправления города, в котором приняли участие более 40 учащихся школ города. В программе «Дня открытых дверей» были предусмотрены ознакомительные экскурсионные мероприятия с посещением муниципальных предприятий города, органов местного самоуправления, презентации информационных систем, функционирующих  в органах местного самоуправления. Было проведено анкетирование учащихся, по результатам которого выявлены степень заинтересованности поступления на муниципальную службу и оценка качества работы муниципальных служащих и работников муниципальных организаций, участники были обеспечены  сувенирной продукцией.

Успешно организован и проведён конкурс «Лучший муниципальный служащий города Ханты-Мансийска» (Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 01.02.2016 №79 "Об утверждении Положения о проведении ежегодного конкурса "Лучший муниципальный служащий города Ханты-Мансийска"), по результатам которого работы  муниципальных служащих были оценены комиссией, 11 служащих заняли призовые места по 6 номинациям. Данное мероприятие позволило создать благоприятные условия для участия 6 служащих представлять интересы города в различных номинациях на окружном конкурсе «Лучший муниципальный служащий автономного округа».

Одним из направлений программы является работа с молодыми специалистами, выпускниками образовательных организаций. За отчётный период,  организовано и обеспечено прохождение практики 429 студентам высших и  средних профессиональных учебных заведений в Администрации города, её органах и муниципальных организациях.

Таким образом, в рамках реализации задач № 2 и  №4 по состоянию на 01 октября, нам удалось по показателю 1 достичь 93 %, по показателю 2 достичь 128 %, от плановых показателей.

В целях принятия комплекса мер, направленных на повышение качества профессиональной деятельности муниципального служащего, создание условий должностного роста было проведено 22 конкурса по формированию кадрового резерва, резерва управленческих кадров, по их итогам в кадровый резерв и резерв управленческих кадров включено 37 человек, что позволило достичь 142 %  планового показателя 4.

Расход на реализацию программных мероприятий 1 - 4 на 01.10.2017 года составил  1 928,9 тыс. руб., что составляет 68 % от запланированного объёма 2 847,0 тыс. руб. средств на 2017 год. Таким образом, не освоенный остаток средств составляет 918,1 тыс. руб. Следует отметить, что на сегодняшний день  размещена закупка  на сумму средств 413,0 тыс. руб. и заключен муниципальный контракт на сумму 125,0 тыс. руб. Таким образом, по результатам запланированных мероприятий предполагается достичь  до 100%  показателя.

Мероприятие №5 программы  предусматривает расходы на повышение эффективности осуществления административно-управленческих, исполнительно-распорядительных полномочий, а также исполнения переданных отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» и включает в себя содержание органов местного самоуправления в составе Администрации города Ханты-Мансийска и не являющихся юридическими лицами, исполнение переданных отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, содержание МКУ «Управление логистики» и расходы территориальной избирательной комиссии при проведении выборов депутатов Думы города Ханты-Мансийска 6-го созыва. Общий объем предусмотренных плановых средств мероприятия №5 в бюджете на 01.10.2017 составляет 408 567,85 тыс. рублей, в том числе:

- из средств федерального бюджета – 9 047,8 тыс. рублей;

- из средств окружного бюджета – 10 748, 5 тыс. рублей;

- из средств местного бюджета – 388 771,55 тыс. рублей.

Содержание органов местного самоуправления, не являющихся юридическими лицами в составе Администрации города Ханты-Мансийска и МКУ «Управление логистики» включает в себя:

- выплату заработной платы, начислений на оплату труда, компенсационные выплаты;

- оплату командировочных расходов;

- оплату услуг связи;

- оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию имущества, находящегося в оперативном управлении МКУ «Управление логистики»;

- оплату услуг по охране имущества;

- оплату  информационно-коммуникационных услуг;

- оплату услуг по обучающим семинарам, курсам;

- оплату услуг тех. осмотра, ремонта и страхования служебного транспорта;

- расходы на приобретение ГСМ на 55 единиц техники, запасных частей, канцелярских и хозяйственных товаров, мебели, орг. техники;

- оплату прочих услуг.

Кассовый расход по мероприятию № 5 программы на 01.10.2017 составил 263 159,53 тыс. рублей.

ВСЕГО, общий объем предусмотренных плановых средств на все программные мероприятия в бюджете на 2017 год составляет 411 414,85 тыс. рублей, в том числе:

- из средств федерального бюджета – 9 047, 8 тыс. рублей;

- из средств окружного бюджета – 10 748, 5 тыс. рублей;

- из средств местного бюджета – 391 618,55 тыс. рублей.

Общий объем лимитов, доведенных  на 01.10.2017 год составляет 268 296,53 тыс. рублей, в том числе:

- из средств федерального бюджета – 7 215,0 тыс. рублей;

- из средств окружного бюджета – 5 942,0 тыс. рублей;

- из средств местного бюджета – 255 139,53 тыс. рублей.

В целом по программе на 01.10.2017 исполнение составило 265 088,43 тыс. руб., процент исполнения от плана 64,4 %. Вместе с тем, следует отметить, что исполнение заключенных муниципальных контрактов реализовывается ежемесячно до декабря текущего года, оплата производится  по факту выполненных работ (услуг), прогнозируемое исполнение до конца года составит 100%.

 

 

 

Заместитель Главы

города Ханты-Мансийска          

М.В. Есина

 

 



Информация о ходе реализации муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в городе Ханты-Мансийске на 2016 – 2020 годы» по состоянию на 01 октября 2017 года:  Скачать