Муниципальное образование
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
городской округ город  Ханты-Мансийск

ДУМА  ГОРОДА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

РЕШЕНИЕ

№ 77-VI РД

							                                             Принято
27 января 2017 года

О Положении об Общественном
совете города Ханты-Мансийска

Рассмотрев проект Решения Думы города Ханты-Мансийска «О Положении об Общественном совете города Ханты-Мансийска», руководствуясь частью 1 статьи 69 Устава города Ханты-Мансийска, 

Дума города Ханты-Мансийска РЕШИЛА:

1.Утвердить Положение об Общественном совете города Ханты-Мансийска согласно приложению к настоящему Решению.
2.Настоящее Решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Председатель                                                               Глава
Думы города Ханты-Мансийска                             города Ханты-Мансийска

_______________К.Л. Пенчуков                                _______________М.П. Ряшин

Подписано                                                                      Подписано
27 января 2017 года                                                      30 января 2017 года

Приложение
к Решению Думы города Ханты-Мансийска
от 30 января 2017 года №77-VI РД

Положение
об Общественном совете города Ханты-Мансийска 

Статья 1.Общие положения
1.Общественный совет города Ханты-Мансийска (далее – Общественный совет) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Ханты-Мансийска (далее – граждане), общественных объединений и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории города Ханты-Мансийска (далее – некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ) и органами местного самоуправления города Ханты-Мансийска (далее также – органы местного самоуправления), в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов общественных объединений и некоммерческих организаций при реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля.
2.Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций.
3.Наименование «Общественный совет города Ханты-Мансийска» не может быть использовано в наименованиях органов местного самоуправления, а также в наименованиях организаций.
4.Общественный совет не является юридическим лицом.

Статья 2.Цели и задачи Общественного совета
Общественный совет призван обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций, органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития города Ханты-Мансийска, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путем:
1)привлечения граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций;
2)выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов общественных объединений и некоммерческих организаций;
3)выработки рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в области поддержки общественных объединений и некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в городе Ханты-Мансийске;
4)взаимодействия с Общественной палатой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, общественными советами при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также – Дума автономного округа) и исполнительных органах государственной власти автономного округа;
5)оказания информационной, методической и иной поддержки общественным объединениям и некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в городе Ханты-Мансийске.

Статья 3.Правовая основа деятельности Общественного совета
В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Уставом города Ханты-Мансийска, иными муниципальными правовыми актами города Ханты-Мансийска, настоящим Положением и Регламентом Общественного совета.

Статья 4.Регламент Общественного совета
1.Общественный совет утверждает Регламент Общественного совета города Ханты-Мансийска (далее – Регламент Общественного совета).
2. Регламентом Общественного совета устанавливаются:
1)порядок участия членов Общественного совета в его деятельности;
2)сроки и порядок проведения заседаний Общественного совета;
3)полномочия и порядок деятельности председателя Общественного совета и заместителя (заместителей) председателя Общественного совета;
4)порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественного совета, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
5)порядок прекращения полномочий члена Общественного совета в случае:
истечения срока его полномочий;
подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
неспособности его в течение длительного времени по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;
грубого нарушения им Кодекса этики членов Общественного совета города Ханты-Мансийска (далее также – Кодекс этики) по решению большинства членов Общественного совета, принятому на заседании Общественного совета;
смерти члена Общественного совета;
систематического в соответствии с Регламентом Общественного совета неучастия без уважительных причин в заседаниях Общественного совета, работе его органов;
выявления обстоятельств, не совместимых в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Положения со статусом члена Общественного совета.
6)порядок приостановления полномочий члена Общественного совета в случае:
предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидата на замещение муниципальной должности, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения);
7)формы и порядок принятия решений Общественного совета;
8)порядок привлечения к работе Общественного совета граждан, общественных объединений, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественным советом;
9)иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественного совета.
3.Изменения в Регламент Общественного совета утверждаются решением Общественного совета по инициативе не менее чем одной трети членов Общественного совета.

Статья 5.Кодекс этики членов Общественного совета
Общественный совет разрабатывает и утверждает Кодекс этики членов Общественного совета. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественного совета.

Статья 6.Член Общественного совета
1.Членом Общественного совета может быть гражданин, достигший возраста восемнадцати лет.
2.Членами Общественного совета не могут быть:
1) судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие муниципальные должности;
2)лица, признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
3)лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4)лица, имеющие гражданство другого государства, и лица без гражданства;
5) лица, членство которых в Общественном совете ранее было прекращено в связи с грубым нарушением ими Кодекса этики членов Общественного совета города Ханты-Мансийска. В этом случае запрет на членство в Общественном совете относится только к работе Общественного совета следующего состава.
3.Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4. Объединение членов Общественного совета по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.
5.Члены Общественного совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций.
6.Члены Общественного совета принимают личное участие в заседаниях Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.
7.Члены Общественного совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.
8.Член Общественного совета имеет удостоверение члена Общественного совета, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественного совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.
9.Образец и описание удостоверения члена Общественного совета утверждаются Регламентом Общественного совета.
10.Отзыв члена Общественного совета не допускается.

Статья 7.Состав и порядок формирования Общественного совета
1.Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Ханты-Мансийска, в количестве 21 человека.
2.Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественного совета обладают общественные объединения и некоммерческие организации.
3.К выдвижению кандидатов в члены Общественного совета не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.
4.Выдвижение кандидатов в члены Общественного совета общественными объединениями и некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов - по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих объединений (организаций).
5.Каждая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства на территории города Ханты-Мансийска.
6.Общественный совет является правомочным, если в его состав вошло более двух третей установленного пунктом 1 настоящей статьи числа членов Общественного совета. Первое заседание Общественного совета, образованного в правомочном составе, должно быть проведено не позднее чем через десять дней со дня истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава.
7.Срок полномочий членов Общественного совета составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественного совета нового состава. Со дня первого заседания Общественного совета нового состава полномочия членов Общественного совета действующего состава прекращаются.
8.Глава города Ханты-Мансийска не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета размещает на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественного совета, установленной настоящей статьей, и определяет срок приема предложений по кандидатурам от общественных объединений и иных некоммерческих организаций не менее 20 и не более 30 дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественного совета.
Информация о начале процедуры формирования первого состава Общественного совета размещается Главой города Ханты-Мансийска на Официальном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет не позднее 10 дней со дня вступления в силу Решения Думы города Ханты-Мансийска об утверждении настоящего Положения.
9.День размещения на Официальном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет информации о начале процедуры формирования нового состава Общественного совета считается днем начала процедуры формирования нового состава Общественного совета.
10.Глава города Ханты-Мансийска, Дума города Ханты-Мансийска по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, научными объединениями, образовательными организациями, творческими союзами, представителями деловых кругов, религиозных конфессий в срок не позднее 30 дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественного совета утверждают соответствующими муниципальными правовыми актами по семь членов Общественного совета.
11. Члены Общественного совета, утвержденные в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, определяют состав остальной одной трети членов Общественного совета не позднее 45 дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественного совета из числа кандидатур, представленных общественными объединениями, некоммерческими организациями, зарегистрированными на территории города Ханты-Мансийска. 
Предложения по кандидатурам в члены нового состава Общественного совета направляются в Управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска (далее – Управление общественных связей).
Управление общественных связей организует заседание членов Общественного совета, утвержденных Главой города Ханты-Мансийска и Думой города Ханты-Мансийска не позднее срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Общественного совета, утвержденных Главой города Ханты-Мансийска и более половины членов Общественного совета, утвержденных Думой города Ханты-Мансийска.
По всем кандидатурам, предложенным в члены Общественного совета, проводится обсуждение.
Каждый член Общественного совета, присутствующий на заседании вправе проголосовать за семь кандидатов в члены Общественного совета.
Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета.
Об определении оставшейся одной трети членов Общественного совета принимается решение. Протокол заседания подписывается всеми, присутствующими на заседании членами Общественного совета.
12.Одновременно с предложением по кандидатуре в члены нового состава Общественного совета представляются:
1)информация о деятельности общественного объединения (некоммерческой организации), зарегистрированного на территории города Ханты-Мансийска, подтверждающая соответствие требованиям, установленным пунктами 2, 3 и 5 настоящей статьи;
2)решение (постановление, выписка из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) общественного объединения (некоммерческой организации), зарегистрированного на территории города Ханты-Мансийска, о выдвижении кандидата в новый состав Общественного совета;
3)основные сведения биографического характера о кандидате (фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, сведения о судимости, адрес места жительства, основное место работы или службы);
4)заявление кандидата о его согласии быть членом Общественного совета.
13.Несоблюдение требований, установленных пунктами 2 – 5 настоящей статьи, является основанием для возвращения документов, указанных в пункте 12 настоящей статьи, в общественное объединение (некоммерческую организацию), зарегистрированное на территории города Ханты-Мансийска.
Статья 8.Органы Общественного совета
1. Органами Общественного совета являются:
1)председатель Общественного совета, избираемый из числа членов Общественного совета открытым голосованием;
2)комиссии Общественного совета, формируемые из числа членов Общественного совета.
2.Полномочия председателя Общественного совета могут быть прекращены досрочно по его письменному заявлению без прекращения членства в Общественном совете.
Новый председатель Общественного совета избирается с соблюдением настоящего Положения на очередном заседании Общественного совета после досрочного прекращения полномочий предыдущего председателя Общественного совета.

Статья 9.Организация деятельности Общественного совета
1.Основными формами деятельности Общественного совета являются заседания Общественного совета, заседания комиссий и рабочих групп Общественного совета.
2.Первое заседание Общественного совета нового состава созывается Главой города Ханты-Мансийска и открывается старейшим по возрасту членом Общественного совета.
3.Заседания Общественного совета проводятся в соответствии с планом работы Общественного совета, но не реже одного раза в квартал.
4.Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Общественного совета.
5.Общественный совет принимает решения по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Положения. Решения Общественного совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений большинством от установленного пунктом 1 статьи 7 настоящего Положения числа членов Общественного совета и носят рекомендательный характер.
6.В целях организации работы Общественный совет:
1)утверждает Регламент Общественного совета и вносит в него изменения;
2)избирает председателя Общественного совета и заместителя (заместителей) председателя Общественного совета;
3)утверждает количество комиссий Общественного совета, их наименования и определяет направления их деятельности;
4)избирает председателей комиссий Общественного совета и их заместителей.
7.В работе Общественного совета с правом совещательного голоса могут принимать участие: Глава города Ханты-Мансийска и его заместители, Председатель Думы города Ханты-Мансийска, заместитель Председателя Думы города Ханты-Мансийска, депутаты Думы города Ханты-Мансийска, муниципальные служащие, руководители муниципальных учреждений и предприятий, представители общественных объединений и некоммерческих организаций.
8.Вопросы, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 6 настоящей статьи, должны быть рассмотрены на первом заседании Общественного совета, образованного в правомочном составе.
9.Председатель Общественного совета:
1)определяет обязанности заместителя (заместителей) председателя Общественного совета;
2)представляет Общественный совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, некоммерческими организациями, гражданами;
3)подписывает решения, обращения и иные документы, принятые Общественным советом, а также запросы Общественного совета;
4)осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Общественного совета.
10.Для изучения и подготовки к рассмотрению вопросов и выработки рекомендаций по основным направлениям деятельности Общественного совета его органами могут создаваться рабочие группы Общественного совета.
В состав рабочих групп Общественного совета могут входить члены Общественного совета, представители общественных объединений и некоммерческих организаций, иные граждане.
11.Вопросы организации деятельности Общественного совета в части, не урегулированной настоящим Положением, определяются Регламентом Общественного совета.

Статья 10.Содействие членам Общественного совета
Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны оказывать содействие членам Общественного совета в исполнении ими полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 11.Ежегодный доклад (информация) Общественного совета
1.Общественный совет ежегодно готовит доклад (информацию), подлежащий обязательному рассмотрению Думой города Ханты-Мансийска и Главой города Ханты-Мансийска.
2.Ежегодный доклад (информация) Общественного совета учитывается органами местного самоуправления при подготовке документов стратегического планирования города Ханты-Мансийска.
3.Ежегодный доклад (информация) Общественного совета размещается на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет.

Статья 12.Обеспечение деятельности Общественного совета
1.Обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется Управлением общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска.
2.Информация о деятельности Общественного совета в целях доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Общественного совета вопросам размещается Управлением общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска на Официальном  информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет.