Заключение о результатах публичных слушаний от 24 декабря 2013 года
Заключение
о результатах проведения публичных слушаний
по проекту Решения Думы города Ханты-Мансийска «О внесении изменений и дополнений в Устав города Ханты-Мансийска»
г. Ханты-Мансийск 24 декабря 2013 года
Тема проведения публичных слушаний:
Публичные слушания (далее – слушания) по проекту Решения Думы города Ханты-Мансийска «О внесении изменений и дополнений в Устав города Ханты-Мансийска».
Время и место проведения слушаний:
Слушания проведены 18 декабря 2013 года с 18 час. 00 мин. в г. Ханты-Мансийске, ул. Дзержинского, д. 6, зал заседаний Думы города Ханты-Мансийска.
Правовое основание проведения слушаний:
Статья 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решение Думы города Ханты-Мансийска от 28 октября 2005 года № 123 «О Порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ханты-Мансийске».
Слушания назначены Решением Думы города Ханты-Мансийска от 03 декабря 2013 года № 452-V РД «О назначении публичных слушаний по проекту Решения Думы города Ханты-Мансийска «О внесении изменений и дополнений в Устав города Ханты-Мансийска».
Уполномоченный орган, ответственный за подготовку и проведение слушаний, – организационное управление аппарата Думы города Ханты-Мансийска.
Председательствующий – начальник организационного управления аппарата Думы города Ханты-Мансийска Трефилова Н.Ю.
Секретарь – начальник отдела организационного обеспечения и протокола организационного управления аппарата Думы города Ханты-Мансийска Щиброва Л.Н.
В ходе организации слушаний были проведены следующие мероприятия:
- разработан проект Решения Думы города Ханты-Мансийска «О внесении изменений и дополнений в Устав города Ханты-Мансийска» (далее проект Решения), внесенный для рассмотрения Главой города;
- Решение Думы города Ханты-Мансийска от 03.12.2013 № 452-V РД «О назначении публичных слушаний по проекту Решения Думы города Ханты-Мансийска «О внесении изменений и дополнений в Устав города Ханты-Мансийска», проект Решения Думы города Ханты-Мансийска «О внесении изменений и дополнений в Устав города Ханты-Мансийска» и Порядок учета предложений по проекту Решения Думы города «О внесении изменений и дополнений в Устав города Ханты-Мансийска» и участия граждан в его обсуждении опубликованы в газете «Самарово – Ханты-Мансийск» от 05.12.2013 № 55. Информация о времени, месте и теме слушаний размещена на официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска;
- определен предварительный состав участников слушаний;
- направлены приглашения для участия в слушаниях руководителям органов Администрации города Ханты-Мансийска, представителям политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории города Ханты-Мансийска;
- подготовлены информационные материалы для участников слушаний.
Слушания открылись в установленный срок вступительным словом председательствующего на слушаниях. На слушаниях присутствовало 30 человек.
К началу слушаний в уполномоченный орган письменных предложений по проекту Решения не поступило.
С докладом по существу рассматриваемого вопроса выступила начальник юридического управления аппарата Думы города Ханты-Мансийска Струженко Ю. В. После доклада к докладчику вопросов не поступило.
В ходе слушаний участниками слушаний были высказаны следующие предложения.
Депутат Корнеева Л.П. предложила исключить изменения, предлагаемые в часть 1 статьи 44 Устава города, в частности, возмещение расходов связанных, с переездом из другой местности Главы города, депутатов Думы города и членов их семей, гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, материальная помощь членам семьи Главы города, депутатов Думы города в случае их смерти, единовременная временная выплата при достижении возраста 50 лет и далее через каждые последующие полные 5 лет. Высказалась категорически против этих четырех гарантий. Кроме того, предложила исключить фразу «реализация прав национальных меньшинств», содержащуюся в подпункте «а» пункта 1 приложения к проекту Решения.
Участник слушаний Шагут Ю.К. посчитал необходимым исключить фразу «реализация прав национальных меньшинств» из подпункта «а» пункта 1 приложения к проекту Решения и далее по тексту, где также употребляется эта фраза. Предложил откорректировать редакцию пункта 3 проекта приложения к проекту Решения, в частности, считает, что речь может идти о повышении квалификации депутатов Думы города, муниципальных служащих аппарата Думы города, Счетной палаты и Избирательной комиссии города, а не об организации их профессионального образования и дополнительного профессионального образования. Кроме того, высказал мнение о необходимости исключения из пункта 7 приложения к проекту Решения таких гарантий Главе города, депутатам Думы города, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, как возмещение расходов, связанных с переездом, гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Также предложил в пункте 18 проекта изменений конкретизировать основания для получения муниципальным образованием займов.
Депутат Волгунова Т.А. поставила под сомнение полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения.
Участник слушаний Асауленко Н.Г. предложила оставить такую гарантию Главе города, депутатам Думы города, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, как возмещение расходов, связанных с переездом.
Участник слушаний Малюгин В.Л. внес предложение в часть 3 статьи 40 Устава города.
Участник слушаний Снисаренко И.В. предложила оставить поправки, касающиеся управлением муниципальным долгом и муниципальными заимствованиями, изложенные в пункте 18 проекта изменений, как соответствующие Бюджетному кодексу Российской Федерации.
Депутат Аюпов Т.Х. предложил подпункт «а» пункта 1 приложения к проекту Решения после запятой дополнить словами «реализацию прав национальных диаспор, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов».
Депутат Владимиров А. В. предложил подпункт «а» пункта 1 приложения к проекту Решения дополнить словами «реализация прав национальных меньшинств в соответствии с законодательством Российской Федерации». Его предложение было поддержано участниками слушаний Семеновым В.С., Ниязовым С.Г.
Депутат Ковалев А.И. внес предложение дополнить подпункт «а» пункта 1 приложения к проекту Решения положением не только о реализации прав национальных меньшинств, но и об их обязанностях. Указанное предложение было поддержано депутатом Аюповым Т.Х.
Таким образом, участники слушаний обсудили проект Решения Думы города Ханты-Мансийска «О внесении изменений и дополнений в Устав города Ханты-Мансийска», предложенный к рассмотрению на слушаниях.
Согласно п. 3.8 Порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Ханты-Мансийске заключение о результатах проведения слушаний является обязательным приложением к проекту муниципального правового акта, вынесенного на слушания.
В соответствии с пунктом 3.9 указанного Порядка настоящее Заключение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня подписания заключения. Заключение также размещается на официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети «Интернет» в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, настоящее Заключение в установленном порядке подлежит направлению в Думу города Ханты-Мансийска, в общественно-политическую газету «Самарово – Ханты-Мансийск» для опубликования, а также размещению на официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска.
Председательствующий Н.Ю. Трефилова
г. Ханты-Мансийск
«24» декабря 2013 года