Выявление и изучение объектов культурного наследия на территории города Ханты-Мансийска началось совсем недавно, и историография к сегодняшнему дню накоплена совсем небольшая. Если не принимать во внимание немалое число публикаций в СМИ[1], то круг источников окажется достаточно узким.
В 1994 г. на средства окружного бюджета специалисты НИИ русской культуры Уральского государственного университета и предприятия «АВ КОМ» Свердловского областного отделения Российского фонда культуры под руководством В.И. Байдина провели инвентаризацию памятников истории и культуры русского старожильческого населения, в том числе и в пределах бывшего с. Самарова. Итогом стало выявление нескольких исторических построек, достойных статуса объекта культурного наследия (по новой нумерации, это жилые дома по ул. Кирова, д. 52, 68 и др.)[2].
Изучение гражданской архитектуры бывшего с. Самарова с целью определения традиций домостроения русского старожильческого населения региона, выявления объектов культурного наследия и наделения последних соответствующим статусом и правами на государственную охрану началось десять лет назад.
В 2007 году в рамках программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Культура Югры на 2006–2008 годы» группой архитекторов ООО НПО «Северная археология – 1» (г. Нефтеюганск) были проведены историко-архитектурные исследования в Самарове. Руководила работами архитектор М.Н. Пальянова[3], ею к объектам, обладающими признаками объекта культурного наследия, было отнесено 14 деревянных срубных зданий самаровской старожильческой застройки:
|
№ |
Наименование объекта, время постройки |
|
1. |
жилой дом по ул. Кирова, д. 52 («Дом Карандашовых») кон. 19 – нач. 20 вв. |
|
2. |
жилой дом по ул. Кирова, д. 58 нач. 20 века |
|
3. |
жилой дом по ул. Кирова, д. 62 («Дом Кайгородовых») - крестьянский дом в русских традициях кон. 19 – нач. 20 вв. |
|
4. |
жилой дом по ул. Кирова, д. 68 («Дом Веденеевых») кон.19 - нач. 20 вв. |
|
5. |
жилой дом по ул. Горького, д. 1 - бывшая Никольская часовня, конец 19 в. |
|
6. |
жилой дом по пер. Некрасова, д. 13 - крестьянский дом, время постройки 1934 год |
|
7. |
жилой дом по ул. Кирова, д. 16 («Дом купца») время постройки 1900-е годы |
|
8. |
жилой дом по ул. Кирова, д. 22 («Дом купца») кон. 19 – нач. 20 вв. |
|
9. |
жилой дом по ул. Горького, д. 17 - крестьянский дом, кон. 19 – нач. 20 вв. |
|
10. |
жилой дом по ул. Кирова, д. 32 конца 19 века |
|
11. |
жилой дом по ул. Свободы, д. 12 один из первых многоквартирных жилых домов начала 20 века |
|
12. |
жилой дом по ул. Набережной, д. 1 – время постройки конец 19 века |
|
13 |
здание почты по пер. Рабочему, д. 21 - общественное здание (почта), время постройки кон.19 - нач. 20 вв. |
|
14. |
контора рыбокомбината по ул. Набережной, д. 2 время постройки 1928 год |
Было определено техническое состояние этих построек, проведены архитектурные обмеры, сделаны подробные фотографии, зарисованы фасады, подготовлено текстовое описание. Часть выявленных построек из-за неудовлетворительного технического состояния уже на стадии выявления была не пригодна для придания им статуса объектов культурного наследия.
Началом процесса введения выявленных в г. Ханты-Мансийске исторических построек в правовое поле культурного наследия стали подготовленные в 2009 году искусствоведом Е.М. Козловой-Афанасьевой[4] заключения об историко-культурной ценности 11 объектов архитектуры (ул. Кирова, д. 16; ул. Кирова, д. 22; ул. Кирова, д. 52; ул. Кирова, д. 62; ул. Кирова, д. 68; ул. Горького, д. 1; ул. Горького, д. 17, ул. Свободы, д. 12; пер. Некрасова, д. 13; пер. Рабочий, д. 21; ул. Набережная, д. 2)[5].
В конце 2012 года АУ ХМАО-Югры «Центр охраны культурного наследия» разработана «Концепция сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия бывшего села Самарова (исторической части города Ханты-Мансийска)», в основу которой легли материалы проведенных исследований.
Главная идея Концепции - создание в Ханты-Мансийске ландшафтного музея русской старожильческой культуры Югры. Работы по музеефикации культурного наследия Самарова согласно Концепции предлагается сосредоточить на двух исторических участках – Шейминском квартале и Никольской часовни.
Механизм реализации Концепции:
- оформление исторических построек, земельных территорий в муниципальную собственность с последующей передачей в оперативное управление ландшафтному музею (который необходимо создать);
- перенос на музеефицированную территорию исторических построек, техническое состояние которых позволит это осуществить;
- проведение ремонтно-реставрационных работ.
К этому времени перечень объектов, подлежащих сохранению на этих участках, претерпел качественные и количественные изменения, в Концепцию были включены только 9 деревянных срубных зданий:
Объекты культурного наследия:
- Памятник регионального значения «Ансамбль Никольской часовни» в составе: здание Никольской часовни и могильник Никольский – ул. Горького,1 (часовня, конец 19 в.; могильник вторая треть 17 в.– начало 19 в.). Это единственное подлинное культовое здание села Самарова, сохранившееся до нашего времени. Это место упокоения (кладбище) первых поколений жителей Самарова.
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2011г. № 465-п «О включении в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленных объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» Ансамбль Никольской часовни отнесён к объектам культурного наследия регионального значения.
Выявленные объекты культурного наследия:
- «Дом жилой, конец 19 – начало 20 в.» - ул. Кирова.16. Объект архитектуры. Государственным экспертом предложено включить его в качестве объекта культурного наследия местного значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ.
Объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия:
- жилой дом по ул. Кирова,22;
- жилой дом по ул. Кирова,52 («Дом Карандашовых»);
- жилой дом по ул. Кирова,58;
- жилой дом по ул. Кирова,62 («Дом Кайгородовых»);
- жилой дом по ул. Кирова,68 («Дом Веденеевых»);
- жилой дом по ул. Некрасова,13;
- жилой дом по ул. Горького,17
Согласно нормам действующего законодательства к вопросам местного значения городского округа относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города.
До настоящего времени ни один из названных объектов не является объектом культурного наследия местного (муниципального) значения.
Все указанные здания находятся в частной собственности. Никто из владельцев не в состоянии обеспечить их надлежащую сохранность. В связи с этим возникают трудноразрешимые проблемы в организации государственной охраны этих объектов архитектуры.
Заключения об их историко-культурной ценности[6], сделанные в 2009 году до введения в действие «Положения о государственной историко-культурной экспертизе»[7], сегодня потеряли свою легитимность.
Вместе с тем, в соответствии с поручением Губернатора автономного округа и Протоколом совещания при Главе города от 04.09.2015 была создана рабочая группа, в составе представителей Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Общественной организации «Краеведческое общество города Ханты-Мансийска», Администрации города Ханты-Мансийска.
Итоги деятельности рабочей группы:
Службой государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа-Югры актуализирована «Концепция сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия бывшего села Самарова (исторической части города Ханты-Мансийска)».
Необходимо отметить, количественный перечень объектов, подлежащих сохранению на этих участках, не изменился и, по-прежнему, включает 9 деревянных срубных зданий:
Объекты культурного наследия:
– Памятник регионального значения «Ансамбль Никольской часовни» в составе: здание Никольской часовни, могильник Никольский (ул. Горького, д. 1) (ил. 13). Это единственное сохранившееся до нашего времени подлинное культовое здание села.
Выявленные объекты культурного наследия:
– «Дом жилой, конец ХIХ – начало ХХ в.» (ул. Кирова, д. 16). Объект архитектуры. Государственным экспертом предложено включить его в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
«Жилой дом», 1890-е гг. (ул. Кирова, д. 22) (ил. 17). Объект архитектуры. Государственным экспертом предложено включить его в качестве объекта культурного наследия (памятника) регионального значения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации[8].
Объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия:
– жилой дом по ул. Кирова, д. 52 («Дом Карандашовых»);
– жилой дом по ул. Кирова, д. 58;
– жилой дом по ул. Кирова, д. 62 («Дом Кайгородовых»)
– жилой дом по ул. Кирова, д. 68 («Дом Веденеевых»);
– жилой дом по пер. Некрасова, д. 13;
– жилой дом по ул. Горького, д. 17.
Службой государственной охраны объектов культурного наследия определен перечень исторических построек, подлежащих сохранению в первую очередь:
Дом по улице Кирова,16
Дом по улице Кирова, 22
Дом по улице Кирова, 52
Дом по улице Горького, 17
Старое Самаровское кладбище на территории бывшего Рыбоконсервного комбината
Последние три объекта предложены Администрации города к проведению комплекса мероприятий по выявлению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
- Департаментом муниципальной собственности проведена предварительная оценка рыночной стоимости земельных участков и строений, обладающих признаками объектов культурного наследия.
Законные основания приобретения данных объектов согласно заключению ДМС о правовых аспектах оформления (приобретения) в муниципальную собственность объектов культурного наследия регионального значения и исторических построек, обладающих признаками объектов культурного наследия, за счет средств бюджета города отсутствуют.
ДМС подготовлена информация и о собственниках земельных участков и строений, расположенных на территории предполагаемого ландшафтного музея - Шейминский квартал (ограниченный улицами Гагарина, Кирова, Пролетарская, Матросова:
на территории находится 8 земельных участков, из них:
5 участков – в собственности 18 физических лиц;
1 участок – в собственности юридического лица (Ханты-Мансийского ГОРПО);
1 участок – в муниципальной собственности;
1 участок – государственная собственность не разграничена.
- Рабочей группой рассмотрены другие возможные источники и условия финансирования мероприятий по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
Основные требования финансирования из бюджета автономного округа (к слову, только на реставрацию объекта) – объект должен обладать статусом объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и находиться в муниципальной собственности.
- Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска для приведения Генерального плана города и Правил землепользования и застройки в соответствие с федеральным законодательством по результатам проведенного анализа территории с целью выявления параметров нового строительства внесены изменения:
1) в Решение Думы города Ханты-Мансийска от 29 января 1998 года № 3 «Об утверждении Генерального плана города» от 30.10.2015 года.
2) в Решение Думы города Ханты-Мансийска № 590 от 26.09.2008 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории города Ханты-Мансийска» от 30.11.2015 года.
На генеральном плане города отображены охранные зоны 19 объектов культурного наследия:
- четыре памятника регионального значения:
- Здание пожарного депо (1946), ул. Комсомольская, 7 (здание предлагается снять с охраны);
- Ансамбль Никольской часовни, в составе: здание Никольской часовни, могильник Никольский;
- Здание первой электростанции города Ханты-Мансийска, ул. Дзержинского, 21;
- Братская могила красногвардейцев, погибших в боях за установление советской власти на Обь-Иртышском Севере.
- два выявленных памятника архитектуры, имеющих положительное историко-культурное заключение экспертов:
- Дом жилой, ул. Кирова, д.16;
- Жилой дом, ул. Кирова, д. 22 (сгорел);
- тринадцать выявленных объектов культурного наследия - памятников археологии:
- Городище Самаровское;
- Стоянка Самаровская;
- Городище Самарово 5;
- Поселение Самарово 1;
- Местонахождение Самарово 2;
- Городище Самарово 3;
- Поселение Самарово 4;
- Городище Микрорайон Строителей;
- Городище Увал;
- Городище Самаров городок;
- Поселение Горное 1;
- Поселение Горное 2;
- Поселение Самаровский Ям;
В настоящее время утверждены границы и режим использования территорий следующих объектов культурного наследия:
- Ансамбль Никольской часовни, в составе: здание Никольской часовни и могильник Никольский;
- Городище Самаров городок;
- Городище Увал;
- Городище Самарово 5;
- Поселение Самарово 1;
- Поселение Горное 2;
- Поселение Самаровский Ям.
В зоне исторической застройки района «Самаровский ям» генеральным планом высотное строительство не предусмотрено.
- Рабочей группой разработан План мероприятий Администрации города Ханты-Мансийска по сохранению исторических построек на 2016 год.
В целях актуализации результатов ранее проведенных историко-архитектурных исследований и в силу Федерального закона № 315 - ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым на уровень муниципальных образований переданы более широкие полномочия, в частности «муниципальные органы охраны объектов культурного наследия организуют проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (п. 1 ст.16.1.)» управлению культуры поручено:
1. Разработка и утверждение:
Положения о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Ханты-Мансийска и государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
Административного регламента по выдаче заданий, разрешений и согласований проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.
Срок – 3 квартал 2016 года;
2. Организация проведения работ по выявлению, государственному учету и охране объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия на территории города Ханты-Мансийска:
Жилой дом по улице Кирова, д.52
Жилой дом по улице Горького, д.17
Самаровское кладбище
Сроки – 2-3 квартал 2016 года;
«Управлением культуры Администрации города Ханты-Мансийска данный комплекс мероприятий включен в перечень основных мероприятий муниципальной программы города Ханты-Мансийска «Развитие культуры в городе Ханты-Мансийске на 2016 – 2020 годы» (постановление Администрации города № 1531 от 30.12.2015). В июле 2016 года заключен договор с ООО «НПО «Северная Археология - 1» (г.Нефтеюганск) на выполнение данного вида работ, срок окончания которых - ноябрь 2016 года.»
[1] Православные церкви Югры: Материалы к библиографическому указателю / Сост. Пуртова Т.В., Фетисова Г.Я. // Ханты-Мансийский автономный округ в зеркале прошлого. – Томск; Ханты-Мансийск, 2010. – Вып. 8. – С. 434–438.
[2] Байдин В.И. Отчёт об экспедиционных исследованиях по инвентаризации памятников истории и культуры русского старожильческого населения Ханты-Мансийского автономного округа в 1994 г. – Екатеринбург, 1995.
[3] Государственные контракты № 395 от 22.12.2006. и № 568 от 28.05.2007., заключенные между Департаментом культуры и искусства ХМАО – Югры и ООО «НПО «Северная археология 1».
[4] Договор № 36 от 14.09.2009., заключённый между Службой государственной охраны объектов культурного наследия ХМАО – Югры и ООО «НППО «СибСпецСтройРеставрация».
[5] Козлова-Афанасьева Е.М. Экспертные заключения об историко-культурной ценности объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. 25.09.2009. // Архив Службы государственной охраны объектов культурного наследия ХМАО – Югры.
[6] Козлова-Афанасьева Е.М. Экспертные заключения об историко-культурной ценности объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. 25.09.2009. // Архив Службы государственной охраны объектов культурного наследия ХМАО – Югры.
[7] Постановление Правительства РФ от 15.07.2009. № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе».
[8] Дом сгорел 02 марта 2013 г.