МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 103
19 декабря 2019 года, 14.15
Место проведения: г. Ханты-Мансийск, ул. Дзержинского, 7, кабинет 165
Сведения об участниках заседания, отсутствующих указаны в протоколе заседания Комиссии
Об итогах реализации в 2019 году
межведомственных комплексных планов на 2018-2020 годы,
утвержденных постановлением
территориальной комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав в городе Ханты-Мансийске
от 25 января 2018 года № 9
Заслушав и обсудив информацию по вопросу, предусмотренному планом работы муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска на 2019 год, комиссия отмечает:
Во исполнение постановления территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Ханты-Мансийске от 25 января 2018 года № 9 «О состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений на территории города Ханты-Мансийска за 2017 год» органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних реализуются
межведомственный комплексный план по профилактике социального сиротства в городе Ханты-Мансийске, направленный на своевременное выявление и социальное сопровождение семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, сокращение численности детей, у которых оба либо единственный родитель лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, а так же на снижение случаев отказа от новорожденных, предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2018-2020 годы (далее по тексту - Межведомственный комплексный план по профилактике),
комплексный план по профилактике суицидов (суицидальных попыток) среди несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска на 2018-2020 годы (далее по тексту - Комплексный план по профилактике суицидов).
С учетом анализа эффективности принимаемых мер в части профилактики социального сиротства вопрос об исполнении Межведомственного комплексного плана по профилактике в первом полугодии 2019 года в рамках компетенции управления опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска рассмотрен на заседании муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (постановление от 25 июля 2019 года № 68).
Принимаемые в 2019 году меры, направленные на своевременное выявление и социальное сопровождение семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, сокращение численности детей, у которых оба либо единственный родитель лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, а так же на снижение случаев отказа от новорожденных, предупреждение безнадзорности, правонарушений и суицидальных проявлений несовершеннолетних способствовали
снижению (стабилизации) следующих показателей:
- административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними (11 месяцев 2019 - 82, 2018 - 97), и числа их участников (11 месяцев 2019 - 64, 2018- 82),
- количества родителей из общего числа проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, ограниченных в родительских правах (11 месяцев 2019 - 0/0, 2018 - 0/0), лишенных родительских прав (11 месяцев 2019 - 2/3, 2018 - 2/4),
- выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, по социальным причинам (11 месяцев 2019 - 12, 2018 - 18),
- фактов суицидальных проявлений несовершеннолетних (11 месяцев 2019 года - 3, 2018 - 5),
преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (11 месяцев 2019 - 28, 2018 - 43),
- выявленных безнадзорных несовершеннолетних (11 месяцев 2019 - 29, 2018 - 37),
- несовершеннолетних, не посещающих, систематически пропускающих учебные занятия по неуважительным причинам в общеобразовательных организациях (2019 (по состоянию на 1 декабря) - 4, 2018 (по состоянию на 30 декабря) - 10);
увеличению числа несовершеннолетних, охваченных трудоустройством (2019 год - 820, 2018 - 730), в том числе находящихся в социально опасном положении (2019 - 26, 2018 - 30).
Вместе с тем, в 2019 году наметилась тревожная тенденция, выразившаяся в увеличении количества:
- преступлений, совершенных несовершеннолетними (11 месяцев 2019 - 26, 2018 - 21),
- самовольных уходов, совершенных несовершеннолетними (11 месяцев 2019 - 38, 2018 - 36), в том числе: из семей (11 месяцев 2019 - 17, 2018 - 24), государственных учреждений (11 месяцев 2019 - 21, 2018 - 12),
- общественно опасных деяний (11 месяцев 2019 - 20, 2018 - 18), и числа их участников (11 месяцев 2019 - 21, 2018- 21).
На основании изложенного, в соответствии с п. 4, 5, 7 положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска № 1286 от 29.11.2018, комиссия
постановила:
1. Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска (И.А. Черкунова):
1.1. Считать исполненными в полном объеме мероприятия
межведомственного комплексного плана по профилактике социального сиротства в городе Ханты-Мансийске, направленного на своевременное выявление и социальное сопровождение семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, сокращение численности детей, у которых оба либо единственный родитель лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, а так же на снижение случаев отказа от новорожденных, предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2018-2020 годы,
комплексного плана по профилактике суицидов (суицидальных попыток) среди несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска на 2018-2020 годы.
1.2. Признать утратившими силу пункты 2.1, 2.2 постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав города Ханты-Мансийска от 31 января 2019 года № 7 «О состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений на территории города Ханты-Мансийска за 2018 год».
1.3. Утвердить:
порядок деятельности рабочей группы при муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, согласно приложению 1,
состав группы при муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, согласно приложению 2.
Срок исполнения: 19 декабря 2019 года.
2. Департаменту образования (Ю.М. Личкун), Управлению физической культуры, спорта и молодежной политики (О.А. Киприянова), Управлению культуры (Н.А. Липарчук), Управлению опеки и попечительства (Д.Э. Трапезников), отделу по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (И.Г. Васильева) Администрации города Ханты-Мансийска, Управлению социальной защиты населения по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (Е.Л. Белкова), бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Окружная клиническая больница» (Е.И. Кутефа), казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» (Р.Г. Чеботаев), межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» (А.В. Фисенко):
Сформировать предложения по награждению благодарственным письмом за подписью председателя муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей некоммерческих общественных организаций по итогам деятельности в 2019 году в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав на территории муниципального образования.
Предложения с указанием фамилии, имени, отчества кандидата для награждения, должности, представляемого органа, организации, учреждения, достижений при реализации мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направить в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
Срок исполнения: до 1 февраля 2020 года.
3. Отделу по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска (И.Г. Васильева):
Принять меры по организации проведения семинара на тему «Раннее выявление и организация работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении: проблемы и принимаемые меры по их решению» для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с участием представителей некоммерческих общественных организаций, Ханты-Мансийской межрайонной прокуратуры, Ханты-Мансийского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.
Срок исполнения: до 1 апреля 2020 года.
Председатель комиссии: И.А. Черкунова
Приложение 1 к постановлению
муниципальной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
города Ханты-Мансийска
от 19 декабря 2019 года № 103
Порядок деятельности
рабочей группы при муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении
(далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2005 № 74-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав», положением о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, утвержденным постановлением Администрации города Ханты-Мансийска № 1286 от 29.11.2018.
1.2. Порядок определяет механизм формирования и организации деятельности при муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска межведомственного совещательного органа - рабочей группы по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении (далее - Рабочая группа).
2. Формирование Рабочей группы и организация ее деятельности
2.1. Рабочая группа создается из числа специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Ханты-Мансийска в целях совершенствования межведомственного взаимодействия, обеспечения эффективности при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.
2.2. В состав Рабочей группы входят: председатель Рабочей группы, секретарь, члены Рабочей группы. Численный состав Рабочей группы - не менее семи человек.
2.3. Рабочая группа, состоящая из специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Ханты-Мансийска, утверждается постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
2.4. Основной функцией Рабочей группы является формирование предложений (рекомендаций) для муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска по рассмотрению вопросов об организации и проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, семьями, находящимися в социально опасном положении, с учетом анализа информации о выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации, заключений (сводных отчетов) о реализации мероприятий, направленных на устранение причин и условий, обусловивших положение несовершеннолетнего, семьи как социально опасное.
2.5. Заседания рабочей группы проводятся в соответствии с графиком, утвержденным руководителем Рабочей группы не реже 1 раза в месяц.
2.6. Председатель Рабочей группы обеспечивает организацию и проведение заседаний для коллегиального обсуждения вопросов по проведению индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, семьями, находящимися в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации.
2.7. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.
2.8. По итогам заседания Рабочей группы оформляется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем.
2.9. Делопроизводство рабочей группы осуществляет секретарь. Документация рабочей группы хранится в отделе по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска.
3. Осуществление деятельности Рабочей группы
3.1. Рабочая группа:
изучает документы (сообщения, заключения, ходатайства, представления, другие), поступившие в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска в отношении несовершеннолетних, семей, диагностирует проблемы, устанавливает в отношении каждого несовершеннолетнего, семьи наличия оснований, свидетельствующих о нахождении их в социально опасном положении, причины и условия, способствующие социально опасному положению, иной трудной жизненной ситуации,
определяет основные направления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, семьей, находящихся в социально опасном положении, позволяющие устранить причины и условия, способствующие нахождению несовершеннолетнего, семьи в социально опасном положении, участников реабилитационного процесса;
вносит предложения в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска по рассмотрению вопроса о признании несовершеннолетнего, семьи, находящимися в социально опасном положении и организации проведения индивидуальной профилактической работы.
3.2. Рабочая группа вносит на рассмотрение председателя муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска предложения по содействию ребенку, семье в решении их жизненных проблем и выхода из сложившейся трудной жизненной ситуации, которые оформляются в виде поручения, обязательного для исполнения всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в установленные сроки.
3.3. Рабочая группа с учетом сроков, установленных постановлениями муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска:
изучает обобщённую аналитическую информацию об исполнении субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мероприятий, направленных на устранение причин и условий, обусловивших положение несовершеннолетнего, семьи как социально опасное, мониторинг динамики изменения ситуации, в случае необходимости формирует предложения с указанием дополнительных мер по осуществлению индивидуальной профилактической работы,
вносит предложения в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска по рассмотрению вопроса о завершении (корректировке) межмуниципальных индивидуальных программ социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном положении.
3.4. Рабочая группа:
изучает проекты межведомственных индивидуальных программ социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, семей, находящихся в социально опасном предложении, сформированных с учетом предложений участников реабилитационного процесса, обсуждает сроки, необходимые для проведения индивидуальной профилактической работы;
вносит предложения в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска по рассмотрению вопроса об утверждении индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего (семьи), находящегося в социально опасном положении».
Приложение 2 к постановлению
муниципальной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
города Ханты-Мансийска
от 19 декабря 2019 года № 103
Состав рабочей группы
при муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
города Ханты-Мансийска по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении
(далее - Рабочая группа)
Васильева Ирина Геннадьевна - заведующий отделом по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска, председатель Рабочей группы
Зольникова Нина Александровна - заместитель заведующего отделом по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска, заместитель председателя Рабочей группы
Рогина Наталья Васильевна - специалист-эксперт отдела по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска, секретарь Рабочей группы
Члены Рабочей группы:
Гришко Людмила Викторовна - начальник отдела по дополнительному образованию и воспитательной работе Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска
Орлова Татьяна Ивановна - специалист-эксперт управления опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска
Русакова Татьяна Нестеровна - заведующий отделением социального сопровождения семей бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр социальной помощи семье и детям»,
Долгова Юлия Михайловна - социальный педагог детской поликлиники бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Окружная клиническая больница»
Бондаренко Наталья Андреевна - инспектор отделения по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский»
postanovlenie-_-103-Ob-itogakh-realizatsii-v-2019-goda-Mezhvedomstvennykh-kompleksnykh-planov_-utverzhdennykh-postanovleniem-_-9-ot-25.01.2018.docx: Скачать