Постановление № 2 от 16 января 2020 года " О результатах мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по итогам 2019 года"

МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 2

Во исполнение поручения председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 01.22-Исх-22 от 13 января 2020 года,

пункта 3 постановления территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Ханты-Мансийске от 9 февраля 2018 года № 12 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Ханты-Мансийска при возникновении чрезвычайного происшествия с несовершеннолетним»,

заслушав и обсудив результаты мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска за 2019 год, комиссия

отмечает:

Анализ оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по итогам 2019 года/в сравнении с аналогичным периодом прошлого года свидетельствует о следующем:

увеличилось количество детей, получивших травмы с 2138 до 3206, в числе которых лидирующую позицию занимают бытовые травмы - 95%, увеличилось количество несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, травмированных в результате дорожно-транспортных происшествий с 20 до 30 (обучающиеся МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» - 2, МБОУ «СОШ № 2» - 2, МБОУ «СОШ № 3» - 4, МБОУ «СОШ № 4» - 1, МБОУ «СОШ № 5» - 5, МБОУ «ЦОШС № 7» - 3, МБОУ «СОШ № 8» - 3, МБОУ «Гимназия № 1» - 2; воспитанники МБДОУ № 15 «Страна чудес»» - 1, МБДОУ № 21 «Теремок» - 1, МБДОУ № 22 «Планета детства» - 1, МБДОУ № 23 «Брусничка» - 1, неорганизованные - 1, иногородние - 3), из них 7 фактов, произошедшие по вине несовершеннолетних (обучающиеся МБОУ «СОШ № 3» - 2 (пешеход и велосипедист), МБОУ «СОШ № 4» - 1 (пешеход), МБОУ «СОШ № 5» - 1 (пешеход), МБОУ «Гимназия № 1» - 1 (велосипедист), воспитанник МБДОУ № 21 «Теремок» - 1 (пешеход), иногородние - 1 (пешеход));

отмечается увеличение количества умерших детей с 5 до 8, из них в результате управляемых (внешних) причин зафиксирована смерть 1 ребенка/2;

уменьшились случаи суицидальных проявлений несовершеннолетних с 5 до 3 (обучающиеся МБОУ «СОШ № 4», МБОУ «СОШ № 2», МБОУ «Гимназия № 1»), из них 2 несовершеннолетних воспитывается в замещающих семьях;

отмечается незначительный рост по фиксированным случаям беременности (11/10) и родов (6/5), однако количество абортов несовершеннолетних увеличилось с 2 до 5 (обучающиеся АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК», МБОУ «СОШ № 4», неработающие);

увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними с 21 до 32, число их участников с 17 до 27 (обучающиеся МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» - 3, МБОУ «СОШ № 2» - 1, МБОУ «СОШ № 3» - 1, МБОУ «СОШ № 4» - 1, МБОУ «СОШ № 5» - 3, МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.» - 5, МБОУ «ЦО ШС № 7» - 1, КОУ ХМАО-Югры «ХМШООВЗ» - 2, АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК» - 3, неработающий - 2, работающий - 2, иногородние - 3);

зафиксировано увеличение количества общественно опасных деяний с 18 до 20, совершенных несовершеннолетними, и числа их участников с 21 до 22 (обучающиеся МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» - 2, МБОУ «СОШ № 2» - 4, МБОУ «СОШ № 3» - 2, МБОУ «СОШ № 4» - 2, МБОУ «СОШ № 5» - 6, МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.» - 2, МБОУ «СОШ № 8» - 1, МБОУ «Гимназия № 1» - 2, КОУ ХМАО-Югры «ХМШООВЗ» - 1);

зарегистрировано 29 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в их числе 2 преступления против половой неприкосновенности;

наметилась тревожная тенденция увеличения количества фактов самовольных уходов с 36 до 41, в том числе из семей - 20/24, государственных учреждений - 21/12, совершенных 25 несовершеннолетними (обучающиеся МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» - 1, МБОУ «СОШ № 3» - 2, МБОУ «СОШ № 4» - 2, МБОУ «СОШ № 5» - 1, МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.» - 4, МБОУ «СОШ № 7» - 1, МБОУ «СОШ № 8» - 1, КОУ ХМАО-Югры «ХМШООВЗ» - 1, АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК» - 3, воспитанники БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» - 9), из них в 9 случаях самовольные уходы совершены 6 несовершеннолетними, воспитывающимися в замещающих семьях;

зафиксировано снижение случаев групповых заболеваний детей с 382 до 363, однако количество заболевших педикулезом увеличилось с 66 до 71, в числе выявленных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры 28 фактов заболеваний, передаваемых половым путем, 4 случая зарегистрированы в муниципальном образовании;

зарегистрированы факты отравления несовершеннолетних, в результате потребления алкогольной продукции - 5/8 (обучающиеся МБОУ «СОШ № 4», МБОУ «СОШ № 5», МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.», ГОУ ВПО «ЮГУ»; необучающийся), в результате потребления лекарственных препаратов (психотропных) - 1 (обучающаяся МБОУ «СОШ № 8»).

В целях координации, совершенствования межведомственной работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории города Ханты-Мансийска

                                                                                                            реализуются:

порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Ханты-Мансийска при возникновении чрезвычайного происшествия с несовершеннолетним (новая редакция утверждена постановлением от 6 июня 2019 года № 53),

комплексный план по профилактике суицидов (суицидальных попыток) среди несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска на 2018-2020 годы (утвержден постановлением от 25 января 2018 года № 9), который по итогам 2019 года признан исполненным в полном объеме (постановление от 19 декабря 2019 года № 103);

осуществляется ежеквартальный мониторинг оперативной ситуации по линии несовершеннолетних, обеспечивается ежеквартальное рассмотрение его результатов;

приняты меры по проведению анализа деятельности 3 общеобразовательных организаций на предмет предупреждения суицидального поведения обучающихся, планирования и организации индивидуальной профилактической, коррекционной работы с несовершеннолетними, совершившими суицидальные проявления, по итогам сформированы рекомендации, направленные на организацию раннего выявления обучающихся, склонных к суицидальному поведению, совершенствование профилактической работы по предупреждению подростковых суицидов, повышению профессиональной компетенции педагогических работников;

рассмотрено на заседаниях муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 13 вопросов по предупреждению чрезвычайных происшествий с детьми, в том числе по профилактике суицидальных проявлений несовершеннолетних - 4.

На основании изложенного, в соответствии с п. 4, 5, 7 положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска № 1286 от 29.11.2018, комиссия

постановила:

1. Информацию о результатах мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по итогам 2019 года принять к сведению.

2. Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска (Ю.М. Личкун):

2.1. Обеспечить информирование организаций, осуществляющих образовательную деятельность, о результатах (статистические показатели) мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних за 2019 год, определенных в установочной части настоящего постановления, в целях принятия дополнительных мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению чрезвычайных происшествий, использования сведений при организации и проведении профилактических мероприятий с обучающимися, их родителями.

Срок исполнения: до 1 февраля 2020 года.

2.2. Рассмотреть на совещании руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность, вопрос о состоянии детского дорожно-транспортного травматизма на территории города Ханты-Мансийска по итогам 2019 года с участием сотрудников отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский».

Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении данного поручения с указанием спланированных дополнительных мер, направленных на профилактику дорожно-транспортных происшествий с участием детей.

Срок исполнения: до 20 февраля 2020 года.

Предусмотреть при организации профилактических мероприятий:

использование практико-ориентированных форм (игры, упражнения, мини-тренинги, профилактические квесты, другие) взаимодействия с несовершеннолетними, направленных на формирование безопасного поведения,

участие сотрудников (специалистов) отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», муниципального казенного учреждения «Управление гражданской защиты населения», подразделений Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, представителей региональной общественной организации «Добровольно-спасательное пожарное формирование по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре», участников волонтерского движения обучающихся «Юные инспекторы движения», «Юный друг пожарного»,

применять в практике методические материалы, разработанные Главным управлением Министерства чрезвычайных ситуаций России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре,

распространение информационных материалов (информационные листовки, буклеты, памятки), содержащих сведения по предупреждению чрезвычайных происшествий с детьми,

размещение сведений о проведении профилактических мероприятий на информационных порталах образовательных организаций.

Информацию с указанием перечня проведенных профилактических мероприятий, сведений о специалистах, принявших в них участие, количества охваченных несовершеннолетних в разрезе общеобразовательных организаций направить в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.

Срок исполнения: до 1 мая 2020 года.

3. Управлению опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска (О.И. Олейникова):

Принять меры по рассмотрению на межведомственном опекунском Совете при Администрации города Ханты-Мансийска вопроса о ситуации по чрезвычайным происшествиям с несовершеннолетними, воспитывающимися в замещающих семьях, по итогам 2019 года.

В ходе рассмотрения вопроса предусмотреть:

информирование членов опекунского Совета при Администрации города Ханты-Мансийска о результатах мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории муниципального образования, в том числе в отношении детей и подростков, воспитывающихся в замещающих семьях (статистические данные за 2019 год),

обсуждение итогов ежегодного тестирования подопечных детей на комфортность их пребывания в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, в том числе в части охвата обследованных несовершеннолетних, анализа результатов диагностического исследования, динамики ситуации, принятия мер по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними согласно заключениям специалистов, проводивших тестирование,

принятие дополнительных мер по предупреждению фактов чрезвычайных происшествий в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей.

Сведения об итогах исполнения настоящего поручения с приложением протокольного решения направить в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.

Срок исполнения: до 1 апреля 2020 года.

4. Департаменту образования (Ю.М. Личкун), Управлению физической культуры, спорта и молодежной политики (О.А. Киприянова), Управлению культуры (Н.А. Липарчук), Управлению опеки и попечительства (О.И. Олейникова) Администрации города Ханты-Мансийска, Управлению социальной защиты населения по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (Е.Л. Белкова), бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Окружная клиническая больница» (Е.И. Кутефа), бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница» (Я.В. Качальская):

Обеспечить проведение мероприятий, посвященных празднованию Международного дня детского телефона доверия (17 мая 2020 года).

Предусмотреть при организации мероприятий информирование несовершеннолетних, их родителей о деятельности служб психолого-педагогического сопровождения общеобразовательных организаций, единого всероссийского телефона доверия для детей, подростков, службы экстренной психологической помощи (муниципальный телефон доверия) посредством распространения информационных материалов (информационные листовки, буклеты, памятки), размещения актуальных сведений в официальных группах в социальных сетях, в интернет-мессенджерах.

Организовать информационное сопровождение (анонсирование, освещение, результаты) мероприятий в рамках празднования Международного дня детского телефона доверия в средствах массовой информации, в том числе информационных сайтах учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска.

Информацию с указанием перечня проведенных мероприятий, количества участников, в том числе несовершеннолетних, сведений о публикации материалов в средствах массовой информации направить в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.

Срок исполнения: до 30 мая 2020 года.

5. Управлению опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска (О.И. Олейникова), муниципальному казенному учреждению «Управление гражданской защиты населения» (Е.В. Девятков), межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» (А.В. Фисенко), бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Окружная клиническая больница» (Е.И. Кутефа):

Обеспечить размещение в средствах массовой информации, в том числе на Официальном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в рамках предоставленной компетенции публикаций (выступлений) по предупреждению фактов пребывания детей в ситуации, представляющей опасность их жизни и здоровью.

Краткую информацию об исполнении настоящего поручения с указанием размещенных в средствах массовой информации публикаций (выступлений) направить в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.

Срок исполнения:

управлению опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска: срок размещения публикации - I квартал 2020 года, направление сведений о проведенной работе - до 1 апреля 2020 года,

муниципальному казенному учреждению «Управление гражданской защиты населения»: срок размещения публикации - II квартал 2020 года, направление сведений о проведенной работе - до 1 июля 2020 года,

межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский»: срок размещения публикации - III квартал 2020 года, направление сведений о проведенной работе - до 1 октября 2020 года,

бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Окружная клиническая больница»: срок размещения публикации - IV квартал 2020 года, направление сведений о проведенной работе - до 25 декабря 2020 года.

6. Отделу по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска (И.Г. Васильева):

Организовать проведение анализа ситуации по травмированию несовершеннолетних в условиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по итогам 2019 года.

Обеспечить рассмотрение итогов работы по исполнению настоящего поручения в рамках вопроса «О результатах мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по итогам 1 квартала 2020 года».

Срок исполнения: до 10 апреля 2020 года.

                                                                           Председатель комиссии:                                                                                      И.А. Черкунова