Постановление №75 от 24 сентября 2020 года "О мерах по предупреждению вовлечения несовершеннолетних в террористическую и экстремистскую деятельность, а также доведению до них информации об уголовной ответственности за преступления террористической....."

МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     Во исполнение поручения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (№ 01.22-Исх-1397 от 10 декабря 2019 года), заслушав и обсудив информацию Департамента образования, управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска, межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» о мерах по предупреждению вовлечения несовершеннолетних в террористическую и экстремистскую деятельность, а также доведению до них информации об уголовной ответственности за преступления террористической и экстремистской направленности, комиссия отмечает:
     По состоянию на 1 сентября 2020 года на профилактическом учете межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» состоит 32 несовершеннолетних, из них 1 подросток, 2008 года рождения, за совершение антиобщественного деяния в виде публичных высказываний экстремистской направленности (с несовершеннолетним организована индивидуальная профилактическая работа от 6 августа 2020 года № 68, с 18 сентября 2020 года зачислен на социальное обслуживание в бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Советский районный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»).
     В целях противодействия распространению (пропаганде) среди несовершеннолетних идеологии терроризма, вовлечения их в совершение правонарушений в указанной сфере на территории города Ханты-Мансийска реализуются мероприятия подпрограммы «Профилактика экстремизма и укрепление толерантности» муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты-Мансийске» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 24 октября 2013 года № 1364 (с изменениями от 14 февраля 2014 года № 85, от 13 марта 2015 года № 468, от 11 апреля 2016 года № 395).
     Дополнительно мероприятия, направленные на противодействие распространению (пропаганде) среди несовершеннолетних идеологии терроризма, вовлечению их в деструктивные движения и криминальные субкультуры на территории города Ханты-Мансийска реализуются в рамках муниципальных программ «Развитие культуры в городе Ханты-Мансийске», «Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске», «Развитие образования в городе Ханты-Мансийске».
     Ежегодно в каждой муниципальной общеобразовательной организации в рамках воспитательной работы планируются мероприятия, направленные на просвещение подрастающего поколения в сфере гармонизации межнациональных отношений, межконфессиональной дружбы, неприятия идеологии терроризма, недопущения проявлений экстремизма на национальной и религиозной почве, формирование законопослушного поведения, в том числе с привлечением сотрудников правоохранительных органов, видных региональных политических деятелей, авторитетных представителей общественных и религиозных организаций, науки, культуры и спорта.
     Планами воспитательной работы общеобразовательных организаций предусмотрено проведение мероприятий в рамках:
     Всероссийской акции «День правовой помощи детям» по правовому консультированию несовершеннолетних, родителей: турниры «Знатоки права», викторины «Мои права», выставки книг «Тебе о правах», часы общения «По праву мы хотим все знать», конкурсы рисунков «Права ребенка глазами детей», классные часы «Права ребенка»;
     Дня солидарности в борьбе с терроризмом: уроки мужества «Терроризм. Наше право на жизнь», уроки-инструктажи, библиотечные уроки, митинги, выставки литературы в библиотеках, единый классный час «Мы помним тебя, Беслан», пятиминутки «Мирное небо», общешкольные линейки «Первый звонок, не прозвеневший в школе Беслана», акции «Ради жизни», «Белый голубь», мемориальная акция «Свеча памяти» (соединение участниками десятков зажженных свечей в надпись «Нет террору», символизирующую единение государства и общества в борьбе с терроризмом);
     Дня народного единства: часы общения «Дорогой мира и добра», тренинговые занятия «Навыки бесконфликтного общения», «Умение отстаивать свою точку зрения», «Нет экстремизму - всеми законными средствами», тематические классные часы, направленные на сохранение и развитие межнациональной дружбы, согласия, укрепление взаимопонимания и уважения между разными национальностями, культурами, религиями людей, проживающих в одном городе, в одной стране «Учимся жить в многоликом мире» (1-4 классы), «Богатое многообразие мировых культур» (5-7 классы), «Патриотизм без экстремизма» (8-9 классы), «Терроризм-угроза Общества» (10-11 классы);
     Международного дня родного языка: фестивали «Язык - душа народа», самодеятельного художественного творчества учителей, учеников и родителей «Улица дружбы народов» с участием представителей национальных диаспор города Ханты-Мансийска, Ханты-Мансийской Епархии, представителей Совета по делам национально-культурных объединений и религиозных организаций городского округа.
     В общеобразовательных организациях реализуются 28 программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, отдельные разделы которых отражают деятельность по вопросам профилактики экстремизма, ответственности за осуществление экстремистской (террористической) деятельности, правового просвещения обучающихся.
     Одним из значимых направлений является деятельность на базе образовательных организаций центров культурно-языковой адаптации детей-мигрантов (9). В 2019-2020 учебном году в образовательных организациях города Ханты-Мансийска обучалось 206 детей-мигрантов, из них владеют русским языком 171, плохо владеют - 31, не владеют - 4.
     В рамках деятельности центров культурно-языковой адаптации детей-мигрантов в течение учебного года реализуются программы, направленные на достижение максимальной адаптации к новой языковой и культурной среде обучающихся, прибывших из стран ближнего и дальнего зарубежья, в том числе не владеющих или плохо владеющих русским языком.
     Деятельность подведомственных учреждений Управлению физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска, направленная на противодействие распространению (пропаганде) среди несовершеннолетних идеологии терроризма и экстремизма, осуществляется системно, в соответствие планом тематических мероприятий, большинство которых реализуется муниципальным бюджетным учреждением «Молодежный центр» в рамках досуговой деятельности молодежных трудовых отрядов. В 2020 году запанированные профилактические мероприятия преимущественно состоялись в интернет-пространстве:
     интеллектуальная игра «ЭтноКвиз» на знание традиций и национальных особенностей народов, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в рамках празднования Вороньего дня (9-12 апреля 2020 года в официальной группе в социальной сети «ВКонтакте», охват - 15 человек, количество просмотров - 635);
     размещение на официальном сайте муниципального бюджетного учреждения «Молодежный центр»
  информации «Ответственность за распространение информации экстремистской направленности и террористического характера», разработанной сотрудниками прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, видеоролика «Скажи СТОП экстремизму», направленного на профилактику экстремизма, терроризма, укрепление толерантности в молодежной среде и информационное противодействие терроризму;
     городская акция «Свеча памяти», приуроченная к Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября 2020 года, охват 50 человек, разместивших на своих страницах в социальных сетях «свечу памяти», постов: ВКонтакте - 20, Инстаграм - 5, репостов - 5, просмотров - 1300 человек).
    После возобновления деятельности молодежный трудовых отрядов состоялись:
    беседы представителя духовенства иерея Вячеслава Фомина с бойцами о терроризме в современном мире и технологиях вербовки молодых людей в террористические организации (15 и 16 сентября 2020 года на территории храма Воскресения Христова, охват - 22 человека),
     кинопоказ с последующим обсуждением фильма «Терроризм: как не стать его жертвой» при участии Управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (23 сентября 2020 года, охват - 22 человека).
    Планируется:
  возобновление деятельности кибердружин по выявлению фактов распространения запрещенной в Российской Федерации информации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, проведение открытого молодежного форума национального согласия в целях профилактики экстремизма и укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия в городе Ханты-Мансийске (7 ноября 2020 года).
   За истекший период 2020 года муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска с учетом актуальности, координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях противодействия распространению (пропаганде) среди несовершеннолетних идеологии терроризма, вовлечению их в деструктивные движения и криминальные субкультуры обеспечено принятие дополнительных мер, предусмотренных постановлениями:
    от 23 апреля 2020 года № 32 «Об исполнении на территории города Ханты-Мансийска в 2019 году Плана мероприятий, направленных на профилактику девиаций несовершеннолетних, угрожающих общественной безопасности, обеспечение безопасности во время пребывания обучающихся в образовательных организациях от реальных и прогнозируемых угроз социального характера, утвержденного приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 октября 2018 года № 1439»,
    от 23 июля 2020 года № 59 «О состояния преступности, правонарушений среди несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска за 1 полугодие 2020 года».

На основании изложенного, в соответствии с п. 4, 5, 7 положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 03.09.2020 № 1037, комиссия
постановила:

1. Информацию о мерах по предупреждению вовлечения несовершеннолетних в террористическую и экстремистскую деятельность, а также доведению до них информации об уголовной ответственности за преступления террористической и экстремистской направленности принять к сведению.

2. Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» (А.В. Фисенко) рекомендовать:
     Организовать взаимодействие с Ханты-Мансийским межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Е.В. Игнатенко) по проведению разъяснительной работы с родителями несовершеннолетних, педагогами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, специалистами, работающими в учреждениях физической культуры, спорта и молодежной политики, учреждениях для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, посредством освещения на родительских собраниях, тематических совещаниях, встречах с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений вопросов о противодействии распространению в молодежной среде международного общественного движения «АУЕ», признанного экстремистской организацией, предупреждении вовлечения несовершеннолетних в террористическую, экстремистскую деятельность.
      В ходе проведения тематического совещания предусмотреть информирование слушателей
об анализе ситуации преступности, правонарушений среди несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска, в том числе террористической и экстремистской направленности в 2020 году, об ответственности за преступления террористической и экстремистской направленности, о мерах, способствующих выявлению несовершеннолетних, потенциально склонных к противоправному поведению, угрожающему общественной безопасности.
     Краткую информацию об исполнении данного поручения с указанием профилактических мероприятий, сотрудников подразделений межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», Ханты-Мансийского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, принявших в них участие, количества слушателей направить в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
     Срок исполнения: до 25 декабря 2020 года (о результатах проведенной работы в четвертом квартале 2020 года), до 1 июля 2021 года (о результатах проведенной работы в первом полугодии 2021 года).

3. Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска (Ю.М. Личкун):
      Принять меры по вовлечению несовершеннолетних обучающихся, получающих образование по программам основного общего и среднего общего образования вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования, в запланированных к проведению в 2020-2021 году профилактических мероприятиях, в том числе направленных на противодействие распространения (пропаганды) среди несовершеннолетних идеологии терроризма, вовлечения их в деструктивные движения и криминальные субкультуры.
         Краткую информацию об исполнении настоящего поручения с указанием сведений о проценте охвата несовершеннолетних, обучающихся вне общеобразовательных организаций, профилактическими мероприятиями, их направленности направлять в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
       Срок исполнения: до 20 декабря 2020 года (об итогах работы в первом полугодии 2020-2021 учебного года), до 20 мая 2021 года (об итогах работы во втором полугодии 2020-2021 учебного года).

4. Департаменту образования (Ю.М. Личкун), Управлению физической культуры, спорта и молодежной политики (О.А. Киприянова) Администрации города Ханты-Мансийска:
4.1. Обеспечить изучение, в том числе подведомственными учреждениями положительного опыта муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по профилактике правонарушений несовершеннолетних, вовлечения их в криминальные субкультуры, обобщенного региональным Реестром лучших практик и технологий (письмо председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 01.22-Исх-690 от 7 августа 2020 года).
     Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о практиках и технологиях, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних, вовлечение их в криминальные субкультуры, рекомендованных к внедрению на территории муниципального образования.
     Срок исполнения: до 1 декабря 2020 года.
4.2. Организовать проведение мониторинга деятельности кибердружин в части выявления фактов распространения запрещенной в Российской Федерации информации, принятия мер реагирования.
      Краткую информацию об исполнении настоящего поручения с указанием выявленных фактов размещения информации о негативных, кризисных и проблемных явлениях в детской и подростковой среде, принятых мерах реагирования направлять в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
      Срок исполнения: до 25 декабря 2020 года (о результатах проведенной работы в четвертом квартале 2020 года), до 1 июля 2021 года (о результатах проведенной работы в первом полугодии 2021 года), до 25 декабря 2021 года (о результатах проведенной работы во втором полугодии 2021 года).

Председатель комиссии:                                                                                           И.А. Черкунова