МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 70
22 сентября 2022 года, 14.15
Место проведения: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 13, конференц-зал
Сведения об участниках заседания, отсутствующих указаны в протоколе заседания Комиссии
О состоянии профилактической работы
с несовершеннолетними по предупреждению
их вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность,
принимаемых мерах по профилактике противоправных деяний
в сфере террористической и экстремистской направленности
Заслушав и обсудив информацию Департамента образования, управления общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска, межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» о состоянии профилактической работы с несовершеннолетними по предупреждению их вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность, принимаемых мерах по профилактике противоправных деяний в сфере террористической и экстремистской направленности, комиссия отмечает:
По состоянию на 20 сентября 2022 года на профилактическом учете межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» состоит 1 несовершеннолетний, 2004 года рождения, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отчетный период за распространение информации об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористической (Колумбайн), к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен несовершеннолетний, 2004 года рождения (на момент рассмотрения дела об административном правонарушении достиг возраста совершеннолетия).
В целях противодействия распространению (пропаганде) среди несовершеннолетних идеологии терроризма, вовлечения их в совершение правонарушений в указанной сфере на территории города Ханты-Мансийска реализуются:
Комплексный план мероприятий по реализации в городе Ханты-Мансийске в 2021-2022 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года,
Комплексный план противодействия идеологии терроризма в городе Ханты-Мансийске на 2019-2023 годы, утвержденный распоряжению Администрации города Ханты-Мансийска от 04.07.2019 № 99-Р.
Дополнительно мероприятия, направленные на противодействие распространению (пропаганде) среди несовершеннолетних идеологии терроризма, вовлечению их в деструктивные движения и криминальную субкультуру на территории города Ханты-Мансийска реализуются в рамках муниципальных программ «Развитие культуры в городе Ханты-Мансийске», «Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске», «Развитие образования в городе Ханты-Мансийске».
В общеобразовательных организациях реализуются 28 программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, отдельные разделы которых отражают деятельность по вопросам профилактики экстремизма, ответственности за осуществление экстремистской (террористической) деятельности, правового просвещения обучающихся.
В рамках реализации программ каждой муниципальной общеобразовательной организацией планируются мероприятия, направленные на просвещение подрастающего поколения в сфере гармонизации межнациональных отношений, межконфессиональной дружбы, неприятие идеологии терроризма, недопущение проявлений экстремизма на национальной и религиозной почве, формирование законопослушного поведения, в том числе во взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов, видными региональными деятелями, представителями общественных и религиозных организаций, науки, культуры и спорта.
В течение 2021-2022 учебного года в общеобразовательных организациях проведено более 100 профилактических мероприятий с 100% охватом обучающихся в рамках:
Всероссийской акции «День правовой помощи детям» по правовому консультированию несовершеннолетних, родителей: турниры «Знатоки права», викторины «Мои права», выставки книг «Тебе о правах», часы общения «По праву мы хотим все знать», конкурсы рисунков «Права ребенка глазами детей», классные часы «Права ребенка»;
Дня солидарности в борьбе с терроризмом: уроки мужества «Терроризм. Наше право на жизнь», уроки-инструктажи, библиотечные уроки, митинги, выставки литературы в библиотеках, единый классный час «Мы помним тебя Беслан», пятиминутки «Мирное небо», общешкольные линейки «Первый звонок, не прозвеневший в школе Беслана», акции «Ради жизни», «Белый голубь», мемориальная акция «Свеча памяти»;
Дня народного единства: часы общения «Дорогой мира и добра», тренинговые занятия «Навыки бесконфликтного общения», «Умение отстаивать свою точку зрения», «Нет экстремизму - всеми законными средствами», тематические классные часы, направленные на сохранение и развитие межнациональной дружбы, согласия, укрепление взаимопонимания и уважения между разными национальностями, культурами, религиями людей, проживающих в одном городе, в одной стране «Учимся жить в многоликом мире» (1-4 классы), «Богатое многообразие мировых культур» (5-7 классы), «Патриотизм без экстремизма» (8-9 классы), «Терроризм-угроза Общества» (10-11 классы);
Международного дня родного языка: круглый стол «Язык народа моего», акция «Фронтальный диктант на хантыйском, мансийском ненецком языках» (34 участника), конкурс стихов на родном языке;
Дня воссоединения Крыма с Россией: единый классный час «Крымская весна», выставка фотографий и рисунков «Красоты крымского края», литературный час «Крымские страницы русской литературы», конкурсы рисунков «Широка страна моя родная» (1-4 классы), коллажей «В единстве сила» (8-9 классы);
взаимодействия с общественными национально-культурными организациями: мастер-классы по самбо (Азербайджанская региональная общественная организация Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Бирлик»), фотовыставка «Полифония Донбасса» (Региональная общественная организация «Ханты-Мансийское окружное общество югорско-армянских общественных и культурных связей «Возрождение»), городской фестиваль «Легенды Самаровграда».
Работа по формированию общероссийской гражданской идентичности, воспитанию культуры межнационального общения, неприятию идеологии экстремизма продолжается в период летних каникул в рамках реализации программ организаций, осуществляющих деятельность по организации отдыха и оздоровления детей: образовательный онлайн-квест «Традиции народов России» (10 июня - 31 августа 2022 года, охват 500 обучающихся), «День дружбы», мероприятия, посвященные Дню Государственного флага Российской Федерации: всероссийская акция «Три цвета - одна страна», выставка семейных творческих работ «Наш дом - Россия», развлекательная программа «Наш триколор».
В 2021-2022 учебном году в образовательных организациях города Ханты-Мансийска обучалось 156 детей-мигрантов, из них владеют русским языком 113, плохо владеют - 30, не владеют - 13.
В целях достижения максимальной адаптации обучающихся, прибывших из стран ближнего и дальнего зарубежья, в том числе не владеющих или плохо владеющих русским языком, к новой языковой и культурной среде на базе образовательных организаций действуют центры культурно-языковой адаптации детей-мигрантов (9).
Одним из значимых мероприятий центров культурно-языковой адаптации в течение 2021-2022 учебного года являлось участие обучающихся в реализации проекта «Культура народа в чемодане», охват составил 193 ребенка.
Деятельность Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска совместно с подведомственными учреждениями, направленная на противодействие распространению (пропаганде) среди несовершеннолетних идеологии терроризма и экстремизма, осуществляется системно в соответствии с планом тематических мероприятий, наиболее значимыми из которых в 2022 году являлись:
молодежный профилактический форум «Подумай о себе сегодня» (9 апреля, охват 100 человек),
мемориальная акция «Свеча памяти», посвященная Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября, охват 500 человек),
акция «Голубь мира», посвященная Международному дню мира (21 сентября, охват 30 человек).
Муниципальным бюджетным учреждением «Молодежный центр» работа по формированию общероссийской гражданской идентичности, воспитанию культуры межнационального общения, неприятия идеологии экстремизма осуществляется в рамках досуговой деятельности молодежных трудовых отрядов:
беседы представителя духовенства иерея Вячеслава Фомина с бойцами о терроризме в современном мире и технологиях вербовки молодых людей в террористические организации, об укреплении толерантности в молодежной среде (совместно с негосударственным частным образовательным учреждением дополнительного образования «Духовно-просветительский центр», 5 встреч с охватом 121 человек),
системная работа по предупреждению вовлечения несовершеннолетних в экстремистскую и террористическую деятельность, в том числе посредством разъяснения уголовной ответственности за преступления террористической и экстремистской направленности (при участии сотрудников Управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», охват - 266 человек),
участие в работе мусульманского молодежного клуба Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (в качестве экспертов выступили авторитетные богословы, теологи в сфере этноконфессиональных отношений, охват 14 человек).
Во исполнение постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска от 23 сентября 2021 года № 74 «О мерах по предупреждению вовлечения несовершеннолетних в террористическую и экстремистскую деятельность, а также доведению до них информации об уголовной ответственности за преступления террористической и экстремистской направленности» организован мониторинг деятельности кибердружин в части выявления ими фактов распространения запрещенной в Российской Федерации информации, принятых мер реагирования.
За истекший период 2022 года в результате деятельности кибердружины автономного учреждения профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж» выявлено 35000 аккаунтов в социальных сетях и 500 телеграмм каналов, содержащих признаки запрещенной в Российской Федерации информации, приняты меры по ограничению к ним доступа и дальнейшей работы с контентом.
В общеобразовательных организациях действуют 9 ячеек кибердружин, в состав которых входят 53 педагога, при их участии проверено 1520 интернет-страниц на предмет наличия информации экстремистского и террористического характера, содержащих сведения, направленные на пропаганду расовой, национальной и религиозной нетерпимости - 572.
С учетом актуальности, в целях координации и совершенствования деятельности кибердружин во исполнение постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска от 21 апреля 2022 года № 27 «О принятии дополнительных мер по предупреждению незаконного потребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ, профилактике совершения противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотических средств» запланировано проведение тематической площадки для представителей ячеек кибердружин в целях обсуждения вопросов
выявления деструктивного контента, причиняющего вред здоровью и (или) развитию несовершеннолетних, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (виды информации, предусмотренные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»),
принятия мер реагирования в случаях выявления фактов распространения запрещенной в Российской Федерации информации.
На основании изложенного, в соответствии с п. 4, 5, 7 положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 03.09.2020 № 1037, комиссия
постановила:
1. Информацию о состоянии профилактической работы с несовершеннолетними по предупреждению их вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность, принимаемых мерах по профилактике противоправных деяний в сфере террористической и экстремистской направленности принять к сведению.
2. Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» (С.М. Иванков), Ханты-Мансийскому межмуниципальному филиалу ФКУ УИН УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Л.В. Горохов) рекомендовать:
Организовать взаимодействие по проведению в первом полугодии 2022-2023 учебного года профилактических мероприятий, направленных на формирование законопослушного поведения, предупреждение вовлечения несовершеннолетних в террористическую и экстремистскую деятельность, деструктивные движения, криминальную субкультуру, в классных коллективах 8-11 классов общеобразовательных организаций, учебных группах первого курса организаций профессионального образования, обучающимися которых являются подростки, состоящие на профилактическом учете территориальных органа внутренних дел и службы исполнения наказания.
Предусмотреть при организации профилактических мероприятий информирование слушателей:
о ситуации на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, муниципального образования совершения несовершеннолетними преступлений и правонарушений в сфере террористической и экстремистской направленности, межнациональных и межэтнических отношений, в том числе их участия в несанкционированных публичных протестных акциях, митингах, шествиях, пикетах, и демонстрациях, ложных сообщениях о готовящихся террористических актах,
о средствах, способах вовлечения несовершеннолетних в совершение противоправных деяний в сфере террористической и экстремистской направленности, криминальную субкультуру, в том числе посредством сети «Интернет» через вступление в тематические сетевые сообщества,
о факторах, способствующих вовлечению несовершеннолетних в совершение противоправных деяний в указанной сфере, криминальную субкультуру, способах противостояния негативным явлениям,
об ответственности за совершение противоправных деяний в указанной сфере,
о рекомендациях несовершеннолетним по предупреждению противоправных деяний в указанной сфере, их вовлечения в криминальную субкультуру.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с указанием количества проведенных профилактических мероприятий в разрезе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, сведений о сотрудниках территориальных органа внутренних дел, службы исполнения наказания, принявших в них участие, охвата обучающихся, в том числе из числа состоящих на профилактическом учете.
Срок исполнения: до 20 декабря 2022 года.
3. Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска (О. Г. Тыщенко):
3.1. Принять меры по осуществлению психолого-педагогического сопровождения обучающихся, получающих образование по программам основного общего и среднего общего образования вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования, вовлечению несовершеннолетних указанной категории в запланированных к проведению в 2022-2023 году профилактических мероприятиях, в том числе направленных на противодействие распространения (пропаганды) среди несовершеннолетних идеологии терроризма, вовлечения их в деструктивные движения и криминальную субкультуру.
Краткую информацию об исполнении настоящего поручения с указанием сведений об охвате несовершеннолетних, обучающихся вне общеобразовательных организаций, психолого-педагогическим сопровождением, профилактическими мероприятиями направлять в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
Срок исполнения: до 20 декабря 2022 года (об итогах работы в первом полугодии 2022-2023 учебного года), до 25 мая 2023 года (об итогах работы во втором полугодии 2022-2023 учебного года).
3.2. Организовать проведение в общеобразовательных организациях собраний для родителей обучающихся по вопросам противодействия распространению (пропаганде) среди несовершеннолетних идеологии терроризма, вовлечения их в совершение правонарушений в указанной сфере, криминальную субкультуру.
При организации профилактического мероприятия для родителей предусмотреть:
информирование слушателей
о ситуации на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, муниципального образования совершения несовершеннолетними преступлений и правонарушений в сфере террористической и экстремистской направленности, межнациональных и межэтнических отношений, в том числе их участия в несанкционированных публичных протестных акциях, митингах, шествиях, пикетах, и демонстрациях, ложных сообщениях о готовящихся террористических актах,
о средствах, способах вовлечения несовершеннолетних в совершение противоправных деяний в сфере террористической и экстремистской направленности, криминальную субкультуру в том числе посредством сети «Интернет» через вступление в тематические сетевые сообщества,
о факторах, способствующих вовлечению несовершеннолетних в совершение противоправных деяний в указанной сфере, криминальную субкультуру,
об ответственности за совершение противоправных деяний в указанной сфере, фактах привлечения подростков на территории автономного округа, муниципального образования к административной, уголовной ответственности,
о рекомендациях родителям по предупреждению противоправных деяний в указанной сфере со стороны несовершеннолетних, их вовлечения в криминальную субкультуру;
участие сотрудников правоохранительных органов, представителей общественных национально-культурных и религиозных организаций;
демонстрацию видеоматериалов по заявленной теме, размещенных на информационном ресурсе «РОДИТЕЛЬСКИЙ НАВИГАТОР»;
размещение сведений о проведении профилактического мероприятия на информационных порталах образовательных организаций с указанием рекомендаций для родителей по предупреждению противоправных деяний несовершеннолетних в сфере террористической и экстремистской направленности.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о состоявшихся профилактических мероприятиях в разрезе общеобразовательных организаций с указанием количества охваченных родителей, формата проведения, сведений о сотрудниках правоохранительных органов, представителей общественных национально-культурных и религиозных организаций принявших в них участие.
Срок исполнения: до 25 мая 2023 года.
3.3. Принять меры по изучению и внедрению в практику общеобразовательных организаций методических рекомендаций по оценке вовлеченности несовершеннолетнего в криминальную субкультуру (письмо Министерства внутренних дел Российской Федерации № 1/1635 от 15 июля 2022 года).
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о результатах оценки возможной вовлеченности несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете территориального органа внутренних дел, находящихся в социально опасном положении, в криминальную субкультуру, принятых мерах реагирования в разрезе общеобразовательных организаций согласно рекомендованному алгоритму.
Срок исполнения: до 20 декабря 2022 года.
4. Департаменту образования (О.Г. Тыщенко), Управлению общественных связей (О.О. Лунгите) Администрации города Ханты-Мансийска:
Продолжить практику проведения мониторинга деятельности кибердружин в части выявления фактов распространения запрещенной в Российской Федерации информации, принятых мер реагирования.
Краткую информацию об исполнении настоящего поручения с указанием выявленных фактов размещения информации о негативных, кризисных и проблемных явлениях в детской и подростковой среде, принятых мерах реагирования направлять в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
Срок исполнения: до 1 июля 2023 года (о результатах проведенной работы в первом полугодии 2023 года), до 20 декабря 2023 года (о результатах проведенной работы во втором полугодии 2023 года).
Председатель комиссии: И.А. Черкунова
postanovlenie-_-70-O-preduprezhdenii-vovlecheniya-nesovershennoletnikh-v-terrorist.-i-ekstremistskuyu-deyatelnost.docx: Скачать