МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 81
20 октября 2022 года, 14.15
Место проведения: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 13, конференц-зал
Сведения об участниках заседания, отсутствующих указаны в протоколе заседания Комиссии
О результатах мониторинга
оперативной ситуации по линии несовершеннолетних
на территории города Ханты-Мансийска
по итогам 9 месяцев 2022 года,
принятии дополнительных мер по предупреждению
чрезвычайных происшествий с детьми,
в том числе суицидальных проявлений несовершеннолетних
Во исполнение пункта 3 постановления территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Ханты-Мансийске от 9 февраля 2018 года № 12 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Ханты-Мансийска при возникновении чрезвычайного происшествия с несовершеннолетним», заслушав и обсудив результаты мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска за 9 месяцев 2022 года, комиссия отмечает:
Анализ оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по итогам 9 месяцев 2022 года/в сравнении с аналогичным периодом прошлого года свидетельствует о следующем:
отмечается увеличение количества детей, получивших травмы с 2480 до 2963, в том числе бытовые (94%) с 2350 по 2787, в результате дорожно-транспортных происшествий с 16 до 20 (обучающиеся МБОУ «Гимназия № 1» (3), МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.», МБОУ «СОШ № 3», МБОУ «СОШ № 4» (3), МБОУ «СОШ № 5 им. Безноскова И.З.» (2), МБОУ «ЦО № 7 им. Дунина-Горкавича А.А.» (2), МБОУ «СОШ № 8», МБДОУ № 2 «Дюймовочка»), кроме того, установлены факты причинения тяжкого вреда здоровью обучающемуся МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» и гибели обучающегося МБОУ «СОШ № 4» вследствие дорожно-транспортных происшествий, вместе с тем, наметилась тенденция к уменьшению числа травмированных несовершеннолетних в результате противоправных действий с 48 до 37 (89% травм получены вследствие противоправных действий со стороны сверстников);
зафиксировано увеличение числа умерших несовершеннолетних с 4 до 7, из числа которых 3 ребенка погибли в результате внешних управляемых причин (вследствие травмирования в связи с дорожно-транспортным происшествием; асфиксии, наступившей в связи с потреблением алкогольной продукции (пиво), освежителя воздуха путем вдыхания в целях одурманивания; в связи с пожаром), кроме того, установлен факт гибели малолетней, 2021 года рождения, вследствие утопления, пребывавшей на территории иного муниципального образования без надзора родителей;
наметилась незначительная тенденция к увеличению фактов суицидальных проявлений несовершеннолетних с 2 до 3 (обучающиеся МБОУ «СОШ № 1 им. Ю.Г. Созонова», МБОУ «СОШ № 8»);
остается стабильной ситуация по фиксированным случаям беременности - 9/7 (обучающиеся МБОУ «СОШ № 2» - 1, МБОУ «СОШ № 5» - 1, МБОУ «СОШ № 8» - 1, АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК» - 4, неработающие - 3), родов - 0/1 и абортов - 1/3 (обучающаяся МБОУ «СОШ № 8») несовершеннолетних;
зафиксировано снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними с 9 до 7, и числа их участников с 9 до 6, из них за отчетный период 3 преступления совершено обучающимися МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.», МБОУ «СОШ № 2», АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК», в том числе 2 преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств;
отмечается тенденция к увеличению количества общественно опасных деяний с 6 до 14, число их участников 6 до 16 (обучающиеся МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» - 2, МБОУ «СОШ № 2» - 1, МБОУ «СОШ № 4» - 3, МБОУ «СОШ № 5 им. Безноскова И.З. - 2, МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.» - 1, МБОУ «ЦО № 7 им. Дунина-Горкавича - 4, МБОУ «СОШ № 8» - 2, КОУ ХМАО-Югры «ХМШООЗ» - 2);
установлен рост преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних с 21 до 73, из них преступлений против половой неприкосновенности с 2 до 19, здоровья и общественной нравственности (статья 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) с 0 до 12; из общего числа зафиксированных преступлений в отношении детей и подростков совершены
в период с 2010 по 2021 годы - 38, в том числе против половой неприкосновенности - 13, здоровья и общественной нравственности - 9;
за 9 месяцев 2022 года - 35, из них:
против половой неприкосновенности - 6, здоровья и общественной нравственности - 3,
членами семьи 71% (25 преступлений), в том числе родителями 46% (по фактам неуплаты средств на содержание детей - 13, жестокого обращения - 3),
несовершеннолетними лицами в отношении несовершеннолетних 6% (2 преступления),
посредством дистанционных технологий 17% (6 преступлений);
отмечается незначительное снижение зафиксированных фактов самовольных уходов из семей с 11 до 10, совершенных 8 несовершеннолетними (обучающиеся МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» - 3, МБОУ «СОШ № 4» - 1, МБОУ «СОШ № 8» - 1, МБОУ «Гимназия № 1» - 1; неработающие - 2), в их числе 5 подростков воспитываются в замещающих семьях, из которых 2 несовершеннолетних совершили самовольные уходы повторно; фактов совершения самовольных уходов из учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зарегистрировано;
зафиксировано увеличение количества случаев групповых заболеваний детей с 347 до 471, кроме того, отмечается рост числа выявленных фактов заболеваний, передающихся половым путем, с 0 до 2 (сведения за 8 месяцев 2022 года);
зарегистрированы факты отравления несовершеннолетних в результате потребления наркотических, психотропных веществ - 2 (обучающиеся МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.»), потребления алкогольной продукции - 9 (обучающиеся МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» - 1, МБОУ «СОШ № 4» - 1, МБОУ «ЦО № 7 им. Дунина-Горкавича А.А» - 1, воспитывающийся в замещающей семье, МБОУ «СОШ № 8» - 1, АУ ХМАО-Югры «ХМТПК» - 3, БПОУ ХМАО-Югры «ЦИОДС» - 2).
В целях координации, совершенствования межведомственной работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории города Ханты-Мансийска в течение 9 месяцев 2022 года
утверждена новая редакция формы мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска (постановление от 13 января 2022 года № 2);
рассмотрены вопросы о результатах мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска, принятии дополнительных мер по предупреждению чрезвычайных происшествий с детьми, в том числе суицидальных проявлений несовершеннолетних, исключению фактов травмирования и гибели детей в результате внешних и управляемых причин (постановления от 13 января 2022 года № 2, от 7 апреля 2022 года № 22, от 9 июня 2022 года № 41, от 7 июля 2022 года № 49, от 8 сентября № 66);
осуществлен анализ деятельности
муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 3» в связи с чрезвычайным происшествием с несовершеннолетним, повлекшим его гибель (постановление от 9 июня 2022 года № 41),
муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Созонова Юрия Георгиевича» в связи с чрезвычайным происшествием с несовершеннолетней вследствие суицидальной попытки (постановление от 8 сентября 2022 года № 66);
организовано проведение
супервизии в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Созонова Юрия Георгиевича», «Средняя общеобразовательная школа № 8» в целях оказания теоретической и практической поддержки, консультирования и обучения специалистов по вопросам профилактики суицидального поведения обучающихся (поручения председателя муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 24 февраля 2022 года № 91, от 23 сентября 2022 года № 548),
специализированного мероприятия «Внимание, дети!» в рамках межведомственной профилактической операции «Подросток» (постановление от 21 апреля 2022 года № 29),
муниципального родительского собрания из цикла «Семья - территория безопасности» по вопросам предупреждения чрезвычайных происшествий с детьми в результате возникновения опасных факторов, связанных с наступлением летнего периода, видеозапись размещена на информационном канале «РОДИТЕЛЬСКИЙ НАВИГАТОР» (трансляция от 19 мая 2022 года);
приняты дополнительные меры по предупреждению чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, в том числе исключению фактов травмирования и гибели детей в результате возникновения опасных факторов, связанных с наступлением летнего периода (постановления от 12 мая 2022 года № 33, от 9 июня 2022 года № 41, от 7 июля 2022 года № 49).
На основании изложенного, в соответствии с п. 4, 5, 7 положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 03.09.2020 № 1037, комиссия
постановила:
1. Информацию о результатах мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по итогам 9 месяцев 2022 года принять к сведению.
2. Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска (И.А. Черкунова):
Внести изменения в постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска от 28 января 2021 года № 7 «О состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений на территории города Ханты-Мансийска за 2020 год» в части пункта 2.2, изложив Комплексный план по совершенствованию системы профилактики суицидов (суицидальных попыток) среди несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска на 2021-2025 годы в новой редакции, дополнив перечень мероприятий раздела V. «Организационно-методическое обеспечение совершенствования системы профилактики суицидов среди несовершеннолетних».
Срок исполнения: 20 октября 2022 года.
3. Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска (О.Г. Тыщенко):
3.1. Обеспечить информирование организаций, осуществляющих образовательную деятельность, о результатах мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска за 9 месяцев 2022 года, определенных в установочной части настоящего постановления, в целях принятия дополнительных мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению чрезвычайных происшествий с детьми, использования сведений при организации и проведении профилактических мероприятий с обучающимися, их родителями.
Срок исполнения: до 1 ноября 2022 года.
3.2. Принять меры по планированию образовательными организациями деятельности лагерей с дневным пребыванием детей в период осенних каникул 2022-2023 учебного года с учетом обязательного проведения мероприятий, направленных на формирование навыков поведения несовершеннолетних при возникновении чрезвычайных происшествий, в том числе в результате опасных факторов, связанных с наступлением осенне-зимнего периода.
Предусмотреть при организации профилактических мероприятий для несовершеннолетних:
участие сотрудников (специалистов) муниципального казенного учреждения «Управление гражданской защиты населения», подразделений Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, представителей региональной общественной организации «Добровольно-спасательное пожарное формирование по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре», автономной некоммерческой организации «Гуманитарный добровольческий корпус»,
применение форм профилактического воздействия, основанного на принципах системно-деятельностного подхода через проведение с несовершеннолетними тренингов, кейс-технологий, презентаций их проектов, изготовление и демонстрацию видеороликов, иных практик с учетом возрастных особенностей обучающихся, направленных на формирование у детей и подростков навыков безопасного поведения в случаях возникновения ситуаций, представляющих угрозу их жизни и здоровью,
демонстрацию информационных видеоматериалов по профилактике чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними,
информирование о номерах телефонов экстренных и оперативных служб, оказывающих помощь и содействие при возникновении чрезвычайных происшествий.
Краткую информацию об итогах исполнения настоящего поручения в разрезе общеобразовательных организаций с указанием тематики профилактических мероприятий, сведений о специалистах, принявших участие в их проведении, количества участников направить в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
Срок исполнения: до 10 ноября 2022 года.
3.3. Организовать проведение коммуникативной площадки с представителями бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница» в целях обсуждения вопросов совершенствования системы общеобразовательных организаций по профилактике суицидальных проявлений несовершеннолетних, в том числе в части мониторинга качества и эффективности диагностической работы, применения в практике карты индивидуальных особенностей ребенка, взаимодействия с кабинетом медико-социально-психологической помощи, включая проведение супервизии при выявлении случаев суицидального риска, возникновении чрезвычайного происшествия с несовершеннолетним вследствие суицидальной попытки.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с приложением протокольного решения, с указанием мер, способствующих совершенствованию организациями, осуществляющими образовательную деятельность, системы работы по профилактике суицидального поведения обучающихся.
Срок исполнения: до 24 декабря 2022 года.
4. Управлению опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска (О.И. Олейникова):
Организовать в рамках мероприятий для опекунов, попечителей, приемных родителей, приуроченных к Всероссийскому дню правовой помощи детям (20 ноября 2022 года), рассмотрение вопросов, направленных на предупреждение чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними.
В ходе проведения профилактического мероприятия предусмотреть:
информирование замещающих родителей о результатах мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории муниципального образования, в том числе в отношении детей и подростков, воспитывающихся в замещающих семьях, по итогам 9 месяцев 2022 года,
обсуждение ситуации по проведению ежегодного тестирования подопечных детей на комфортность их пребывания в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, в том числе в части охвата обследованных несовершеннолетних, анализа результатов диагностического исследования, динамики ситуации, принятия мер по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними согласно заключениям специалистов, проводивших тестирование по состоянию на текущий период,
участие опекунов, попечителей, приемных родителей несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, совершивших в течение 2022 года противоправные, антиобщественные деяния, самовольные уходы,
консультирование замещающих родителей по вопросам предупреждения чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителями некоммерческих общественных организаций, действующих на территории муниципального образования в интересах семьи и детей,
распространение информационных материалов (информационные листовки, буклеты, памятки), содержащих сведения, направленные на профилактику чрезвычайных происшествий с детьми.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с приложением программы состоявшегося мероприятия, указанием приглашенных специалистов, количества участников из числа замещающих родителей.
Срок исполнения: до 10 декабря 2022 года.
5. Бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Окружная клиническая больница» (Е.И. Кутефа):
Предпринять меры по организации публичного выступления специалиста медицинской организации в эфире городского телевидения «Новая студия» в рамках программы «Диалог» в целях обсуждения вопросов по профилактике чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, о мерах по исключению фактов травмирования и гибели детей в результате внешних управляемых причин.
В ходе интервью предусмотреть информирование слушателей о ситуации по фактам травмирования несовершеннолетних по итогам 9 месяцев 2022 года, причинах и условиях им способствующих, консультирование родителей по вопросам предупреждения бытовых травм.
Информацию о проведенной работе с указанием даты трансляции программы, специалиста медицинской организации, принявшего в ней участие, направить в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
Срок исполнения: до 25 ноября 2022 года.
Председатель комиссии: И.А. Черкунова
postanovlenie-_-81-O-rezultatakh-monitoringa-operativnoy-situatsii-po-linii-nesovershennoletnikh-za-9-mesyatsev-2022-god.docx: Скачать
Kompleksnyy-plan-po-sovershenstvovaniyu-profilaktiki-suitsidov-nesovershennoletnikh-do-2025-goda-_prilozhenie-k-postanovleniyu-ot-28.01.2021-_-7_.docx: Скачать