МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 26
28 марта 2024 года, 09.15
Место проведения: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 13, конференц-зал
Сведения об участниках заседания, отсутствующих указаны в протоколе заседания Комиссии
Об эффективности принимаемых мер,
направленных на профилактику самовольных уходов
несовершеннолетних из семей,
учреждения для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Заслушав информацию субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обсудив анализ ситуации совершения на территории муниципального образования самовольных уходов несовершеннолетними, в том числе воспитывающимися в замещающих семьях, с места жительства, из учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за истекший период 2024 года, комиссия отмечает:
Согласно результатам мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних по состоянию на 28 марта 2024 года на территории города Ханты-Мансийска зафиксированы факты самовольных уходов:
из семей - 9 (2023 - 4), совершенных 8 несовершеннолетними (обучающиеся МБОУ «СОШ № 4» - 1, МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.» - 1, МБОУ «ЦО № 7 им. Дунина-Горкавича А.А.» - 3, МБОУ «СОШ № 8» - 1; не обучающиеся - 2), в их числе 1 несовершеннолетняя, воспитывающаяся в замещающей семье, совершила самовольный уход повторно;
из учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 1.
На профилактическом учете межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» состоят 8 несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы из семьи, из них воспитывается в замещающей семье 1 подросток, находится под надзором бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр содействия семейному воспитанию» - 1.
Вследствие совершения самовольного ухода из семьи, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 2 несовершеннолетних по месту их выявления решением Ленинского районного суда города Челябинска от 12 февраля 2024 года помещены в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Государственного управления Министерства внутренних дел по Челябинской области сроком на 30 (тридцать) суток.
За несвоевременное принятие мер по организации розыска несовершеннолетних, совершивших самовольный уход, пребывание детей и подростков в общественных местах в ночное время суток за истекший период 2024 года привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 6 родителей, из них дважды - 1 родитель.
Основными причинами совершения несовершеннолетними самовольных уходов из семьи являются нарушение детско-родительских отношений, осуществление ненадлежащего надзора со стороны родителей за времяпровождением детей.
Причинами совершения подростком самовольного ухода из государственного учреждения являются стремление освободится от осуществляемого над ним надзора, нежелание соблюдать регламентированный режим, социально-психологическая реабилитация.
В целях предупреждения чрезвычайных происшествий с детьми вследствие самовольных уходов органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организованы:
мониторинг оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории муниципального образования, в том числе учет чрезвычайных происшествий с детьми, воспитывающимися в замещающих семьях;
реализация межведомственных индивидуальных программ социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, признанных находящимися в социально-опасном положении, в том числе по причине совершения самовольных уходов;
маршрутизация занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, обучающихся, состоящих на учете общеобразовательных организаций, в свободное от учебы время, каникулярный период;
персональное информирование родителей (законных представителей) несовершеннолетних с девиантным поведением, находящихся в социально опасном положении, о деятельности учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, подведомственных Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, территориальной психолого-медико-педагогической комиссии в целях проведения обследования, оказание им содействия в оформлении документов;
проведение:
тестирования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на комфортность их пребывания в замещающих семьях, наличие признаков жестокого обращения и суицидального поведения, в том числе с достижением 100% охвата несовершеннолетних указанной категории из числа состоящих на профилактическом учете территориального органа внутренних дел по причине совершения противоправных деяний, самовольных уходов,
собраний для родителей обучающихся, в том числе лиц их заменяющих, иных форм по вопросам формирования семейных ценностей, ответственного родительства, гуманных, позитивных и конструктивных детско-родительских отношений,
групповых, индивидуальных занятий с несовершеннолетними из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящими на профилактическом учете территориального органа внутренних дел по причине совершения противоправных деяний, самовольных уходов, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в связи с проблемами в адаптации в замещающей семье, нарушением детско-родительских отношений,
рейдовых мероприятий в вечернее время, в период каникул по месту жительства несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете из числа подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, освобожденных от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, с целью осуществления контроля за времяпровождением подростков, организацией их досуга и занятости;
повышение родительской компетенции через реализацию родителями, проживающими в семьях, находящихся в социально опасном положении, замещающими родителями сертификата на оплату предоставления социальных услуг по повышению родительской компетенции (приказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «О внесении изменений в приказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 8 июня 2020 года № 11-нп «Об утверждении правил предоставления сертификата на оплату социальных услуг» от 30 ноября 2020 года № 24-нп).
На основании изложенного, в соответствии с п. 4, 5, 7 положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 03.09.2020 № 1037, комиссия
постановила:
1. Информацию об эффективности принимаемых мер, направленных на профилактику самовольных уходов несовершеннолетних из семей, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принять к сведению.
2. Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска (И.А. Черкунова):
Внести изменения в постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска от 19 декабря 2019 года № 103 «Об итогах реализации в 2019 году межведомственных комплексных планов на 2018-2020 годы, утвержденных постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Ханты-Мансийске от 25 января 2018 года № 9» (пункт 1.3), изложив приложение 2 в новой редакции согласно приложению.
Срок исполнения: 28 марта 2024 года.
3. Управлению социальной защиты населения по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийского района (О.П. Турнаева):
3.1. Организовать проведение сверки с казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения», бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр содействия семейному воспитанию» на предмет осуществления социального обслуживания детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, из числа:
состоящих на профилактическом учете, признанных находящимися в социально опасном положении,
нуждающихся в социальном сопровождении с учетом результатов тестирования на комфортность их пребывания в замещающих семьях, наличие признаков жестокого обращения и суицидального поведения, в связи с прохождением периода адаптации в замещающих семьях
посредством реализации индивидуальной программы предоставления социальных услуг и организаций, являющихся поставщиками социальных услуг.
Принять меры, способствующие признанию нуждающимися в социальном обслуживании 100% несовершеннолетних указанной категории либо членов их семей с учетом потребности, причин и условий, обусловивших пребывание в социально опасном положении.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с указанием:
количественного показателя детей из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального образования, признанных нуждающимися в социальном обслуживании,
доли охвата социальным обслуживанием несовершеннолетних указанных категорий от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, проживающих на территории муниципального образования,
причин, препятствующих осуществлению социального обслуживания детей указанных категорий,
организаций, являющихся поставщиками социальных услуг несовершеннолетним указанных категорий,
принятых мер по достижению максимального результата по признанию несовершеннолетних указанных категорий, нуждающимися в социальном обслуживании.
Срок исполнения: до 1 июля 2024 года.
3.2. Принять меры по проведению мониторинга занятости в свободное от учебы время детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях из числа обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в объединениях дополнительного образования, клубных формированиях, спортивных секциях образовательных организаций, учреждений культуры, физической культуры и спорта.
Обеспечить с учетом результатов мониторинга максимальный охват детей указанной категории в сфере дополнительного образования, организованного досуга и занятости, в том числе трудовой в свободное от учебы время с учетом их интересов, потребностей и возрастных особенностей.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с указанием доли охвата детей, воспитывающихся в замещающих семьях, занятостью в сфере дополнительного образования, организованного досуга, принятых мер по обеспечению максимального показателя, устранению причин, препятствующих организации занятости несовершеннолетних данной категории в свободное от учебы время.
Срок исполнения: до 1 мая 2024 года, до 1 ноября 2024 года.
3.3. Организовать во взаимодействии с бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр содействия семейному воспитанию», межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» формирование рекомендаций для замещающих родителей, содержащих алгоритм действий при выявлении факта самовольного ухода несовершеннолетнего с места жительства, перечень мер по содействию в его розыске, дальнейшей реабилитации, в том числе с учетом Порядка, утвержденного распоряжением заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 8 сентября 2021 года № 572-р с изменениями от 12 марта 2024 года № 85-р.
Принять меры по ознакомлению опекунов, попечителей, приемных родителей с рекомендациями, в том числе через размещение в группах родительских сообществ посредством интернет-мессенджеров, распространения в ходе мероприятий, запланированных в рамках родительского просвещения.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с приложением сформированных рекомендаций, указанием способа их размещения.
Срок исполнения: до 1 мая 2024 года.
4. Бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр содействия семейному воспитанию» (И.Н. Пасицкая):
Организовать проведение разъяснительной работы с родителями, включая опекунов, попечителей несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете территориального органа внутренних дел по причине совершения самовольного ухода, о порядке предоставления сертификата на оплату услуг по оказанию социально-психологической помощи согласно приказу Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «О внесении изменений в приказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 8 июня 2020 года № 11-нп «Об утверждении правил предоставления сертификата на оплату социальных услуг» от 30 ноября 2020 года № 24-нп.
Обеспечить в рамках реализации межведомственной индивидуальной программы социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение 2023 года, текущий период 2024 года прохождение их замещающими родителями курса повышения родительской компетенции «Академия родителей».
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с указанием количества замещающих родителей, воспитывающих несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, получивших в течение 2024 года социальную услугу по оказанию социально-психологической помощи в части повышения родительской компетенции посредством сертификата, приложением копии документа, подтверждающего информирование родителей, включая опекунов, попечителей, несовершеннолетних, совершивших самовольный уход.
Срок исполнения: до 1 мая 2024 года, до 20 декабря 2024 года.
5. Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска (О.Г. Тыщенко):
Принять меры во взаимодействии с Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району по организации деятельности консультационного пункта для опекунов, попечителей, приемных родителей по вопросам обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, преодоления ими проблем в адаптации в условиях организации, осуществляющей образовательную деятельность, в освоении общеобразовательной программы, оказания социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним указанной категории с отклонениями в поведении, организации их досуга и занятости с учетом потребности и возрастных особенностей.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с указанием результатов работы консультационных пунктов, включая охват консультированием замещающих родителей, перечня обсуждаемых вопросов, проблем, принятых мер по их разрешению.
Срок исполнения: до 1 июня 2024 года (о результатах работы в четвертой четверти 2023-2024 учебного года), до 20 декабря 2024 года (о результатах работы в первом полугодии 2024-2025 учебного года).
Председатель комиссии: И.А. Черкунова
postanovlenie-_-26-O-merakh-po-profilpktike-samovolnykh-ukhodov-iz-semey.-gos.-uchrezhdeniy.docx: Скачать