Постановление №44 от 30 мая 2024 гда "Об оценке эффективности деятельности органа местного самоуправления города Ханты-Мансийска в области реализации переданных для исполнения отдельных государственных полномочий по созданию комиссии..."

МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 44

30 мая 2024 года, 09.15

Место проведения: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 13, конференц-зал

Сведения об участниках заседания, отсутствующих указаны в протоколе заседания Комиссии

 Во исполнение пункта 5.1 постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28 марта 2024 года № 16, заслушав и обсудив информацию об оценке эффективности деятельности органа местного самоуправления города Ханты-Мансийска в области реализации переданных для исполнения отдельных государственных полномочий по созданию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства в 2023 году, комиссия отмечает:

Порядок оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области реализации ими переданных для исполнения отдельных государственных полномочий по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также Порядок оценки эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних утверждены постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 декабря 2023 года № 71.

По итогам деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска в 2022-2023 годы отмечается положительный результат по 8 из 9 показателей органа местного самоуправления в области реализации переданных для исполнения отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Установлен неэффективный результат по показателю:

«доля несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении, и совершивших преступления, административные правонарушения и иные антиобщественные действия в период проведения с ними различными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (увеличение показателя с 1,9 до 4,2, в абсолютных значениях с 2 до 3),

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28 марта 2024 года № 16 деятельность органа местного самоуправления города Ханты-Мансийска в области реализации переданных для исполнения отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2023 году признана эффективной.

По итогам деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Ханты-Мансийска по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства в 2022-2023 годы отмечается положительный результат по 7 из 9 критериев, содержащих 24 показателя.

Установлен неэффективный результат по критериям оценки эффективности деятельности:

органов службы занятости «организация работы по оказанию содействия в трудоустройстве несовершеннолетних в свободное от учебы время» по 2 показателям,

органов управления здравоохранением «организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними по 1 показателю.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28 марта 2024 года № 16 деятельность субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Ханты-Мансийска по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства в 2023 году признана эффективной.

Согласно рейтингу муниципальных образований в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2023 год, утвержденному постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28 марта 2024 года № 16, город  Ханты-Мансийск занимает 1 место из 13 среди городских округов.

На территории города Ханты-Мансийска в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в 2023 году обеспечена реализация следующих комплексных межведомственных планов:

по профилактике безнадзорности, преступлений и правонарушений несовершеннолетних, самовольных уходов, семейного неблагополучия, а также обеспечению комплексной безопасности несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска на 2021-2025 годы (утвержден постановлением от 28 января 2021 года № 7),

по совершенствованию системы профилактики суицидов (суицидальных попыток) среди несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска на 2021-2025 годы (утвержден постановлением от 28 января 2021 года № 7).

            Организован мониторинг исполнения плановых мероприятий в сфере безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, вопрос реализации комплексных межведомственных планов рассмотрен на заседании муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска (постановление от 21 декабря 2023 года № 101). Мероприятия, запланированные к проведению в 2023 году, реализованы в полном объеме.

В течение 2023 года, истекший период 2024 года с учетом оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска, в целях координации, совершенствования межведомственного взаимодействия муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав приняты решения о внесении дополнений в

Комплекс мер по профилактике на 2021-2025 годы (постановления от 11 мая 2023 года № 35, от 9 ноября 2023 года № 90, от 16 мая 2024 № 38).

В целях устранения причин и условий, препятствующих достижению эффективных показателей, совершенствования деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по состоянию на 30 мая 2024 года муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска рассмотрены вопросы:

 «Об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, систематически пропускающими без уважительной причины занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, их родителями по состоянию на 5 января 2023 года» (постановление от 25 января 2024 года № 9),

«О принимаемых мерах по предупреждению преступлений, правонарушений и антиобщественных действий среди обучающихся общеобразовательных организаций (организаций профессионального образования» (постановления от 8 февраля 2024 года № 12, от 14 марта 2024 года № 21),

 «Об эффективности мер по профилактике социального сиротства, проведению индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении» (постановление от 21 февраля 2024 года № 18),

«Об эффективности принимаемых мер по предупреждению незаконного употребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ, профилактике совершения противоправных действий в сфере незаконного оборота наркотических средств» (постановление от 28 марта № 25),

«О принимаемых мерах по организации временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в целях профилактики их безнадзорности и правонарушений, соблюдению трудовых прав несовершеннолетних» (постановление от 11 апреля 2024 года № 28).

Дополнительно в целях достижения эффективных результатов профилактической работы на территории города Ханты-Мансийска приняты меры по проведению:

заседаний (5) рабочей группы при муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска по мониторингу оперативной ситуации по линии несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих возникновению социально-негативных явлений в подростковой среде, чрезвычайных происшествий с детьми, рассмотрено 10 вопросов, заслушан 21 специалист органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,

анализа деятельности 3 общеобразовательных организаций (муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 3», «Средняя общеобразовательная школа № 4», «Центр образования № 7 имени Дунина-Горкавича Александра Александровича») на предмет

исполнения педагогическими работниками функциональных обязанностей в части персональной ответственности по предупреждению противоправного поведения обучающихся, в том числе преследования и проявления агрессии в образовательной среде, формирования законопослушного поведения, осуществления психолого-педагогического сопровождения обучающихся с девиантным поведением (постановления от 21 сентября 2023 года № 74, от 30 ноября 2023 года № 94).

На основании изложенного, в соответствии с п. 4, 5, 7 положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 03.09.2020 № 1037, комиссия

постановила: 

1. Информацию об оценке эффективности деятельности органа местного самоуправления города Ханты-Мансийска в области реализации переданных для исполнения отдельных государственных полномочий по созданию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства в 2023 году принять к сведению. 

2. Департаменту образования (О.Г. Тыщенко), управлению общественных связей (Е.В. Немчинова)  Администрации города Ханты-Мансийска, Управлению социальной защиты, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (О.П. Турнаева), межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» (С.М. Иванков), Ханты-Мансийскому межмуниципальному филиалу ФКУ УИИ УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (И.С. Головачев), казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» (Е.Р. Алимбаева), бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница» (Я.В. Качальская):

Принять меры по проведению мониторинга предварительных результатов, достигнутых по показателям эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части представленной компетенции согласно критериям, утвержденным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 декабря 2023 года № 71, по итогам первого полугодия, девяти месяцев 2024 года.

Обеспечить реализацию дополнительных мер, направленных на устранение причин и условий, препятствующих достижению эффективных показателей деятельности в случаях фиксации наметившейся негативной тенденции, риска отрицательного результата в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о результатах исполнения настоящего поручения с указанием прогноза достижения эффективных показателей деятельности в части касающейся, принятых мер по совершенствованию работы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Срок исполнения: до 15 июля 2024 года (результаты мониторинга за первое полугодие 2024 года), до 15 октября 2024 года (результаты мониторинга за девять месяцев 2024 года).  

3. Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска (О.Г. Тыщенко):

3.1. Принять меры по проведению технической учебы для советников директоров общеобразовательных организаций по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями по разъяснению основных требований положения о наставничестве над несовершеннолетними и семьями, признанными находящимися в социально опасном положении в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, утвержденного постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25 января 2024 года № 1.

По итогам методического мероприятия разработать типовые рекомендации для советников директоров общеобразовательных организаций по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в части проведения индивидуальной профилактической работы с обучающимися, состоящими на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования, включая наставничество над несовершеннолетними указанной категории.

Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о результатах исполнения настоящего поручения с приложением протокола методического мероприятия.

Срок исполнения: до 15 июня 2024 года.

3.2. Принять меры по проведению анализа деятельности

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9»

на предмет исполнения педагогическими работниками (заместитель директора по учебно-воспитательной работе, социальный педагог, педагог-психолог, классный руководитель) функциональных обязанностей в части персональной ответственности по предупреждению противоправного поведения обучающихся, формированию законопослушного поведения, осуществлению психолого-педагогического сопровождения обучающихся с девиантным поведением.

Рассмотреть результаты анализа деятельности общеобразовательной организации на Координационном совете при Департаменте образования Администрации города Ханты-Мансийска с участием представителей администрации, педагогического коллектива в целях формирования предложений (рекомендаций) по совершенствованию работы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Краткую информацию о результатах работы по исполнению настоящего поручения с указанием перечня сформированных предложений (рекомендаций) по совершенствованию деятельности общеобразовательной организации в части предупреждения противоправного поведения обучающихся направить в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.

Срок исполнения: до 10 октября 2024 года.

Председатель комиссии:                                                          И. А. Черкунова