МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 58
11 июля 2024 года, 14.15
Место проведения: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 13, конференц-зал
Сведения об участниках заседания, отсутствующих указаны в протоколе заседания Комиссии
О результатах мониторинга
оперативной ситуации по линии несовершеннолетних
на территории города Ханты-Мансийска
по итогам 1 полугодия 2024 года
Во исполнение
пункта 3 постановления территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Ханты-Мансийске от 9 февраля 2018 года № 12 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Ханты-Мансийска при возникновении чрезвычайного происшествия с несовершеннолетним»,
поручения заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (№ 01.22-исх-385 от 5 июля 2024 года)
информацию межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» (№ 48/2/2/2-22672 от 18 июня 2024 года),
заслушав и обсудив результаты мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по итогам 1 полугодия 2024 года, комиссия отмечает:
Анализ оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по итогам 1 полугодия 2024 года/в сравнении с аналогичным периодом прошлого года свидетельствует о следующем:
отмечается увеличение на 21% количества детей, получивших травмы с 2486 до 3021, в том числе
бытовые на 25% с 2376 до 2964 (98% от общего числа зафиксированных травм),
в результате совершения противоправных действий на 25% с 36 до 45 (62% (28) травм получены вследствие противоправных действий со стороны сверстников в условиях общеобразовательных организаций, наибольшее количество случаев зафиксированы в МБОУ «Гимназия № 1» - 5; в МБОУ «СОШ № 3», МБОУ «ЦО № 7 им. Дунина-Горкавича А.А.», МБОУ «СОШ № 9» по 3; в МБОУ «СОШ № 2», МБОУ «СОШ № 4», МБОУ СОШ № 8» по 2; в МБОУ «СОШ № 5 им. Безноскова И.З.», МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.» по 1),
вместе с тем,
установлено снижение в 2 раза с 12 до 6 случаев травмирования несовершеннолетних в результате дорожно-транспортных происшествий, из числа которых являлись пешеходами - 3 пассажирами - 3,
факт гибели несовершеннолетней, 21.01.2018 года рождения, проживающей на территории города Ханты-Мансийска вследствие передвижения на транспортном средстве в качестве пассажира по автомобильной дороге на территории Ханты-Мансийского района;
зафиксировано увеличение случаев смерти детей с 2 до 3 вследствие заболевания, факты гибели несовершеннолетних на территории муниципального образования в результате внешних управляемых причин отсутствуют;
наметилась тенденция к увеличению фактов суицидальных проявлений несовершеннолетних, зафиксировано 3/0 суицидальные попытки, совершенные несовершеннолетними обучающимися БПОУ ХМАО-Югры «Колледж-интернат центр искусств для одаренных детей Севера» (2), МБОУ «Гимназия № 1»;
отмечается стабильная ситуация по фиксированным случаям беременности 2/1 (несовершеннолетние, 2006 года рождения, 2007 года рождения, обучающиеся АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК»), родов 2/4 (несовершеннолетние, 2009 года рождения, обучающиеся МБОУ «Гимназия № 1», МБОУ «СОШ № 9», из них воспитывающихся в замещающей семье - 1) и абортов 0/1 несовершеннолетних;
отсутствуют факты фиксации общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними;
завершено расследование 2 преступлений, совершенных 1 несовершеннолетним, 2007 года рождения, на момент совершения которых подросток являлся абитуриентом организации профессионального образования;
зафиксирован рост на 30% преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, с 20 до 26 случаев, из числа которых преступления против: половой неприкосновенности - 3 (статья 132), личности (статьи 111, 112, 118 по 1; 116 - 4) - 7, собственности (статья 163) - 1, общественной безопасности и порядка (статья 213) - 2, против здоровья и общественной нравственности (статья 238) - 1, по фактам жестокого обращения (статья 156) - 1, неуплаты средств на содержание несовершеннолетних (статья 157) - 11; несовершеннолетние лица, 2007 года рождения, 2008 года рождения, совершили по 1 и 3 преступления соответственно в отношении 3 несовершеннолетних;
отмечается рост числа зарегистрированных фактов самовольных уходов
из семьи с 2 до 14, совершенных несовершеннолетними обучающимися МБОУ «СОШ № 2» - 1, МБОУ «СОШ № 4» - 2, МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.» - 1, МБОУ «ЦО № 7 им. Дунина-Горкавича А.А.» - 3, МБОУ «СОШ № 8» - 2, организаций профессионального образования - 2, не обучающимися - 2, воспитывающимися в замещающих семьях - 2, в том числе несовершеннолетняя, 2007 года рождения, совершила самовольный уход дважды,
из учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 2, из которых находится под надзором - 1, являлся получателем социальных услуг - 1 несовершеннолетний, воспитывающийся в замещающей семье;
установлен рост в 2 раза отравлений несовершеннолетних в результате
немедицинского употребления лекарственных препаратов с содержанием психотропных веществ с 2 до 4 фактов (обучающиеся МБОУ «СОШ № 2», МБОУ «СОШ № 4», АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК», КОУ ХМАО-Югры «ХМШООВЗ»),
потребления алкогольной продукции с 3 до 7 случаев (обучающиеся МБОУ «СОШ № 4» - 3, МБОУ «СОШ № 9» - 1, АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК» - 1, не обучающиеся вследствие отчисления из учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации - 2, из них несовершеннолетняя, 2011 года рождения, воспитывающая в замещающей семье).
В целях координации, совершенствования межведомственной работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории города Ханты-Мансийска в течение 1 полугодия 2024 года
рассмотрены вопросы:
«Об эффективности принимаемых мер по предупреждению незаконного употребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ, профилактике совершения противоправных действий в сфере незаконного оборота наркотических средств» (постановление от 28 марта 2024 года № 25),
«Об эффективности принимаемых мер, направленных на профилактику самовольных уходов несовершеннолетних из семей, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (постановление от 28 марта 2024 года № 26),
«О дополнительных мерах по предупреждению чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, в том числе исключению фактов травмирования и гибели детей в результате возникновения опасных факторов, связанных с наступлением летнего периода» (постановление от 16 мая 2024 года № 38),
«О дополнительных мерах по предупреждению суицидов (суицидальных попыток) несовершеннолетних» (постановление от 30 мая 2024 года № 43),
«О ходе оперативно-профилактических мероприятий «Внимание, дети!», «Защита». О дополнительных мерах по предупреждению чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, в том числе исключению фактов травмирования и гибели детей в результате внешних управляемых причин» (постановление от 13 июня 2024 года № 48);
организовано проведение 6 заседаний рабочей группы при муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по мониторингу оперативной ситуации по линии несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих возникновению социально-негативных явлений в подростковой среде, чрезвычайных происшествий с детьми, действующей на основании постановления от 12 января 2023 года № 2 (рассмотрено 10 вопросов, заслушано 22 должностных лица);
оформлено 18 заявок о проведении примирительных программ между обучающимися вследствие конфликтных ситуаций в условиях образовательного процесса (МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» (4), МБОУ «СОШ № 2» (4), МБОУ «СОШ № 3» (3), МБОУ «СОШ № 4» (2), МБОУ «ЦО № 7 им. Дунина-Горкавича А.А.» (4)), завершены примирением 16 программ;
осуществляется мониторинг
апробации общеобразовательными организациями модуля автоматизированного контроля и координации рисков детства подсистемы «Безопасное детство» государственной информационной системы «Цифровая образовательная платформа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» в части своевременного приема информационных сообщений, реализации профилактических мероприятий согласно перечню необходимых действий в течение периода, указанного в календаре рисков, соблюдения сроков предоставления отчетности (согласно календарю обеспечена рассылка 40 рисков, из них 6 круглогодичных (ежеквартально), 22 сезонных),
обращений несовершеннолетних, родителей, проживающих на территории городского округа Ханты-Мансийск, на модуль «Осторожно, буллинг» государственный информационной системы «Образование Югры» (за 1 полугодие 2024 года зафиксировано 5 обращений по фактам конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса в МБОУ «СОШ № 3», МБОУ «СОШ № 5 им. Безноскова Н.И.», МБОУ «СОШ № 9», МБОУ «Гимназия № 1», БУ ХМАО-Югры «ЦИОДС», приняты меры по примирению конфликтующих сторон);
организовано проведение анализа деятельности 5 организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на предмет:
исполнения педагогическими работниками функциональных обязанностей в части персональной ответственности по предупреждению противоправного поведения обучающихся, в том числе преследования и проявления агрессии в образовательной среде, формирования законопослушного поведения, осуществления психолого-педагогического сопровождения обучающихся с девиантным поведением (МБОУ «СОШ № 3», МБОУ «СОШ № 4», МБОУ «СОШ № 9»; постановления от 30 ноября 2023 года № 94, от 25 апреля 2024 года № 33),
организации работы по профилактике суицидального поведения обучающихся, оказанию несовершеннолетним социально-психологической и педагогической помощи (МБОУ «Гимназия № 1», БУ ХМАО-Югры «ЦИОДС»; постановление от 30 мая 2024 года № 43);
приняты меры по проведению в общеобразовательных организациях обучающего семинара для классных руководителей по вопросам психологической безопасности образовательной среды, предупреждения фактов агрессии и преследования среди обучающихся (постановление от 11 января 2024 года № 2).
На основании изложенного, в соответствии с п. 4, 5, 7 положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 03.09.2020 № 1037, комиссия
постановила:
1. Информацию о результатах мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по итогам 1 полугодие 2024 года принять к сведению.
2. Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска (О.Г. Тыщенко):
2.1. Принять меры по осуществлению анализа реализации общеобразовательными организациями Комплекса профилактических мероприятий, направленных на повышение стрессоустойчивости несовершеннолетних по итогам 2023-2024 учебного года (приказ Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 213/10-п-225 от 18 февраля 2021 года).
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с указанием оценки эффективности исполнения запланированных мероприятий, направленных на стрессоустойчивость несовершеннолетних, в разрезе общеобразовательных организаций.
Срок исполнения: до 1 октября 2024 года.
2.2. Организовать взаимодействие с медицинскими организациями, действующими на территории муниципального образования, в части актуализации совместных планов по формированию ответственного отношения несовершеннолетних к здоровью с учетом анализа оперативной ситуации по линии несовершеннолетних по итогам 1 полугодия 2024 года, совершенствования деятельности, направленной на предупреждение социально-негативных явлений в подростковой среде, посредством применения эффективных практик, основанных на принципах системно-деятельностного подхода.
Предусмотреть по итогам совместных мероприятий с медицинскими организациями внесение предложений по формированию общеобразовательными организациями планов работы с обучающимися, родителями в части формирования здорового образа жизни, предупреждения социально-негативных явлений в подростковой среде.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с приложением перечня рекомендаций по формированию планов работы общеобразовательных организаций на 2024-2025 учебный год.
Срок исполнения: до 15 сентября 2024 года.
2.3. Принять меры по активизации деятельности дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования в части апробации и внедрения модуля автоматизированного контроля и координации рисков детства подсистемы «Безопасное детство» государственной информационной системы «Цифровая образовательная платформа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» (далее по тексту - модуль «АсКОРД – Югра») в целях своевременного приема информационных сообщений, реализации профилактических мероприятий согласно перечню необходимых действий в течение периода, указанного в календаре рисков, соблюдения сроков формирования отчетности.
Направить в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска актуализированные сведения об ответственных должностных лицах дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования с указанием их контактных данных для осуществления оперативного взаимодействия по возникающим вопросам в части апробации и внедрения модуля «АсКОРД – Югра» на территории города Ханты-Мансийска.
Срок исполнения: до 1 сентября 2024 года.
3. Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждениям «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Созонова Юрия Георгиевича» (Т.Н. Пуртова), «Средняя общеобразовательная школа № 2» (В.В. Карика), «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 3» (Г.В. Кузнецова), «Средняя общеобразовательная школа № 4» (В.М. Репский), «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Безноскова Ивана Захаровича» (В.М. Кузьменкова), «Средняя общеобразовательная школа № 6 имени Сирина Николая Ивановича» (С.О. Москвина), «Центр образования № 7 имени Дунина-Горкавича Александра Александровича» (К.Г. Букренева), «Средняя общеобразовательная школа № 8» (Л.Н. Федулова), «Средняя общеобразовательная школа № 9» (Ю.М. Личкун), «Гимназия № 1» (Р.И. Шишкина):
3.1. Принять меры по активизации деятельности должностных лиц, ответственных за апробацию и внедрение модуля автоматизированного контроля и координации рисков детства подсистемы «Безопасное детство» государственной информационной системы «Цифровая образовательная платформа Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» (далее по тексту - модуль «АсКОРД – Югра») в части своевременного приема информационных сообщений, реализации профилактических мероприятий согласно перечню необходимых действий в течение периода, указанного в календаре рисков, соблюдения сроков предоставления отчетности.
Направить в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска актуализированные сведения об ответственных должностных лицах с указанием их контактных данных в целях оперативного взаимодействия по возникающим вопросам в части апробации и внедрения модуля «АсКОРД – Югра» на территории города Ханты-Мансийска.
Срок исполнения: до 1 сентября 2024 года.
3.2. Предусмотреть планом работы на первое полугодие 2024-2025 учебного года профилактических мероприятий для обучающихся с учетом их возрастных особенностей, направленных на предупреждение агрессивного поведения, преследования в образовательной среде, формирование навыков конструктивного разрешения межличностных конфликтов.
Предусмотреть при организации профилактических мероприятий для обучающихся:
применение практико-ориентированных форм (психологические игры, упражнения, мини-тренинги, решение кейсов) взаимодействия с детьми и подростками, направленных на практическое освоение навыков общения со сверстниками, восстановительных, примирительных технологий при разрешении конфликтных ситуаций,
участие педагогов-психологов, несовершеннолетних, вовлеченных в волонтерские объединения общеобразовательных организаций в рамках применения технологии «равный-равному», специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей некоммерческих общественных организаций, волонтерских объединений, духовенства,
вовлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на различных видах профилактического учета,
распространение информационных материалов (информационные листовки, буклеты, памятки), содержащих сведения, направленные на повышение информированности несовершеннолетних о деятельности единого всероссийского телефона доверия для детей и подростков, действующих службах, оказывающих помощь семьям с детьми, в том числе экстренную психологическую,
размещение сведений о проведении профилактического мероприятия на информационных порталах образовательных организаций.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с указанием использованных форм профилактической работы, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей некоммерческих общественных организаций, волонтерских объединений, принявших в них участие, ссылки на размещение сведений об их проведении, количества охваченных несовершеннолетних, в том числе находящихся в социально опасном положении.
Срок исполнения: до 20 декабря 2024 года.
3.3. Принять меры по планированию и проведению в течение 2024-2025 учебного года с периодичностью не реже одного раза в четверть единых дней профилактики для родителей обучающихся по вопросам предупреждения противоправного поведения несовершеннолетних, чрезвычайных происшествий с детьми.
Предусмотреть при организации профилактических мероприятий:
информирование слушателей об оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории муниципального образования (статистические данные за текущий период 2024, 2025 года) с учетом тематики обсуждаемых вопросов, предусмотренных повесткой, возрастных особенностей детей родительской аудитории, причинах и условиях, способствующих социально-негативным проявлениям в подростковой среде, возникновению чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, действующих службах, оказывающих помощь семьям с детьми, в том числе экстренную психологическую,
применение при взаимодействии с родителями обучающихся форм, основанных на принципе практико-деятельностного подхода (тренинговые занятия, кейс-технологии, психологические игры, иные), способствующих формированию ответственного родительства, гуманных, позитивных и конструктивных детско-родительских отношений,
демонстрацию видеоматериалов из цикла муниципальных родительских собраний «Семья - территория безопасности», «Дети и родители: жизнь в согласии» по заявленной теме, размещенных на информационном ресурсе «РОДИТЕЛЬСКИЙ НАВИГАТОР»,
участие сотрудников Ханты-Мансийского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», специалистов медицинских организаций, представителей духовенства.
Краткую информацию об исполнении настоящего поручения с указанием сведений о состоявшихся профилактических мероприятиях, формате их проведения, сотрудниках правоохранительных органов, специалистах медицинских организаций, представителей духовенства, иных организаций, принявших в них участие, охвата родителей, направить в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
Срок исполнения: до 20 декабря 2024 года (о результатах работы в первом полугодии 2024-2025 учебного года), до 1 июня 2025 года (о результатах работы во втором полугодии 2024-2025 учебного года).
4. Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска (О.Г. Тыщенко), Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (О.П. Турнаева):
Обеспечить формирование реестра специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность по проведению примирительных процедур, в том числе на коммерческой основе с несовершеннолетними лицами, участниками образовательных отношений, гражданами по разрешению внутрисемейных конфликтов, включая детско-родительские отношения.
Принять меры по размещению (публикации) реестров на информационных порталах подведомственных учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в официальных группах в социальных сетях, иных информационных ресурсах с целью информирования населения муниципального образования о возможности получения квалифицированной помощи в сфере разрешения (урегулирования) конфликтов в сфере образования, внутрисемейных отношений.
Направить сформированный реестр, ссылки на его размещение в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
Срок исполнения: до 10 сентября 2024 года.
Председатель комиссии: И.А. Черкунова
postanovlenie-_-58-O-rezultatakh-monitoringa-operativnoy-situatsii-po-linii-nesovershennoletnikh-za-1-polugodie-2024-god.docx: Скачать