МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 22
13 марта 2025 года, 14.15
Место проведения: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 13, конференц-зал
Сведения об участниках заседания, отсутствующих указаны в протоколе заседания Комиссии
Об эффективности принимаемых мер,
направленных на профилактику самовольных уходов
несовершеннолетних из семей,
учреждения для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Во исполнение пункта 5.1 постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 5 февраля 2025 года № 2 «Об эффективности принимаемых мер по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семей и учреждений с круглосуточным пребыванием детей», заслушав информацию субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обсудив анализ ситуации совершения на территории муниципального образования самовольных уходов несовершеннолетними, в том числе воспитывающимися в замещающих семьях, с места жительства, из учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за 2024 год, истекший период 2025 года, комиссия отмечает:
Согласно результатам мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних за 2024 год на территории города Ханты-Мансийска зафиксирован рост числа зарегистрированных фактов самовольных уходов:
из семьи с 4 до 21, совершенных 17 несовершеннолетними, являющимися обучающимися МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.», МБОУ «СОШ № 2», МБОУ «СОШ № 4» (2), МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.» (2), МБОУ «ЦО № 7 им. Дунина-Горкавича А.А.» (4), МБОУ «СОШ № 8» (2), КОУ ХМАО-Югры «ХМШОВЗ», организаций профессионального образования (2), не обучающимися (2), из них воспитывающимися в замещающих семьях - 3 (7 случаев), в том числе самовольные уходы совершены несовершеннолетней, 2007 года рождения, три раза, несовершеннолетними, 2010 года рождения, 2007 года рождения, по 2 раза;
из учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 7, совершенных 6 несовершеннолетними, из которых находились под надзором - 4, являлись получателями социальных услуг - 2, в том числе воспитывающимися в замещающих семьях - 2.
В течение 2024 года проводилась индивидуальная профилактическая работа посредством реализации межведомственных индивидуальных программ социально-педагогической реабилитации с 22 несовершеннолетними, совершившими самовольные уходы из семей, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В период проведения индивидуальной профилактической работы 3 несовершеннолетних, 2007 года рождения (2), 2010 года рождения, воспитывающихся в замещающих семьях, совершили самовольные уходы повторно.
За несвоевременное принятие мер по организации розыска несовершеннолетних, совершивших самовольный уход, пребывание детей и подростков в общественных местах в ночное время суток за 2024 год привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 21 родитель, из них: замещающие родители - 2, привлечены неоднократно - 4.
Основными причинами совершения несовершеннолетними самовольных уходов из семьи являются нарушение детско-родительских отношений, осуществление ненадлежащего надзора со стороны родителей за времяпровождением детей.
Причинами совершения подростками самовольного ухода из государственного учреждения являются стремление освободится от осуществляемого над ними надзора, нежелание соблюдать регламентированный режим, проблемы, связанные с адаптацией.
В 2024 году комиссией по делам несовершенных и защите их прав города Ханты-Мансийска в целях координации, совершенствования межведомственной работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними вследствие самовольных уходов рассмотрены вопросы
«Об эффективности принимаемых мер, направленных на профилактику самовольных уходов несовершеннолетних из семей, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (постановление от 28 марта 2024 года),
«Об эффективности принимаемых мер, направленных на профилактику совершения противоправных деяний, самовольных уходов несовершеннолетними, находящимися под надзором учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (постановление от 26 сентября 2024 года № 74).
За истекший период 2025 года на территории города Ханты-Мансийска зафиксировано 5 фактов самовольных уходов из семей, совершенных 6 несовершеннолетними (обучающиеся МБОУ «СОШ № 4», МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.», МБОУ «СОШ № 8», МБОУ «СОШ № 9», АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК», не обучающийся), из них несовершеннолетняя, 2010 года рождения, совершила самовольный уход повторно.
В целях предупреждения чрезвычайных происшествий с детьми вследствие самовольных уходов органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организованы:
мониторинг оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории муниципального образования, в том числе учет чрезвычайных происшествий с детьми, воспитывающимися в замещающих семьях;
реализация межведомственных индивидуальных программ социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, признанных находящимися в социально-опасном положении, в том числе по причине совершения самовольных уходов;
маршрутизация занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, обучающихся, состоящих на учете общеобразовательных организаций, в свободное от учебы время, каникулярный период;
персональное информирование родителей (законных представителей) несовершеннолетних с девиантным поведением, находящихся в социально опасном положении, о деятельности учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, подведомственных Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, территориальной психолого-медико-педагогической комиссии в целях проведения обследования, оказание им содействия в оформлении документов;
проведение:
тестирования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на комфортность их пребывания в замещающих семьях, наличие признаков жестокого обращения и суицидального поведения, в том числе с достижением 100% охвата несовершеннолетних указанной категории из числа состоящих на профилактическом учете территориального органа внутренних дел по причине совершения противоправных деяний, самовольных уходов,
собраний для родителей обучающихся, в том числе лиц их заменяющих, иных форм по вопросам формирования семейных ценностей, ответственного родительства, гуманных, позитивных и конструктивных детско-родительских отношений,
групповых, индивидуальных занятий с несовершеннолетними из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящими на профилактическом учете территориального органа внутренних дел по причине совершения противоправных деяний, самовольных уходов, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в связи с проблемами в адаптации в замещающей семье, нарушением детско-родительских отношений,
рейдовых мероприятий в вечернее время, в период каникул по месту жительства несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете из числа подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, освобожденных от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, с целью осуществления контроля за времяпровождением подростков, организацией их досуга и занятости;
повышение родительской компетенции через реализацию родителями, проживающими в семьях, находящихся в социально опасном положении, замещающими родителями сертификата на оплату предоставления социальных услуг по повышению родительской компетенции (приказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «О внесении изменений в приказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 8 июня 2020 года № 11-нп «Об утверждении правил предоставления сертификата на оплату социальных услуг» от 30 ноября 2020 года № 24-нп).
На основании изложенного, в соответствии с п. 4, 5, 7 положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 03.09.2020 № 1037, комиссия
постановила:
1. Информацию об эффективности принимаемых мер, направленных на профилактику самовольных уходов несовершеннолетних из семей, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принять к сведению.
2. Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (О.П. Турнаева), Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска (О.Г. Тыщенко):
Принять меры по внедрению в практику подведомственных общеобразовательных организаций, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей положений Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и иных организаций по вопросам осуществления профилактики совершения самовольных уходов детей из семей и государственных организаций, содействию их розыска, а также проведения социально-реабилитационной работы с детьми, утвержденного постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 5 февраля 2025 года № 2.
Срок исполнения: до 5 апреля 2025 года.
3. Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (О.П. Турнаева):
3.1. Организовать рассмотрение на Межведомственном опекунском совете каждый факт совершения несовершеннолетним, воспитывающимся в замещающей семье, самовольного ухода.
Предусмотреть в ходе рассмотрения зафиксированного факта самовольного ухода:
выявление причин и условий, способствующих возникновению чрезвычайного происшествия с несовершеннолетним,
проведение анализа действий законного представителя при выявлении факта самовольного ухода несовершеннолетнего с места жительства на предмет их полноты и своевременности,
осуществление профессионального разбора деятельности специалистов, участвующих в реализации индивидуальной программы предоставления социальных услуг, в случаях признания несовершеннолетнего нуждающимся в предоставлении социальных услуг,
принятие мер, направленных на осуществление социально-педагогических, социально-психологических, иных социальных услуг с учетом потребности несовершеннолетнего, законных представителей, причин, обусловивших возникновение чрезвычайного происшествия.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с приложением протокольного решения по итогам рассмотрения фактов самовольных уходов из замещающих семей.
Срок исполнения: до 1 июля 2025 года (по итогам работы в первом полугодии 2025 года), до 20 декабря 2025 года (по итогам работы во втором полугодии).
3.2. Принять меры по проведению мониторинга занятости в свободное от учебы время детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях из числа обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в объединениях дополнительного образования, клубных формированиях, спортивных секциях образовательных организаций, учреждений культуры, физической культуры и спорта.
Обеспечить с учетом результатов мониторинга максимальный охват детей указанной категории в сфере дополнительного образования, организованного досуга и занятости, в том числе трудовой в свободное от учебы время с учетом их интересов, потребностей и возрастных особенностей.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с указанием доли охвата детей, воспитывающихся в замещающих семьях, занятостью в сфере дополнительного образования, организованного досуга, принятых мер по обеспечению максимального показателя, устранению причин, препятствующих организации занятости несовершеннолетних данной категории в свободное от учебы время.
Срок исполнения: до 1 мая 2025 года, до 1 ноября 2025 года.
4. Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска (О.Г. Тыщенко):
4.1. Принять меры во взаимодействии с Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району по организации деятельности консультационного пункта для опекунов, попечителей, приемных родителей по вопросам обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, преодоления ими проблем в адаптации в условиях организации, осуществляющей образовательную деятельность, в освоении общеобразовательной программы, оказания социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним указанной категории с отклонениями в поведении, организации их досуга и занятости с учетом потребности и возрастных особенностей.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с указанием результатов работы консультационных пунктов, включая охват консультированием замещающих родителей, перечня обсуждаемых вопросов, проблем, принятых мер по их разрешению.
Срок исполнения: до 31 мая 2025 года (о результатах работы в четвертой четверти 2024-2025 учебного года), до 20 декабря 2025 года (о результатах работы в первом полугодии 2025-2026 учебного года).
4.2. Принять меры по организации и проведению в четвертой четверти 2024-2025 года общеобразовательными организациями, по итогам деятельности которых согласно анализу оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории муниципального образования за 2 месяца 2025 года зафиксировано наибольшее количество показателей, отражающих негативные тенденции в подростковой среде (самовольные уходы, отравления в результате потребления алкогольной продукции, конфликты в образовательной среде, суицидальные проявления), мероприятий профилактической направленности для обучающихся отдельных возрастных групп, их родителей, основанных на принципах системно-деятельностного подхода, с привлечением в качестве спикеров (модераторов) специалистов муниципальной мобильной группы экстренной (неотложной) психолого-педагогической помощи, учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, здравоохранения, представителей социально ориентированных некоммерческих организаций.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав об исполнении настоящего поручения в разрезе общеобразовательных организаций с указанием количества обучающихся, их возрастной категории, родителей, охваченных профилактическим воздействием, применяемых форм взаимодействия с участниками мероприятий.
Срок исполнения: до 31 мая 2025 года.
Председатель комиссии: И.А. Черкунова
Postanovlenie-_22-ot-13.03.25.pdf: Скачать