Доклад
о деятельности антинаркотической комиссии
муниципального образования город Ханты-Мансийск за 2012 год.
1. Сведения об Антинаркотической комиссии муниципального образования город Ханты-Мансийск.
1.1. Антинаркотическая комиссия образована 21 апреля 2008 года, утверждена Постановлением Главы города Ханты-Мансийска от 21.04.2008 № 262 (с изменениями утвержденными Постановлением Главы Администрации города Ханты-Мансийска от 15.09.2011 № 1088).
1.2. Состав комиссии:
|
Филипенко Василий Александрович
Ряшин Максим Павлович
Щербинин Анатолий Александрович |
- Глава города Ханты-Мансийска, председатель комиссии
- Глава Администрации города Ханты-Мансийска, заместитель председателя комиссии
- заместитель Главы города Ханты-Мансийска, заместитель председателя комиссии |
|
|
Кузнецов Андрей Валентинович
Балин Леонид Алексеевич
Билаш Игорь Алексеевич |
- заведующий отделом по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений администрации города Ханты-Мансийска, секретарь комиссии
- Ханты-Мансийский межрайонный прокурор (по согласованию)
- заместитель начальника Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, заместитель председателя комиссии (по согласованию) |
|
|
| ||
|
Дулепов Сергей Александрович
|
- начальник 3-го отдела Службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Регионального Управления Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации по Тюменской области (по согласованию)
|
|
|
Максимова Лилия Владимировна
|
- директор Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска
|
|
|
Липарчук Наталья Арсеньевна
|
- начальник управления культуры Администрации города Ханты-Мансийска |
|
|
Киприянова Ольга Александровна
|
- заместитель начальника управления по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму Администрации города Ханты-Мансийска
|
|
|
Гималов Раймир Рамазанович
|
- заведующий отделом по здравоохранению Администрации города Ханты-Мансийска |
|
|
Черноус Юрий Александрович |
- начальник межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации«Ханты - Мансийский» (по согласованию)
|
|
|
Губанова Ирина Михайловна |
- начальник отдела Управления Федеральной миграционной Службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Ханты-Мансийске (по согласованию)
|
|
|
Лазарева Татьяна Владимировна |
- главный врач Учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» (по согласованию)
|
|
|
Таберт Вячеслав Артурович
Кельгенбаев Тимур Сейтмаматович
|
- заместитель главного врача по организационно -методической работе Учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер» (по согласованию)
- руководитель общественной организации «Кыргызский культурный центр «Сейтек» в городе Ханты-Мансийске».
|
|
1.3. Обязанности по организации обеспечения деятельности Антинаркотической комиссии возложены на отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города.
1.4. Решением Антинаркотической комиссии города Ханты-Мансийска от 15.02.2012 № 1 создана Межведомственная рабочая группа по детальному изучению летальных исходов в среде наркоманов.
В состав рабочей группы включены представители УФСКН России Управления по Ханты-мансийскому автономному округу-Югре, МОМВД России «Ханты-Мансийский», Отдела по здравоохранению Администрации города Ханты-Мансийска. Руководство рабочей группой возложено на заместителя Главы города Ханты-Мансийска Щербинина А.А.
2. Заседания комиссии проводятся в соответствии с утвержденным планом работы комиссии. В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводится внеочередные заседания комиссии.
2.1. За отчетный период проведено 4 заседания комиссии и 1 заседание рабочей группы, рассмотрено 26 вопросов:
О результатах работы Антинаркотической комиссии города Ханты-Мансийска за 2011 год.
О состоянии преступности в сфере НОН на территории города и принимаемые меры правоохранительными структурами по стабилизации обстановки. Проведение проверок ночных клубов и иных развлекательных учреждений с целью выявления фактов распространения наркотических средств и психотропных веществ (курительных смесей) среди молодежи.
О выполнении мероприятий программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками их незаконному обороту в городе Ханты-Мансийске» на 2008-2012 годы» за 2011 год и планируемых мероприятиях на 2012 год.
О разработке плана мероприятий антинаркотической акции «Мы выбираем будущее».
Об организации работы в сфере профилактики наркомании, алкоголизма среди учащихся СУЗов, ВУЗов, образовательных учреждениях города.
О результатах социологического мониторинга наркоситуации в городе Ханты-Мансийске, проведенного в 2011 году в рамках целевой программы «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их назаконному обороту в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре на 2011-2013 годы».
О состоянии преступности в сфере НОН на территории города и принимаемые меры правоохранительными структурами по стабилизации обстановки.
Об организации работы в сфере профилактики с наркоманией, алкоголизмом среди учащихся СУЗов, ВУЗов, образовательных учреждениях города.
О реализации на территории города Ханты-Мансийска в 2011 году и за 5 месяцев 2012 года кодеиносодержащих препаратов.
О состоянии работы по пресечению распространения наркотических средств на основе кодеиносодержащих препаратов.
О социальной реабилитации граждан, страдающих наркотической зависимостью, проживающих на территории города Ханты-Мансийска.
О деятельности некоммерческих общественных организаций по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения, социальной реабилитации наркозависимых граждан.
Об организации профилактической работы с семьями, родителями, потребляющими наркотические средства, проводимой работе по защите прав и интересов несовершеннолетних, находящихся в данных семьях.
О состоянии преступности в сфере НОН на территории города и принимаемых мерах правоохранительными органами по стабилизации обстановки.
О наркоситуации в городе Ханты-Мансийске. Об организации работы учреждения ХМАО - Югры «Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер» по профилактике наркомании среди детей и молодежи в учебных заведениях города, тестирование школьников и студентов.
О реализации в 1 полугодии 2012 года на территории города Ханты-Мансийска постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 24.11.2011 № 437-п «О порядке, отпуска и учета лекарственных препаратов с содержанием кодеина и его солей».
О выполнении в 1 полугодии 2012 года мероприятий и плана финансирования программы «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в городе Ханты-Мансийске на 2008-2012 годы».
Об исполнении решений Комиссии протокола №№ 1,2 от 15.02.2012, 18.05.2012.
Об организации работы в сфере профилактики наркомании, алкоголизма среди учащихся СУЗов, ВУЗов, образовательных учреждений города.
О порядке действий представителей товариществ собственников жилья, управляющих компаний, жилищно-эксплуатационных организаций и граждан при обнаружении признаков наркопритонов в жилых помещениях.
Об организации профилактической работы с семьями, родителями, потребляющими наркотические средства, проводимой работе по защите прав и интересов несовершеннолетних, находящихся в данных семьях.
О наркоситуации в городе Ханты-Мансийске и состоянии с заболеваемостью ВИЧ инфекцией среди определенных групп населения.
О предварительных итогах призывной компании 2012 года. Выявляемость лиц, имеющих наркотическую зависимость среди призывной и допризывной молодежи.
О деятельности некоммерческих общественных организаций по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения, социальной реабилитации наркозависимых граждан.
Об утверждении плана работы Антинаркотической комиссии города на 2013 год.
Об исполнении решений Комиссии протокола № 3 от 29.08.2012.
2.2. Во всех заседаниях Комиссии принимал участие председатель Комиссии, заместитель председателя комиссии, а также члены Комиссии.
3. Для участия в заседаниях Комиссии приглашались:
Лаженцев Демид Николаевич, представитель межрегиональной благотворительной организации социальной адаптации граждан «Линия жизни».
Аминов Рустам Ринатович, Имам-хатыб местной мусульманской религиозной организации города Ханты-Мансийска.
Протоиерей Сергей Кравцов, представитель православной общины в честь иконы Божией матери «Знамение» города Ханты-Мансийска.
Соломатина Анастасия Юрьевна, секретарь настоятеля прихода храма Покрова Пресвятой Богородицы.
4. В городе Ханты-Мансийске на протяжении последних 3 лет осуществляет свою деятельность филиал межрегиональной благотворительной организации социальной адаптации граждан «Линия жизни».
В текущем году в данную организацию для реабилитации БУ ХМАО – Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана» было направлено 42 человека. «Скорой медицинской помощью» доставлено в организацию 37 человек.
Всего в течение года в данную организацию обратилось 240 человек. Всем обратившимся оказана помощь, в том числе оказана помощь в восстановлении документов, направлено по месту жительства 26 человек, трудоустроено через городской центр занятости 39 человек.
В 2012 году в окружном конкурсе проектов в сфере социального обслуживания, профилактики бродяжничества и правонарушений лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества, данная организация заняла 1 место и получила грант 350 тыс. рублей.
5. Постановление Главы Администрации города Ханты-Мансийска от 08.08.2012 № 936 «О долгосрочной целевой программе «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами в городе Ханты-Мансийске» на 2013-2015 годы.
6. В целях профилактики наркомании в течение 2012 года во всех общеобразовательных учреждениях города реализуются программы по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения, формированию здорового образа жизни и полезных привычек. Разработаны планы коррекционной и профилактической деятельности, в том числе с применением компьютерных технологий.
Ежегодно педагогами-психологами общеобразовательных учреждений проводится до 900 профилактических мероприятий, с охватом более 8000 человек.
В городе работают выездные консультационные пункты для учащейся и студенческой молодежи, детей группы риска и родителей.
В текущем году данными пунктами проведено 768 консультаций, консультациями охвачено – 18816 человек, из них несовершеннолетних- 14413 человек.
На базе МБОУ «Центр диагностики и консультирования» работает служба экстренной психологической помощи по телефону, организована работа «телефонов доверия».
В текущем году по телефонам доверия поступило 329 обращений.
В мае месяце в городе проведен ряд мероприятий, посвященных празднованию детского телефона доверия. В тематических классных часах «В помощь детям – телефон доверия», «Мы за счастливое детство!» и т.д. приняли участие 3841 обучающийся, в акции «Дети говорят» – 1097 обучающихся, 300 родителей. Во всех общеобразовательных учреждениях оформлены информационные стенды «Цифры доверия 8-800-2000-122», «Вас выслушают и помогут» и другие.
Информация о телефонах доверия размещена на сайтах образовательных учреждений и на городском образовательном портале.
В профилактической работе общеобразовательными учреждениями применяются разнообразные формы: тематические уроки, консультации, практикумы, тренинги, лектории, практические занятия совместно с родителями и детьми, совместные праздники, наглядное информирование, организация выставок, круглых столов, конференций, турниров, соревнований, конкурсов, просмотр видеоматериалов.
В течение 2012 года в каждом образовательном учреждении проведены тематические общешкольные родительские собрания по вопросам: сохранения здоровья, организации режима труда и отдыха обучающихся, профилактике социально значимых заболеваний и другие.
В рамках военно-патриотического воспитания ежегодно в образовательных учреждениях проводится более 300 мероприятий военно-патриотической, гражданско-патриотической направленности.
В 2012 году в образовательных учреждениях города продолжена работа по организации деятельности волонтерских клубов.
Деятельность волонтеров в образовательных учреждениях организована по нескольким направлениям:
- гражданско-патриотическое воспитание;
- профилактика преступлений и правонарушений;
- пропаганда здорового образа жизни.
Волонтеры принимают активное участие в мероприятиях, направленных на формирование активной жизненной позиции обучающихся, пропаганду здорового образа жизни. Волонтерами разработаны памятки для родителей с рекомендациями психологов, которые раздаются жителям города.
С 1 по 31 мая и 10 по 30 октября в городе Ханты-Мансийске были проведены ежегодные антинаркотические акции «Мы выбираем будущее» и «Не преступи черту».
В рамках акций было проведено 104 общешкольных и городских мероприятия, которыми было охвачено более 25 тыс. человек.
Организаторами мероприятий в рамках акций выступили: Антинаркотическая комиссия города, Администрация города, Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре, учреждения здравоохранения Ханты - Мансийского автономного округа – Югры.
В рамках акций проведены различные конкурсы и выставки, диспуты, заседания дискуссионных клубов и «круглых столов», осуществлялся прокат видеороликов и просмотр кинофильмов с последующим обсуждением. Проводились тематические классные часы и уроки здоровья, лекции и беседы, родительские собрания, спортивные состязания и игры.
Впервые в этом году был проведен городской конкурс сочинений антинаркотической направленности «Я выбираю жизнь!».
Во время проведения акций распространялась печатная продукция по профилактике наркомании, табакокурения, алкогольной зависимости и формирования здорового образа жизни.
В рамках закрытия акции 30 октября 2012 года был проведен «круглый стол» с участием представителей учреждений здравоохранения, правоохранительных органов, общественных и религиозных организаций.
В городе Ханты-Мансийске имеется 144 спортивных сооружения, единовременная пропускная способность которых составляет 3716 чел.
На базе спортивных учреждений организована работа спортивных секций по 58 видам спорта, в которых занимаются более 12 000 человек.
В летний период на территории города функционировало 19 лагерей с дневным пребыванием, из них на базе учреждений образования - 11. Отдыхом и оздоровлением в дневных лагерях охвачено 1149 детей в возрасте от 6 до 17 лет (в 2011 г. – 10 лагерей, 1020 детей, увеличение охвата детей данной формой отдыха на 11 %).
С целью раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ» в образовательных учреждениях города проводится добровольное тестирование обучающихся, которое прошли 1232 учащихся 9-11 классов. Лиц, употребляющих наркотические средства выявлено не было.
7. В целях реализации постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.10.2011 года № 437-п «О порядке выписки, отпуска и учета лекарственных препаратов с малым содержанием кодеина или его солей», постановления Правительства РФ от 20.07.2011 № 599 «О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», в 2012 году проведено 5 мероприятий направленных на осуществления контроля за реализацией кодеин содержащих препаратов в аптечных учреждениях города. В ходе мероприятий проверено 17 аптек, нарушений по реализации кодеин содержащих препаратов не выявлено. Объем реализации кодеин содержащих препаратов в 2012 году сократился на 86% к 2011 году и составил 521 упаковку в 2012 году, 60089 упаковок реализовано в 2011 году.
8. Информационно-пропагандистское сопровождение деятельности Антинаркотической комиссии осуществляло управление общественных связей Администрации города.
В эфире городского телевидения в программе «Pro город» в 2012 году вышли следующие материалы корреспондентов телевидения г. Ханты-Мансийска «Новая Студия», отражающие работу антинаркотической комиссии города Ханты-Мансийска:
15.02. УСТНО+ВИДЕО+СХ: распространение изготовления дезоморфина. Заседание комиссии.
18.05.УСТНО+ВИДЕО+СИНХРОН: распространение изготовления дезоморфина из-за неограниченной продажи кодеин содержащих препаратов без рецептов.
29.08.СЮЖЕТ: ограничения продажи кодеин содержащих препаратов без рецептов приносят положительные результаты.
21.11. СЮЖЕТ: ситуация с ВИЧ инфекцией, формы и методы профилактики и диагностирования.
В городской общественно-политической газете «Самарово – Ханты-Мансийск» работе комиссии посвящено 2 материала.
24.05. 3 полоса «Будни и праздники» - материал «Запрет подействовал», 0,5 полосы.
22.11. 24 полоса «Закон и мы» - материал «Предупредить беду».
9. Город Ханты-Мансийск является уязвимым в отношении распространения наркомании в силу ряда факторов, одним из которых является высокий уровень миграции населения.
В результате реализации в предыдущие годы на территории города Ханты-Мансийска мероприятий антинаркотической направленности в муниципальном образовании наметились положительные тенденции к снижению наркотизации населения.
Количество лиц, состоящих на учете с данным диагнозом, сократилось на 7,9% и составило 186 человек. Все лица, состоящие на учете с диагнозом «наркомания» являются совершеннолетними.
Уровень первичной заболеваемости в городе Ханты-Мансийске в сравнении с 2011 годом снизился на 46% до 15,7 случаев на 100 тыс. населения.
Данный показатель ниже среднеокружного показателя на 10% и ниже среднего показателя по России на 2,1%.
За 12 месяцев 2012года в городе Ханты-Мансийске зарегистрировано 3 случаев смертельных исходов, связанных с отравлениями наркотических средств, что в 3 раза ниже, чем за аналогичный период 2011 года (10 летальных исходов).
Количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, в текущем году составило 151 преступление, что на 3,2% ниже аналогичного показателя 2011 года (156 преступлений).
Из незаконного оборота на территории города Ханты-Мансийска в текущем году изъято 20,993 грамма наркотических средств и психотропных веществ (аналогичный период 2011 года-2,112 грамм).
10. В целях профилактики немедицинского потребления наркотиков в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск реализуется целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2008-2012 годы», утвержденная Решением Думы города Ханты-Мансийска 30 ноября 2007 года № 399.
Мероприятия Программы в первую очередь направлены на первичную профилактику наркомании в подростковой и молодежной среде, формирование навыков здорового образа жизни.
Мероприятия реализуются по следующим основным направлениям:
1.Профилактика распространения наркомании путем вовлечения детей, подростков, молодежи в мероприятия различной направленности и пропаганды здорового образа жизни.
2.Выявление раннего приобщения к наркотикам, в целях оказания психологической помощи и поддержки.
Результаты эффективности исполнения муниципальной целевой программы рассматривались на заседаниях Антинаркотической комиссии 15.02.2012 и 29.08.2012.
10.1. На реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2008-2012 годы» в 2012 году из бюджета города выделено 500 тыс.рублей. Средства освоены в полном объеме.
Целевые показатели достигнуты.
10.2. Постановлением Главы Администрации города Ханты-Мансийска от 08.08.2012 № 936 утверждена долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами в городе Ханты-Мансийске» на 2013-2015 годы.
10.3. Бюджетом города Ханты-Мансийска в целях реализации мероприятий антинаркотической программы в 2012 году выделено 500 тыс.рублей, средства реализованы в полном объеме. На эти же цели в 2011 году выделено 500 тыс.рублей, средства реализованы в полном объеме.