Приложение 3
к Перечню форм и сроков предоставления
отчетности антинаркотическими комиссиями
муниципальных образований
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Доклад
о деятельности антинаркотической комиссии
муниципального образования город Ханты-Мансийск за 2015 год.
1. Сведения об Антинаркотической комиссии муниципального образования город Ханты-Мансийск.
1.1. Антинаркотическая комиссия в 2015 году действовала на основании Постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 01.12.2014 № 1149
1.2. Состав комиссии:
Шашков
Андрей Николаевич
Билаш
Игорь Алексеевич - заместитель Главы Администрации города Ханты-Мансийска, председатель комиссии
- заместитель начальника Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Кузнецов
Андрей
Валентинович
Павлов Михаил Александрович
- заведующий отделом по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений администрации города Ханты-Мансийска, руководитель Аппарата комиссии
- Ханты-Мансийский межрайонный прокурор
(по согласованию)
Чернышков Олег Викторович
Букаринов Владимир Григорьевич
- начальник 3-го отдела Службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Регионального Управления Федеральной
Службы Безопасности Российской Федерации по Тюменской области (по согласованию)
- заместитель Главы города Ханты-Мансийска (по согласованию)
Личкун Юрий Михайлович
- директор Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска
Липарчук Наталья
Арсеньевна
- начальник управления культуры Администрации города Ханты-Мансийска
Лавренов Александр Валерьевич
- начальник Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска
Гималов Раймир
Рамазанович
- заведующий отделом по здравоохранению Администрации города Ханты-Мансийска
Рогулев Сергей Владимирович - начальник межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» (по согласованию)
Губанова Ирина
Михайловна - начальник отдела Управления Федеральной миграционной Службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Ханты-Мансийске (по согласованию)
Лазарева Татьяна
Владимировна - главный врач Учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» (по согласованию)
Таберт Вячеслав Артурович
Кравцов Сергей Владимирович
Аминов Рустам Ринатович
- заместитель главного врача по организационно -методической работе Учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер» (по согласованию)
- секретарь Ханты-Мансийской епархии, протоиерей (по согласованию)
- имам хатыб города Ханты-Мансийска (по согласованию)
1.3.Обязанности по организации обеспечения деятельности Антинаркотической комиссии возложены на отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города.
1.4. Решением Антинаркотической комиссии города Ханты-Мансийска от 15.02.2012 № 1 создана Межведомственная рабочая группа по детальному изучению летальных исходов в среде наркоманов.
В состав рабочей группы включены представители УФСКН России Управления по Ханты-мансийскому автономному округу-Югре, МОМВД России «Ханты-Мансийский», Отдела по здравоохранению Администрации города Ханты-Мансийска. Руководство рабочей группой возложено на заместителя Главы города Ханты-Мансийска Шашкова А.Н.
Решением Антинаркотической комиссии города Ханты-Мансийска от 19.12.2014 № 4 создана постоянно действующая рабочая группа по организации работы с лицами, привлеченными к административной ответственности за незаконное потребление наркотиков.
В состав рабочей группы включены представители Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, МО МВД России «Ханты-Мансийский», казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер», Управления социальной защиты населения по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району, казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр занятости».
Координация деятельности рабочей группы и организация ее работы возложена на Аппарат Антинаркотической комиссии города Ханты-Мансийска.
2. Заседания комиссии проводятся в соответствии с утвержденным планом работы комиссии. В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания комиссии.
2.1. В соответствии с планом работы за отчетный период проведено 4 заседания комиссии, рассмотрено 16 вопросов:
О наркоситуции в городе Ханты-Мансийске по итогам 2014 года и принимаемых мерах по ее стабилизации.
О плане мероприятий I этапа городской акции «Мы выбираем будущее».
Об участии общественных организаций в мероприятиях по профилактике наркомании, реабилитации и ресоциализации лиц, употребляющих наркотические средства.
Обсуждение доклада о наркоситуации на территории города Ханты-Мансийска в 2014 году.
О мероприятиях по противодействию распространению наркотиков и психотропных веществ.
О плане мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков на территории города Ханты-Мансийска.
О проблемных вопросах в организации деятельности рабочей группы по организации работы с лицами, привлеченными к административной ответственности за незаконное потребление наркотических средств.
О наркоситуции в городе Ханты-Мансийске по итогам 1 полугодия 2015 года и принимаемых мерах по ее стабилизации.
Об информационно-пропагандистском сопровождении антинаркотической деятельности.
О плане мероприятий, проводимых в рамках II этапа городской акции «Мы выбираем будущее».
Об эффективности реализации мероприятий подпрограммы «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» муниципальной программы "Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты-Мансийске» на 2014-2020 годы.
Об утверждении плана работы Антинаркотической комиссии города Ханты-Мансийска на 2016 год.
Об исполнении решений Антинаркотической комиссии города Ханты-Мансийска.
2.2. Все заседания Комиссии проводил председатель Комиссии, во всех заседаниях Комиссии принимал участие заместитель председателя, а также члены Комиссии, в случаях невозможности участия в заседаниях членов Комиссии в соответствии с Регламентом участие принимали лица исполняющие их обязанности.
3. Для участия в заседаниях Комиссии приглашались:
Лаженцев Демид Николаевич, представитель Межрегиональной благотворительной организации социальной адаптации граждан «Линия жизни».
Горшков Алексей Владимирович, руководитель благотворительного фонда «Ника».
4. В рамках взаимодействия с негосударственными некоммерческими организациями по профилактике наркомании и реабилитации наркозависимых субъектами профилактики в 2015 году 28 человек направлено на реабилитацию и ресоциализацию потребителей наркотических средств в Межрегиональную благотворительную организацию социальной адаптации граждан «Линия жизни». В настоящее время прошли реабилитацию 22 человека, в том числе 14 по сертификатам на оплату услуг.
Кроме этого 8 наркозависимых прошли реабилитацию в благотворительном фонде «Ника».
В соответствии с государственным заданием на предоставление услуг по комплексной реабилитации и ресоциализации в 2015 году сертификаты выданы 6 жителям города.
5. Принятые нормативно-правовые акты в сфере профилактики наркомании:
Нормативно-правовые акты в сфере профилактики наркомании не принимались.
6. В целях профилактики наркомании в 2015 году во всех общеобразовательных учреждениях города реализуются программы по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения, формированию здорового образа жизни и полезных привычек. Разработаны планы коррекционной и профилактической деятельности, в том числе с применением компьютерных технологий.
В течение учебного года с учащимися и студентами города Ханты-Мансийска проводились встречи, лекции, дискуссии, круглые столы и кинолектории, в том числе:
-«круглый стол» по вопросам профилактики наркомании в молодежной среде с участием молодежных объединений и движений Ханты-Мансийска (22 мая 2015 года), количество участников – 47 человек;
- 2 рабочие встречи с представителями Молодежного совета при Главе Администрации города Ханты-Мансийска, молодежными объединениями и представителями ФСКН России по ХМАО-Югре по вопросу блокирования интернет-сайтов наркотической направленности (20 марта, 03 июня 2015 года), количество участников – 22 человека;
- цикл профилактических кинолекториев (не реже 1 раза в месяц), количество участников – 375 человек.
На постоянной основе осуществляется разъяснительная работа среди учащихся общеобразовательных организаций города Ханты-Мансийска.
В рамках заключенного соглашения о взаимном сотрудничестве между МБУ «Молодежный центр» и КУ ХМАО-Югры «Центр профилактики и борьбы со СПИД» организованы и проведены лекционные профилактические мероприятия, в ходе которых подростки получали профилактическую информацию о наркозависимости и динамике заболеваемости ВИЧ инфекцией на территории города, задавали интересующие вопросы приглашенным сотрудникам. За отчетный период участниками лекционных мероприятий стали 550 старшеклассников города.
Также большое внимание уделяется вовлечению молодежи в трудовые отношения, в ходе которого приобретаются профессиональные знания и навыки, а также происходит процесс социализации личности. Организация временной трудовой занятости подростков осуществлялась с марта по ноябрь, так в 2015 году трудоустроено 690 подростков в возрасте от 14 до 18 лет (в 2014 году – 664 человека), в том числе 277 человек, особо нуждающиеся в заботе государства.
В летние месяцы ежедневно для бойцов МТО проводились профилактические лекции, кинопоказы, а также мероприятия направленные на формирование здорового образа жизни (межотрядные спортивные соревнования, интерактивная выставка «Знать сегодня, чтобы жить завтра», велопробег, массовый молодежный забег «Беги за мной»). Реализована обучающая программа ГТО по направлению Street Workout. В рамках данной программы общественные лидеры движения Street Workout проводили тренировки с подростками на открытых турниковых комплексах города.
Впервые в текущем году для бойцов МТО организованы профориентационные экскурсии на предприятия и учреждения города Ханты-Мансийска. В июне ребята посетили муниципальные предприятия: «Водоканал», «Ханты-Мансийскгаз», ДЭП, ГЭС, Государственный художественный музей и музей художника СССР Игошева В.А. Сотрудники учреждений провели обзорные экскурсии и рассказали о системе работы учреждений.
Кроме этого в рамках летней кампании 2015 года в спортивно-оздоровительных лагерях города проведены лекции «Наркомания – трагедия личности», «Горькие плоды сладкой жизни», конкурсы рисунков «За здоровый образ жизни». Общее количество участников составило 360 человек.
7. В целях реализации постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.10.2011 года № 437-п «О порядке выписки, отпуска и учета лекарственных препаратов с малым содержанием кодеина или его солей», постановления Правительства РФ от 20.07.2011 № 599 «О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», в муниципальном образовании проводится мониторинг реализации кодеин содержащих препаратов в аптечных учреждениях города.
По данным отдела здравоохранения Администрации города реализация кодеинсодержащих препаратов на территории города за 12 месяцев 2015 года
составила 432 упаковки, что на 8,4 % меньше аналогичного периода 2014 года.
Данные представлены в таблице:
Реализация кодеинсодержащих препаратов (кол. упаковок шт.) 2011
год
2012
год 2013
год 2014
год 2015
год
133762 1790 546 472 432
В ходе проверки аптечных учреждений фактов безрецептурного отпуска препаратов на территории города не выявлено.
8.Информационно-пропагандистское сопровождение деятельности Антинаркотической комиссии осуществляет управление общественных связей Администрации города.
В отчетном периоде в газете «Самарово-Ханты-Мансийск» опубликовано 17 материалов антинаркотической направленности, городское ТВ «Новая студия» выпустило 32 сюжета, на официальном портале органов местного самоуправления города размещен 21 материал.
9. В соответствии с проведенным мониторингом наркоситуации в городе Ханты-Мансийске в 2015 году показатель общей заболеваемости наркоманией увеличился на 21,3% (с 261,4 до 332,4 случаев на 100 тыс. населения).
Так, число лиц, впервые поставленных на диспансерный учет с диагнозом наркомания, по итогам года составило 50 человек (АППГ - 44). Количество лиц, состоящих на учете, увеличилось на 32,6% с 239 до 317 человек.
При этом отмечается снижение роста первичной заболеваемости наркоманией с 22,3% в 2014 году до 9,8% в 2015 году, показатель составляет 52,4 случая на 100 тыс. населения (2014 год - 47,7).
Указанные статистические данные не в полной мере отражают текущую ситуацию на территории муниципального образования.
Так проведенный анализ лиц, впервые поставленных на учет с диагнозом «наркомания» в 2014-2015 годах показал, что возраст лиц поставленных на учет составляет от 18 до 25 лет 20% от общего числа поставленных на учет, от 25 до 30 лет 22%, от 30 лет и старше 56%. В своем большинстве это лица, имеющие среднее либо средне-специальное образование, 90% из них неработающие лица, 30% из числа лиц поставленных на учет прибыли из других регионов, 44% лиц имеют стаж употребления наркотиков свыше 10 лет, 24% употребляют наркотики свыше 5 лет, 22% употребляют наркотики свыше 3 лет, 6% употребляют наркотики свыше 2 лет, 4% свыше 1 года.
При этом несовершеннолетних, состоящих на диспансерном учете с диагнозом «наркомания» не зарегистрировано.
В целях контроля наркоситуации на заседаниях Антитеррористической комиссии особое внимание было уделено координации действий правоохранительных органов и Администрации города в сфере противодействия употреблению и распространению наркотических средств, проведению комплексных профилактических мероприятий направленных как на несовершеннолетних так и на молодежь города.
Сотрудниками полиции в течение года проведено 12 оперативно профилактических мероприятий направленных на профилактику незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, таких как: «Здоровье», «Подросток», «Мак», «Сообщи, где торгуют смертью».
Изъято из незаконного оборота 21 кг 675 грамм наркотических средств, аналогичный период 2014 года (38 кг 535 грамм).
При этом, доля изъятых синтетических наркотических средств в общем объеме изъятых наркотиков составляет 76,4%. В 2014 году доля изъятых синтетических наркотических средств составляла 98,2%.
В 2015 году на территории города Ханты-Мансийска зарегистрировано 189 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, что на 31,3% ниже показателя 2014 года (275). Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общей структуре преступлений составил 11,8%.
В связи с изложенным, сложившуюся ситуацию на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск, связанную с употреблением и распространением наркомании можно охарактеризовать как контролируемую, стабильную.
10. В целях профилактики немедицинского потребления наркотиков в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск реализуется подпрограмма «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты-Мансийске» на 2014-2020 годы, утверждена постановлением Главы Администрации города Ханты-Мансийска от 24.10.2013 № 1364.
Мероприятия Программы в первую очередь направлены на первичную профилактику наркомании в подростковой и молодежной среде, формирование навыков здорового образа жизни.
Мероприятия реализуются по следующим основным направлениям:
1.Профилактика распространения наркомании путем вовлечения детей, подростков, молодежи в мероприятия различной направленности и пропаганды здорового образа жизни.
2.Выявление раннего приобщения к наркотикам, в целях оказания психологической помощи и поддержки.
Результаты эффективности исполнения мероприятий муниципальной программы рассматривались на заседании Антинаркотической комиссии 02.12.2015.
10.1. Мероприятия подпрограммы «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты-Мансийске» на 2014-2020 годы в 2015 году выполнены в полном объеме.
В отчетном периоде проведено 242 мероприятия антинаркотической направленности, в том числе обучающие семинары, кинолектории, практические занятия с учащимися общеобразовательных учреждений, направленные на пропаганду здорового образа жизни, тематические классные часы, интерактивные уроки, различные конкурсы и спортивные мероприятия. Охват мероприятиями составил почти 57 тыс. человек.
Так в рамках проведения Международного дня борьбы со злоупотреблением наркотических средств и их незаконным оборотом на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск проведено 34 мероприятия, охват участников составил 6050 человек.
В рамках ежегодной городской антинаркотической акции «Мы выбираем будущее» проведено 84 мероприятия, участие в которых приняло 38530 человек.
Организаторами мероприятий в рамках акции выступили: Антинаркотическая комиссия города, Администрация города, Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре, учреждения здравоохранения Ханты - Мансийского автономного округа – Югры.
Во время проведения акции распространялась печатная продукция по профилактике наркомании, табакокурения, алкогольной зависимости и формирования здорового образа жизни.
Антинаркотической комиссией города результаты проведенной акции признаны удовлетворительными.
10.3. В 2015 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» из бюджета города выделено 224,7 тыс.рублей, средства освоены в полном объеме.
11. Предложений об изменении и дополнении регионального, федерального законодательства в сфере незаконного оборота наркотиков нет.