Приложение 3
к Перечню форм и сроков предоставления
отчетности антинаркотическими комиссиями
муниципальных образований
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Доклад
о деятельности антинаркотической комиссии
муниципального образования город Ханты-Мансийск за 2016 год.
1. Сведения об Антинаркотической комиссии муниципального образования город Ханты-Мансийск.
1.1. Антинаркотическая комиссия в 2016 году действовала на основании Постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 01.12.2014 № 1149
1.2. Состав комиссии:
Шашков
Андрей Николаевич
- заместитель Главы Администрации города Ханты-Мансийска, председатель комиссии
Кузнецов
Андрей
Валентинович
Павлов Михаил Александрович
- заведующий отделом по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений администрации города Ханты-Мансийска, руководитель Аппарата комиссии
- Ханты-Мансийский межрайонный прокурор
(по согласованию)
Чернышков Олег Викторович
Букаринов Владимир Григорьевич
- начальник 3-го отдела Службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Регионального Управления Федеральной
Службы Безопасности Российской Федерации по Тюменской области (по согласованию)
- заместитель Главы города Ханты-Мансийска (по согласованию)
Личкун Юрий Михайлович
- директор Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска
Липарчук Наталья
Арсеньевна
- начальник управления культуры Администрации города Ханты-Мансийска
Лавренов
Александр Валерьевич
- начальник Управления физической культуры,
спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска
Гималов Раймир
Рамазанович
- заведующий отделом по здравоохранению Администрации города Ханты-Мансийска
Носов
Вячеслав Викторович - врио начальника межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» (по согласованию)
Кутефа
Елена Ивановна - главный врач Учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» (по согласованию)
Таберт
Вячеслав Артурович
Кравцов
Сергей Владимирович
Аминов
Рустам Ринатович
- заместитель главного врача по организационно -методической работе Учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница» (по согласованию)
- секретарь Ханты-Мансийской епархии, протоиерей (по согласованию)
- имам хатыб города Ханты-Мансийска (по согласованию)
1.3.Обязанности по организации обеспечения деятельности Антинаркотической комиссии возложены на отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города.
1.4. Решением Антинаркотической комиссии города Ханты-Мансийска от 15.02.2012 № 1 создана Межведомственная рабочая группа по детальному изучению летальных исходов в среде наркоманов.
В состав рабочей группы включены представители МОМВД России «Ханты-Мансийский», Отдела по здравоохранению Администрации города Ханты-Мансийска. Руководство рабочей группой возложено на заместителя Главы города Ханты-Мансийска Шашкова А.Н.
Решением Антинаркотической комиссии города Ханты-Мансийска от 19.12.2014 № 4 создана постоянно действующая рабочая группа по организации работы с лицами, привлеченными к административной ответственности за незаконное потребление наркотиков.
В состав рабочей группы включены представители МО МВД России «Ханты-Мансийский», казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Ханты-Мансийская клиническая
психоневрологическая больница», Управления социальной защиты населения по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району, казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр занятости».
Координация деятельности рабочей группы и организация ее работы возложена на Аппарат Антинаркотической комиссии города Ханты-Мансийска.
2. Заседания комиссии проводятся в соответствии с утвержденным планом работы комиссии. В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания комиссии.
2.1. В соответствии с планом работы за отчетный период проведено 4 заседания комиссии, рассмотрено 12 вопросов:
О результатах оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия наркомании на территории города Ханты-Мансийска в 2015 году.
О наркоситуации в городе Ханты-Мансийске в 2015 году и принятии дополнительных мер по её улучшению.
О плане мероприятий I этапа городской акции «Мы выбираем будущее».
Обсуждение доклада о наркоситуации на территории города Ханты-Мансийска в 2014 году.
О результатах деятельности организаций сферы образования и здравоохранения по раннему выявлению незаконных потребителей наркотиков среди обучающихся (студентов) общеобразовательных организаций, организаций профессионального и высшего образования города Ханты-Мансийска в 2015-2016 учебном году.
Об эффективности принимаемых мер по вовлечению несовершеннолетних и молодежи в мероприятия по профилактике наркомании.
О плане мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков на территории города Ханты-Мансийска.
О проблемных вопросах в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.
О плане мероприятий, проводимых в рамках II этапа городской акции «Мы выбираем будущее».
О принимаемых мерах по пресечению правонарушений связанных с деятельностью кафе кальянной «Онегинъ».
Об эффективности реализации мероприятий подпрограммы «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» муниципальной программы "Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты-Мансийске» на 2016-2020 годы.
Об утверждении плана работы Антинаркотической комиссии города Ханты-Мансийска на 2017 год.
Вопрос «Об исполнении решений Антинаркотической комиссии города Ханты-Мансийска» рассматривается ежеквартально.
2.2. Все заседания Комиссии проводил председатель Комиссии, во всех заседаниях Комиссии принимал участие заместитель председателя, а также члены Комиссии, в случаях невозможности участия в заседаниях членов Комиссии в соответствии с Регламентом участие принимали лица, исполняющие их обязанности.
3. Для участия в заседаниях Комиссии приглашались:
Лаженцев Демид Николаевич, руководитель Региональной общественной организации социальной адаптации граждан «Путь к себе».
Горшков Алексей Валентинович, руководитель благотворительного фонда «Ника».
4. В рамках взаимодействия с негосударственными некоммерческими организациями по профилактике наркомании и реабилитации наркозависимых субъектами профилактики в 2016 году 29 человек направлено на реабилитацию и ресоциализацию потребителей наркотических средств в Региональную общественную организацию социальной адаптации граждан «Путь к себе». В настоящее время прошли реабилитацию 16 человек, в том числе 4 по сертификатам на оплату услуг.
3 человека по сертификатам на оплату услуг направлены в Региональную общественную организацию по профилактике и реабилитации лиц, страдающих заболеваниями алкоголизма и наркоманией «Чистый путь» город Сургут.
Кроме этого 2 наркозависимых прошли реабилитацию в благотворительном фонде «Ника».
В соответствии с государственным заданием на предоставление услуг по комплексной реабилитации и ресоциализации в 2016 году сертификаты выданы 7 жителям города.
5. Принятые нормативно-правовые акты в сфере профилактики наркомании:
Нормативно-правовые акты в сфере профилактики наркомании не принимались.
6. Координацию деятельности по противодействию наркомании в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск осуществляет Антинаркотическая комиссия города Ханты-Мансийска, в состав которой входят представители федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения и религиозных конфессий.
Основные усилия в данной сфере деятельности сосредоточены на профилактике наркомании, формировании навыков здорового образа жизни, антинаркотической пропаганде, организации досуга и занятости, профилактической работе с лицами, употребляющими наркотические средства.
В городе Ханты-Мансийске созданы все условия для формирования навыков здорового образа жизни и занятости.
Треть населения города постоянно занимается физической культурой и спортом (среди молодежи до 30 лет – две трети). На сегодняшний день город располагает современной инфраструктурой, включающей в себя 165
спортивных сооружений и 10 культурно-досуговых центров. В сфере культуры созданы 46 клубных формирований различных направлений, в 9 муниципальных организациях дополнительного образования действует 382 объединения, в которых занимается более 12,6 тыс. человек (или 97% возрастной категории 5-18 лет).
На базе муниципальных учреждений спорта: МБУ «Спортивный комплекс «Дружба» и МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» развиваются 29 видов спорта для разных возрастных категорий населения.
Общая численность занимающихся физкультурно-оздоровительной деятельностью в городе Ханты-Мансийске по итогам 2016 года составляет 38 945 человек.
В 2016 году проведено 223 мероприятия антинаркотической направленности, в том числе обучающие семинары, кинолектории, практические занятия, тематические классные часы, интерактивные уроки, различные конкурсы и спортивные мероприятия. Охват мероприятиями составил 66419 человек.
В том числе:
- в рамках ежегодной антинаркотической городской акции «Мы выбираем будущее» проведено 110 мероприятий, участие в которых приняло 26867 человек;
- муниципальными учреждениями культуры проведено 69 тематических мероприятий, направленных формирование здорового образа жизни граждан Ханты-Мансийска, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака, участие в которых приняло 3 791 человек.
Также большое внимание уделяется вовлечению молодежи в трудовые отношения, в ходе которого приобретаются профессиональные знания и навыки, а также происходит процесс социализации личности.
В 2016 году сформировано 47 молодежных трудовых отрядов, на временные рабочие места трудоустроено 713 несовершеннолетних.
В рамках досуговой деятельности молодежных трудовых отрядов организовано и проведено 24 мероприятия, в том числе лекции направленные на профилактику наркомании в молодежной среде.
В период летней кампании 2016 года в спортивно-оздоровительных лагерях города проведены лекции «Наркомания – трагедия личности», «Горькие плоды сладкой жизни», конкурсы рисунков «За здоровый образ жизни». Общее количество участников составило 360 человек.
7. В целях реализации постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.10.2011 года № 437-п «О порядке выписки, отпуска и учета лекарственных препаратов с малым содержанием кодеина или его солей», постановления Правительства РФ от 20.07.2011 № 599 «О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», в муниципальном
образовании проводится мониторинг реализации кодеин содержащих препаратов в аптечных учреждениях города.
По данным отдела здравоохранения Администрации города реализация кодеинсодержащих препаратов на территории города за 12 месяцев 2016 года
составила 383 упаковки, что на 11,3 % меньше аналогичного периода 2015 года.
Динамика снижения реализации кодеинсодержащих препаратов
представлена в таблице:
Реализация кодеинсодержащих препаратов (кол. упаковок шт.) 2012
год
2013
год 2014
год 2015
год 2016
год
1790 546 472 432 383
В ходе проверки аптечных учреждений фактов безрецептурного отпуска препаратов на территории города не выявлено.
8.Информационно-пропагандистское сопровождение деятельности Антинаркотической комиссии осуществляет управление общественных связей Администрации города.
В отчетном периоде в газете «Самарово-Ханты-Мансийск» опубликовано 11 материалов антинаркотической направленности, городское ТВ «Новая студия» выпустило 13 сюжетов, на официальном портале органов местного самоуправления города размещено 9 материалов.
9. Основными факторами влияющими на наркоситуацию в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск являются:
- уровень жизни населения;
- миграционная ситуация;
- высокий уровень информатизации населения.
Дополнительно на распространение наркотиков влияет учебная и трудовая миграция населения.
В соответствии с проведенным мониторингом наркоситуации в городе Ханты-Мансийске в 2016 году отмечается снижение роста общей распространенности наркомании в расчете на 100 тысяч человек в сравнении с 2015 годом на 17,7% (с 78 человек в 2015 году до 17 человек);
- число лиц, впервые поставленных на диспансерный учет с диагнозом «наркомания» сократилось на 77,4% (с 50 человек в 2015 году до 13 человек в 2016 году);
- зарегистрировано 4 случая с летальным исходом, связанным с употреблением наркотических средств и психотропных веществ (2015 год – 5 случаев);
- несовершеннолетних, состоящих на диспансерном учете с диагнозом «наркомания» не зарегистрировано.
В целях контроля наркоситуации на заседаниях Антитеррористической комиссии особое внимание было уделено координации действий правоохранительных органов и Администрации города в сфере противодействия употреблению и распространению наркотических средств,
проведению комплексных профилактических мероприятий направленных как на несовершеннолетних так и на молодежь города.
Сотрудниками полиции в течение года проведено 3 комплексных оперативно-профилактических мероприятия направленных на профилактику незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, таких как: «Мак - 2016», «Сообщи, где торгуют смертью».
Изъято из незаконного оборота 12 кг 250 грамм наркотических средств, аналогичный период 2015 года (21 кг 675 грамм).
При этом, доля изъятых синтетических наркотических средств в общем объеме изъятых наркотиков составляет 12,3%. В 2015 году доля изъятых синтетических наркотических средств составляла 76,4%.
В 2016 году на территории города Ханты-Мансийска зарегистрировано 163 преступления, что на 14% ниже показателя 2015 года (189). Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общей структуре преступлений составил 11,4%.
В связи с изложенным, сложившуюся ситуацию на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск, связанную с употреблением и распространением наркомании можно охарактеризовать как контролируемую, стабильную.
10. В целях профилактики немедицинского потребления наркотиков в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск реализуется подпрограмма «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты-Мансийске» на 2016-2020 годы, утвержденой постановлением Главы Администрации города Ханты-Мансийска от 24.10.2013 № 1364 (с изменениями от 30.12.2015 №1519).
Мероприятия Программы в первую очередь направлены на первичную профилактику наркомании в подростковой и молодежной среде, формирование навыков здорового образа жизни.
Мероприятия реализуются по следующим основным направлениям:
1.Профилактика распространения наркомании путем вовлечения детей, подростков, молодежи в мероприятия различной направленности и пропаганды здорового образа жизни.
2.Выявление раннего приобщения к наркотикам, в целях оказания психологической помощи и поддержки.
Результаты эффективности исполнения мероприятий муниципальной программы рассматривались на заседании Антинаркотической комиссии 29.11.2016.
10.1. Мероприятия подпрограммы «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты-Мансийске» на 2016-2020 годы в 2016 году выполнены в полном объеме.
В отчетном периоде проведено 223 мероприятия антинаркотической направленности, в том числе обучающие семинары, кинолектории, практические занятия с учащимися общеобразовательных учреждений, направленные на пропаганду здорового образа жизни, тематические классные часы, интерактивные уроки, различные конкурсы и спортивные мероприятия. Охват мероприятиями составил почти 66419 человек.
Так в рамках проведения Международного дня борьбы со злоупотреблением наркотических средств и их незаконным оборотом на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск проведено 21 мероприятие, охват участников составил 4332 человека.
В рамках ежегодной городской антинаркотической акции «Мы выбираем будущее» проведено 110 мероприятий, участие в которых приняло 26867 человек.
Организаторами мероприятий в рамках акции выступили: Антинаркотическая комиссия города, Администрация города, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», учреждения здравоохранения Ханты - Мансийского автономного округа – Югры.
Во время проведения акции распространялась печатная продукция по профилактике наркомании, табакокурения, алкогольной зависимости и формирования здорового образа жизни.
Антинаркотической комиссией города результаты проведенной акции признаны удовлетворительными.
10.3. В 2016 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ» муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты-Мансийске» на 2016-2020 годы из бюджета города выделено 219,5 тыс.рублей, средства освоены в полном объеме.
11. Предложений об изменении и дополнении регионального, федерального законодательства в сфере незаконного оборота наркотиков нет.