Алгоритм действий для должностных лиц органов местного самоуправления при обнаружении «стеновой рекламы» пронаркотического содержания на зданиях, сооружениях, жилых домах

При обнаружении надписи, которая содержит информацию о распространении психоактивного или наркотического вещества, НЕОБХОДИМО:

1.Произвести фотофиксацию «стеновой рекламы».

2. Зафиксировать местоположение «стеновой рекламы» (улица, номер дома) либо геопозицию.

3.Проинформировать территориальный орган У(О)МВД по номеру 102.

4. Проинформировать в письменном виде территориальный орган Прокуратуры.

Пример письма в Прокуратуру:

Направляю в Ваш адрес информацию о незаконном распространении наркотических средств, выявленную в ходе проведения рейдовых мероприятий, представителями _______________________________________________________________________________________________________ в городе (районе)_______. Установлено, что на фасаде дома № ___ по ул. _________________ имеются рисунок и надпись ____________(наименование надписи) рекламирующие наркотические средства и их продажу.

В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ
«О наркотических средствах и психотропных веществах», пропаганда (в любом ее проявлении) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения категорически запрещена, поскольку способствует их приобретению неопределенным кругом лиц, в том числе несовершеннолетними.

Учитывая, что содержание в надлежащем состоянии общего имущества жильцов многоквартирного дома № ___ по ул. __________ входит в компетенцию управляющей компании _____________, прошу рассмотреть вопрос о принятии мер прокурорского реагирования к вышеуказанной управляющей компании, с целью устранения нарушений требований закона и удаления вышеуказанных настенных надписей.

Приложение:

5. Составить протокол об административном правонарушении (протокол составляется уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа).

6. Направить собранные материалы в административную комиссию муниципального образования.

Пример письма в административную комиссию:

Настоящим сообщаю, что «___»________202__ года в ___ часов ___ минут в ходе проведения рейдовых мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на фасаде дома, расположенного по адресу ____________ выявлена надпись________________, рекламирующая продажу наркотических средств.

На основании вышеизложенного, прошу рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного пункту 3 ст. 30.2 Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 11 июня 2010 года №102-оз «Об административных правонарушениях».

Приложение:

Примечание:

Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях:

1. Органы внутренних дел по статье 6.13. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ: «Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ» (влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до тридцати тысяч рублей, а также для иностранных граждан или лиц без гражданства от четырех тысяч до тридцати тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового);

2. Должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 11 июня 2010 г. № 102-оз «Об административных правонарушениях» по:

статье 23. Размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, а также рисунков и надписей вне установленных для этих целей мест (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей);

пункту 3 статьи 30.2. Непринятие в нарушение правил благоустройства территории муниципального образования автономного округа мер по очистке фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений от загрязнений, в том числе от размещенных вне установленных мест надписей, рисунков, объявлений и иной информации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей).

Алгоритм работы с «Telegram Бот»

(Отправка сообщения о рекламе наркотиков)

Модуль «Telegram Бот» внедрен в автоматизированную систему «Мониторинг наркоситуации»

1. Вход в систему

Для входа в Систему необходимо перейти по адресу https://ank.admhmao.ru/ и ввести полученные от администратора Системы логин и пароль в соответствующие поля формы авторизации. Нажать на кнопку «Войти».

В случае утери пароля от Системы необходимо либо обратиться к администратору Системы для получения нового пароля, либо воспользоваться кнопкой восстановления пароля «Забыли пароль?», отображающейся на форме авторизации.

При клике на кнопку откроется форма сброса пароля, в которую необходимо внести логин или email, привязанный к учетной записи.

При нажатии на кнопку «Сбросить пароль» на привязанный к учетной записи email придет ссылка на создание нового пароля.

2.Структура разделов системы

При входе в Систему по умолчанию откроется раздел «Файлы». Здесь приведены все файлы и папки, к которым пользователю предоставлен доступ.

В зависимости от права доступа пользователю могут быть доступны следующие дополнительные разделы:

· АНК — в данном разделе сотрудники Аппарата АНК, члены АНК, сотрудники ОМСУ проводят работы по подготовке проектов протоколов к заседаниям антинаркотической комиссии, а также по формированию поручений по итогам состоявшегося заседания;

· Бот — раздел для приема сообщений граждан из тедеграм-бота о рекламе наркотиков с целью её дальнейшего устранения и дачи ответа заявителю;

· Мониторинг — в данном разделе сотрудники Аппарата АНК направляют задачи на сбор отчетов от членов АНК и сотрудников ОМСУ, на основе данных отчетов формируется сводный итоговый отчет о наркоситуации в округе.

Для выхода из Системы необходимо нажать на кнопку «Выйти» в раскрывающемся списке при клике по иконке пользователя.

3. Работа с разделом «Бот»

3.1. Назначение раздела

Раздел предназначен для приема сообщений о рекламе наркотических веществ от граждан с целью её дальнейшего устранения.

Телеграм-бот позволяет:

· Указать местоположение рекламы в текстовом виде (город, улица, дом);

· Указать местоположение рекламы используя геолокацию;

· Добавить одну или несколько фотографий (видеозапись);

· Оставить дополнительный текстовый комментарий.

Список команд бота:

· /help – справка о боте (информацию о том, как отправить текст, фото, видео, координаты).

· /report – сообщить о рекламе наркотических средств (оставить жалобу)

Телеграм-бот доступен по идентификатору @antinarcotic_hmao_bot.

3.2. Структура раздела

Раздел «Бот» состоит из трех вкладок:

· Новые — здесь приведены сообщения со статусом «новое»;

· Закрытые — здесь приведены сообщения со статусом «закрытые»;

· Все — здесь приведены все сообщения от граждан, независимо от статуса.

Сообщения от граждан отображаются в таблице на странице. При клике по сообщению появляется дополнительная информация.

3.3. Работа с сообщениями

3.3.1. Общая информация

При поступлении нового сообщения от гражданина сотрудник Аппарата антинаркотической комиссии (далее – Аппарата АНК) получает соответствующее уведомление на электронную почту. Новое сообщение по умолчанию имеет статус «новое» и отображается в соответствующей вкладке. Сотрудник Аппарата АНК имеет возможность направить ответ заявителю самостоятельно, либо назначить ответственного(ых) из списка органа местного самоуправления (далее – ОМСУ). При назначении ответственного ОМСУ сотрудникам данного ОМСУ, зарегистрированным в Системе, поступит на почту уведомление о получении нового сообщения о рекламе наркотиков. Зайдя в систему, сотрудники ответственного ОМСУ увидят данное сообщение во вкладке «Новые». За исключением возможности назначения ответственного ОМСУ функционал работы с сообщениями для сотрудника Аппарата АНК и представителя ОМСУ аналогичен.

3.3.2 Материалы сообщения

При клике по сообщению появляется возможность ознакомиться с приложенными материалами во вкладке «Сообщение». Здесь отображаются текст сообщения (при наличии), приложенные файлы (при наличии) и геометка (при наличии).

При клике по файлу появляется возможность открыть или скачать файл.

Также в данной вкладке присутствует возможность изменения статуса сообщения на «закрытое». При необходимости статус сообщения можно изменить обратно на «новое».

3.3.3. Назначение ответственного исполнителя

Возможность назначения ответственного во вкладке «Адресат» доступна только сотруднику Аппарата АНК. Для назначения ответственного требуется сначала выбрать из раскрывающегося списка, затем нажать на кнопку «Добавить». Ошибочно назначенного ответственного можно снять с помощью иконки «корзина».

Представитель ОМСУ увидит только нередактируемый список назначенных ответственных по данному сообщению

3.3.4. Ответы заявителю

Для дачи ответов заявителю используется вкладка «Ответы». Ответственному исполнителю необходимо заполнить текстовое сообщение в поле «Новый ответ» и прикрепить файл при необходимости. Для отправки сообщения и файла гражданину в телеграм-бот необходимо нажать на значок «стрелка вправо». История сообщений отображается под формой отправки.

3.3.5. Комментарии к сообщению

Комментарии не отправляются заявителю, но служат для обмена информацией между ответственными исполнителями и сотрудником Аппарата АНК, также здесь можно хранить отчеты об исполнении, которые не требуется отправлять заявителю. Для добавления комментариев к сообщению используется вкладка «Комментарии». Для этого необходимо заполнить текстовое поле «Новый комментарий» и прикрепить файл при необходимости. Для сохранения комментария необходимо нажать на значок «стрелка вправо». История комментариев отображается под формой отправки.