ОТЧЕТ
Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска
«О реализации мероприятий «Комплексного плана мероприятий по информационному противодействию терроризму в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и реализации плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы»
во 2 полугодии 2016 года
РАЗДЕЛ I
Общая характеристика обстановки в муниципальном образовании
в сфере противодействия идеологии терроризма
Динамика совершения преступлений антитеррористической направленности (АППГ); количество выявленных фактов (уголовных дел) распространения экстремистских и террористических материалов
Преступлений антитеррористической направленности, фактов распространения экстремистских и террористических материалов не зарегистрировано.
Количество общественных объединений (в т.ч. общественных организаций по национальному признаку и религиозных)
В настоящий момент в городе Ханты-Мансийске осуществляют свою деятельность 19 национальных объединений, в том числе 9 зарегистрированных и 10 незарегистрированных.
1. Зарегистрированные национально-культурные общественные объединения:
1.1. Городская общественная организация азербайджанская община «Бирлик»;
1.2. Городская общественная организация армянской культуры «Арарат»;
1.3. Городская детская общественная организация «Ханты-Мансийский этно-культурный центр «Калинка»;
1.4. Общественная организация «Немецкая национально-культурная автономия города Ханты-Мансийска»;
1.5. Окружная общественная организация "Военно-патриотическое объединение имени Святого благоверного великого князя Александра Невского";
1.6. Городская общественная организация "Культурно-просветительский центр "Гармония";
1.7. Региональное молодежное общественное движение «Югра Молодая Православная»;
1.8. Молодежная организация обско-угорских народов Ханты-Мансийского автономного округа;
1.9. Городская общественная организация «Православное культурно-просветительское общество «Благовест».
2. Зарегистрированные религиозные организации:
2.1.Местная религиозная организация православный Приход храма в честь иконы Божией Матери «Знамение»;
2.2. Местная религиозная организация православный Приход кафедрального собора Воскресения Христова;
2.3. Местная религиозная организация православный Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы;
2.4. Местная религиозная организация «Церковь Благодати» евангельских христиан-баптистов;
2.5. Местная религиозная организация христиан веры евангельской Церковь «Преображение»;
2.6. Местная мусульманская религиозная организация «Махалля».
3. Незарегистрированные объединения граждан, образованные по национальному (этническому) признаку:
3.1. Национально-культурный центр «Дагестан»;
3.2. Кыргызский культурный центр «Сейтек»;
3.3. Чечено-Ингушская диаспора;
3.4. Таджикское национально-культурное объединение «Вахдат»;
3.5. Татарское национально-культурное объединение «Дуслар»;
3.6. Татаро-башкирское национально-культурное объединение «Акош»;
3.7. Украинское национально-культурное объединение «Украинцы Югры»;
3.8. Узбекского национально-культурного центра «Звезда востока»;
3.9. Национально-культурное объединение обско-угорских народов «Угорское наследие»;
3.10. Национально-культурное объединение «Белорусы России».
4. Незарегистрированные религиозные группы:
4.1. Свидетели Иеговы;
4.2. Евангельские христиане-баптисты;
4.3. Церковь Христиан Адвенстистов Седьмого Дня.
Информация о количестве граждан, прибывших с территории северокавказского региона (республики Дагестан, Чеченская, Карачаево-Черкесская, Ингушская, Северная Осетия и т.п.) и из Украины
Согласно данных отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ханты-Мансийский» на территорию города Ханты-Мансийска в 2016 году прибыло:
Республика Дагестан – 1308 чел.;
Чеченская Республика – 95 чел.;
Республика Ингушетия – 31 чел.;
Республика Северная Осетия – 46 чел.;
Карачаево-Черкесская Республика – 115 чел.;
Украина – 939 чел.
Сведения о наличии радикально настроенных групп населения, деструктивных общественных организаций; число проживающих граждан, отбывших наказание за совершение преступлений террористической направленности, членов их семей и родственников
На территории муниципального образования город Ханты-Мансийск радикально настроенных групп населения, деструктивных общественных организаций, проживающих граждан, отбывших наказание за совершение преступлений террористической направленности не зарегистрировано.
Информация о наличии граждан, получивших религиозное образование за рубежом; наличии иных внутренних и внешних факторов, влияющих на террористическую активность
Администрация города Ханты-Мансийска сведениями о гражданах, получивших религиозное образование за рубежом не располагает.
Основные угрозообразующие факторы (внешние и внутренние) в части, касающейся распространения (предпосылок возникновения) террористической и экстремистской идеологии
Кризисные явления в экономике (снижение реальных доходов населения на фоне падения цен на нефть и курса рубля, введение санкций против Российской Федерации), углубляющие социальные противоречия.
- Сосредоточение в г.Ханты-Мансийске органов законодательной, представительной и исполнительной власти.
- Проведение крупных спортивных и общественно-политических мероприятий международного и общероссийского уровня.
За текущий период 2016 года в городе Ханты-Мансийске проведено 6 общественно политических мероприятий:
-26.02.-03.03.2016 XIV Международный фестиваль кинематографических дебютов «Дух огня»;
- 09.05.2016 празднование 71 годовщины со дня победы в Великой Отечественной Войне;
- 08-09.06.2016 VIII Международный IT-Форум с участием стран ШОС и БРИКС;
- 12.06.2016 празднование Дня России;
- 18.09.2016 Единый день голосования;
- 04.11.2016 День народного единства.
3 спортивных мероприятия:
- 14.03.- 20.03.2016 IX этап кубка мира по биатлону;
- 02.04.2016 IV Международный Югорский лыжный марафон «UGRALOPPET»;
- 20.09-04.10.2016 Чемпионат мира по шахматам (среди юношей и девушек 14, 16, 18 лет).
Результаты проведенных социологических исследований (социальных опросов, интернет-опросов и т.п.)
Заключен контракт №525 от 31.10.2016 с ООО «Энерго-Актив» на организацию и проведению социологических исследований и мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в городе Ханты-Мансийске.
В рамки данного исследования включен блок вопросов по оценке эффективности предпринимаемых мер по профилактике терроризма в Ханты-Мансийске. В настоящее время проводится полевое исследование, итоговые результаты исполнителем будут предоставлены до 30 декабря 2016 года.
РАЗДЕЛ II
Меры организационного характера, принятые АТК в отчётный период
Сведения о возложении функций по организации и реализации мероприятий Комплексного плана
Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 17.10.2013 №284-р «О комплексном плане мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы» исполнителями мероприятий Комплексного плана определены: Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска, Департамент городского хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска, Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска, управление культуры Администрации города Ханты-Мансийска, управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска, управление кадровой работы и муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска, управление опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска, отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска, Управление социальной защиты населения по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности».
Наименование, реквизиты и пункты муниципальных планов (программ, подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятий Комплексного плана
1.Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 17.10.2013 №284-р «О комплексном плане мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы» (с изм. от 02.08.2016 №172-р).
2. «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности города Ханты-Мансийка» на 2016-2020 годы.
3. «Профилактика правонарушений в сфере общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты – Мансийске» на 2016-2020 годы.
4. «Развитие культуры в городе Ханты-Мансийске» на 2016-2018 годы.
5. «Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске
на 2016-2020 годы».
6. «Развитие образования в городе Ханты-Мансийске на 2016-2020 годы».
Сведения о рассмотренных на заседаниях АТК МО во 2 полугодии 2016 года вопросов о ходе реализации мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма, в том числе мероприятий Комплексного плана
Протокол заседания Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска от 09.08.2016 №30/24, рассмотрен вопрос « О реализации в 1-ом полугодии 2016 года мероприятий по противодействию идеологии терроризма на территории города Ханты-Мансийска, в том числе по оказанию адресного профилактического воздействия на категории лиц, наиболее подверженных идеологии терроризма».
Протокол заседания Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска от 15.12.2016 №32/26, рассмотрен вопрос «Об итогах реализации во 2 полугодии 2016 года «Комплексного плана мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы».
Сведения о рассмотренных на заседаниях ПДРГ АТК МО по ИСАД и ИПТ
во 2 полугодии 2016 года вопросов о ходе реализации мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма, в том числе мероприятий Комплексного плана
Протокол заседания рабочей группы по информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма от 23.08.2016 №3, рассмотрен вопрос «О ходе реализации в отчетном периоде 2016 года мероприятий Комплексного плана мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы, утвержденного распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 17.10.2013 №284-р.
Сведения о рассмотренных в ходе заседаний иных коллегиальных и совещательных органов муниципального образования во 2 полугодии 2016 года вопросов в части, касающейся противодействия идеологии терроризма (указывать формулировку вопроса, сколько и какие должностные лица заслушаны по указанному вопросу, дата и номер протокола заседания коллегиального (совещательного) органа МО);
Протокол заседания Совета по делам национально-культурных объединений и религиозных организаций города Ханты-Мансийска от 06.12.2016 №4, рассмотрен вопрос «Разъяснение изменений в российском законодательстве, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 06.07.2016 № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности».
Заслушан Бородкин Александр Евгеньевич, помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора.
Сведения о проведении Аппаратом АТК МО анализа реализации мероприятий «Комплексного плана ХМАО – Югры» за 2 полугодие 2016 года
Анализ реализации мероприятий «Комплексного плана ХМАО – Югры» за 2 полугодие 2016 года проведен в рамках заседания Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска 15 декабря 2016 года при рассмотрении вопроса «Об итогах реализации во 2 полугодие 2016 года «Комплексного плана мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы».
РАЗДЕЛ III
Сведения о реализации мероприятий Комплексного плана
за 2 полугодие 2016 года
Пункт и наименование Комплексного плана
Пункт 1.1.2.: Оказание адресного профилактического воздействия, в том числе в сети Интернет, на категории лиц, наиболее подверженных или уже попавших под влияние идеологии терроризма (молодежь; лица, получившие религиозное, преимущественно исламское, образование за рубежом; преступники, отбывшие наказание за террористическую (экстремистскую) деятельность; родственники членов бандподполья).
В отчетном периоде 2016 года профилактическое воздействие на категории лиц, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма, осуществлялось путем организации и проведения дискуссионных площадок, встреч с молодежью, а также посредством постоянного размещения в СМИ, в том числе на Официальном информационном портале ОМС города Ханты-Мансийска, информационных материалов антитеррористической и анти экстремистской направленности.
В качестве примера можно привести круглый стол проведенный 8.12.2016 в городе Ханты-Мансийске с участием представителей Духовного управления мусульман Республики Дагестан, местной мусульманской религиозной организации «Махалля» и мусульманской молодежи города для обсуждения вопросов сохранения традиционного Ислама, гармонизации межрелигиозных и межнациональных отношений, профилактики радикальных и экстремистских настроений в обществе.
Пункт 1.1.3: организация курсов повышения квалификации сотрудников исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, ответственных за работу с молодежью, а также руководителей (заместителей руководителей) образовательных учреждений начального, среднего и высшего образования, учреждений физической культуры и спорта, учреждений социального обслуживания семьи и детей по теме «Профилактика и предупреждение терроризма и национального экстремизма».
С 08 по 16 ноября 2016 года в АНО дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Развитие» по программе «Организация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по противодействию идеологии терроризма и его профилактике» прошли обучение: заведующий отделом по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска Кузнецов А.В., консультант отдела по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска Шелковой В.В., начальник управления общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска Линкер А.С., заместитель начальника управления общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска Струженко О.И.
Пункт 1.1.4: Обеспечение оперативного проведения «круглых столов» с участием представителей национальных этнических диаспор, религиозных конфессий, представителей средств массовой информации и органов местного самоуправления муниципального образования по обсуждению возникающих межнациональных противоречий.
В 4 квартале 2016 года была зафиксирована ситуация, требующая оперативного разрешения, путем проведения встреч для диалога с представителями этнических диаспор. Данная ситуация была связана с трагическим происшествием произошедшем в городе Ханты-Мансийске с участием уроженца Республики Чечня. По данному факту Аппаратом АТК города, управлением общественных связей совместно с Советом по делам национально-культурных объединений и религиозных организаций города Ханты-Мансийска, был проведен ряд встреч с представителями местной общественной организации "Чечено-Ингушская диаспора" города Ханты-Мансийска, на которых с участниками диалога была обсуждена проблемная ситуация и выработаны совместные действия, направленные на предупреждение возможных негативных последствий.
Пункт 1.2.1: Разработка ежегодного медиа-плана информационной кампании, направленной на информационное сопровождение антитеррористической деятельности в средствах массовой информации, осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа
В настоящее время подготовлен проект медиа-плана по профилактике экстремизма и терроризма на 2017 год, который будет обсужден на ближайшем заседании рабочей группы по информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма.
Пункт 1.2.2: Подготовка и размещение в средствах массовой информации, а также показ в образовательных учреждениях начального, среднего образования информационных материалов (телесюжетов) и специализированных передач по вопросам профилактики терроризма, пропаганды социально значимых ценностей и создания условий для мирных межнациональных и межрелигиозных отношений, а также материалов направленного содержания, раскрывающих технологии привлечения молодежи к террористической деятельности с использованием сети Интернет.
В отчетном периоде 2016 года в эфире городского телевидения «Новая студия» (телевизионной каналу «СТС») систематически транслировались в окончании выпуска новостей социальные видеоролики антитеррористической направленности, изготовленные ООО «Кинокомпанией «Мастерская» по заказу Аппарата Национального антитеррористического комитета.
Пункт 1.2.3:Размещение в средствах массовой информации и на официальном портале органов местного самоуправления информационных материалов о:
Пункт 1.2.3.1: работе правоохранительных органов по раскрытию преступлений по фактам заведомо ложных сообщений об актах терроризма.
Во 2 полугодии фактов заведомо ложных сообщений об актах терроризма не зарегистрировано.
Пункт 1.2.3.2: деятельности Правительства автономного округа и органов местного самоуправления по обеспечению антитеррористической защиты населения, территорий и важных объектов.
На постоянной основе в СМИ, в том числе и на Официальном информационном портале ОМС города Ханты-Мансийска осуществляется освещение деятельности органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска, правоохранительных органов в области проведения политики противодействия терроризму, в том числе работы Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска.
Например, по итогам последнего заседания АТК на сайте ОМС был размещен пост-релиз: «Антитеррористическая комиссия Ханты-Мансийска заостряет внимание на строгом соблюдении требований безопасности».
Пункт 1.2.4: Включение специальных номинаций в региональный конкурс профессионального мастерства «Журналист года»:
Пункт 1.2.4.1: «Терроризм не пройдет!»:
В 2016 году для участия в окружном конкурсе профессионального мастерства «Журналист года» в номинации «Терроризм не пройдет!» от Общественно-политической газеты «Самарово-Ханты-Мансийск» была подана заявка с проектом «Антитеррор». Представленный на конкурс проект рассчитан на весь 2016 год, в течение которого опубликованы статьи, связанные с противодействием радикальному национальному экстремизму. В рамках проекта в городских СМИ уже были опубликованы материалы: «Опасные сети», «Пауки в Интернете».
Пункт 1.2.5: Организация и проведение консультативно-методического семинара в ходе проведения форума «Информационный мир Югры» с главными редакторами и сотрудниками средств массовой информации, а также работниками органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, ответственными за взаимодействие со средствами массовой информации в освещении вопросов безопасности региона и государства, противодействию терроризму и экстремизму, с привлечением специалистов НАК, Уральского юридического института МВД России, Института ФСБ России (г.Екатеринбург), представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Участие в видеосеминаре 11 ноября 2016 года принимали:
Заместитель Главы города Ханты-Мансийска Шашков А.Н., заместитель председателя Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска, заведующий отделом по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска Кузнецов А.В., руководитель Аппарата Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска, заместитель начальника управления общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска Макаренко А.А.
Пункт1.3.2: Трансляция в кинотеатрах автономного округа, при проведении киноакции «Антитеррор», заставок антитеррористической и антиэкстремистской направленности.
На мониторах расположенных в фойе развлекательного центра «Лангал», муниципального бюджетного учреждения «Культурно-досуговый центр «Октябрь» организована трансляция роликов антитеррористической направленности.
Пункт 1.4.2: Организация мероприятий по социальной реабилитации граждан, отбывших наказание за преступления террористической и экстремистской направленности (в том числе при реализации государственных, ведомственных и муниципальных программ).
Граждан, отбывших наказание за преступления террористической и экстремистской направленности на территории муниципального образования не зарегистрировано.
Пункт 1.5.4:Проведение в образовательных учреждениях начального, среднего образования и учреждениях социального обслуживания семьи и детей автономного округа тематических бесед и лекций, направленных на нравственно-патриотическое воспитание детей и подростков, развитие способностей к социализации в обществе, воспитание толерантности в межнациональных отношениях».
В образовательных учреждениях города и молодежных объединениях проведено 77 мероприятий, направленных на нравственно-патриотическое воспитание детей и подростков, развитие способностей к социализации в обществе, воспитание толерантности в межнациональных отношениях, а также на недопущение подросткового терроризма, в том числе «телефонного» и экстремизма среди молодёжи с привлечением к этим мероприятиям представителей духовенства, социальных педагогов и психологов, сотрудников органов следствия.
Участие в мероприятиях приняло 26244 человека.
Пункт 1.6.1: Организация информирования населения автономного округа об информационно-пропагандистских мероприятиях по противодействию терроризму и экстремизму в социальных сетях сети Интернет
Управлением общественных связей в социальных группах социальной сети «Вконтакте» на постоянной основе осуществляется размещение информации о проводимых в городе мероприятиях по противодействию терроризму и экстремизму.
Пункт 1.6.2: Размещение и регулярная актуализация на официальных сайтах органов государственной власти автономного округа, Управления МВД России по автономному округу, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа информационно-пропагандистских, справочных и методических материалов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма.
На Официальном информационном портале ОМС города Ханты-Мансийска создан и функционирует, в разделе Советы и комиссии Главы города Ханты-Мансийска, подраздел Антитеррористическая комиссия города Ханты-Мансийска. Содержащаяся в данном подразделе информация, в том числе информационно-пропагандистские, справочные и методические материалы по вопросам профилактики терроризма и экстремизма проходят регулярную актуализацию.
Кроме того в разделе новости сайта ОМС города систематически размещалась информация призывающая граждан к бдительности в период проведения массовых мероприятий. Например, в ноябре 2016 года в преддверии Дня народного единства была размещена разъяснительная информация для населения о порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. Указанная информация размещена по ссылке: http://admhmansy.ru/news.
Пункт 1.6.3: Популяризация в образовательных учреждениях среднего и высшего образования специализированного информационного интернет-портала «Наука и образование против террора», интернет-сайтов «Террору Нет», «Молодежь за Чистый Интернет», «Молодежь за честный Интернет».
С целью популяризации среди молодежи специализированного информационного интернет-портала «Наука и образование против террора», а также интернет-сайта «Террору Нет» управлением общественных связей были осуществлены размещения ссылок на вышеуказанные интернет ресурсы в различных социальных группах социальной сети «Вконтакте».
Пункт 1.7.1: Проведение общественно-политических мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом.
В образовательных, спортивных и культурных учреждениях города проведено 19 мероприятий посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом, участие в мероприятиях приняло 13755 человек.
Пункт 1.7.2: Организация и проведение творческого конкурса детского рисунка «Терроризм – угроза обществу!» (для учащихся образовательных учреждений начального и среднего образования, учреждений дополнительного образования, учреждений социального обслуживания семьи и детей).
В общеобразовательных учреждениях города проведен конкурс творческих работ по предупреждению противоправных действий несовершеннолетних, в том числе преступлений экстремисткой и террористической направленности.
Пункт 1.7.5: Проведение на базе публичных библиотек пропагандистских мероприятий антитеррористической направленности с участием представителей антитеррористических комиссий муниципальных образований автономного округа.
В муниципальных библиотеках проведено 6 мероприятий в ходе которых участники познакомились с материалами об истории терроризма, хронологией трагических событий в Беслане, в том числе правилах безопасного поведения при терактах различного характера.
В рамках мероприятий приуроченных к Международному дню солидарности в борьбе с терроризмом во всех библиотеках города проведены тематические выставки.
Пункт 1.8.1: Проведение культурно-просветительских мероприятий (фестивалей, конкурсов, слетов), в том числе с участием национальных творческих коллективов, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, духовное и патриотическое воспитание молодежи.
Муниципальными учреждениями культуры в текущем году проведено 60 мероприятий культурно-просветительской, гражданско-патриотической направленности, которые посетило около 16 тыс. человек. Из них следует выделить реализацию проектов:
- «Герои среди нас», который стартовал в библиотеках города в феврале 2016 года. Целью проекта является воспитание чувства патриотизма и любви к Родине у детей, подростков и молодежи на примере участников боевых действий в Афганистане и Чечне, проживающих на территории города Ханты-Мансийска. Мероприятия проекта проведены на базе библиотек и в школах города Ханты-Мансийска с привлечением членов Региональной Общественной Организации Ветеранов Войны в Афганистане «Баграм» и участников боевых действий в Республике Чечня: цикл встреч школьников с ветеранами войн, книжная выставка «Нет в России семьи такой, где б ни памятен был свой герой», фотогалерея «Герои среди нас». Книжная выставка и фотогалерея представлены в здании Администрации Ханты-Мансийска.
На сайте МБУ «Культурно – досуговый центр «Октябрь» действует постоянная рубрика «Памятные даты военной истории Отечества»: календарь памятных дат на месяц с указанием ссылок на подробную информацию и видеоролики. Видеоролики, посвященные памятным событиям, транслируется на мониторе в фойе здания МБУ «Культурно-досуговый центр » в соответствие с Календарем.
В 7 муниципальных библиотеках города оформлены постоянно действующие выставки: «Памятные даты военной истории Отечества», экспозиции которых меняются в соответствие с Календарем памятных дат.
Кроме этого на территории города реализуется новый молодежный проект «Страницы национальной литературы» (далее - Проект).
В рамках Проекта ежеквартально Управлением совместно с муниципальным бюджетным учреждение «Молодежный центр», а также с представителями национальных диаспор города организуются литературные гостиные (литературные вечера, творческие встречи с участием писателей, поэтов, музыкантов).
Во втором квартале проведено 2 мероприятия:
- «Путешествие на Полюс холода» - калейдоскоп традиций, посвященный дню якутской культуры: история, быт, традиции;
- «Туркменский оазис» - фольклорный праздник, посвященный дню туркменской культуры: история, быт, традиции.
Пункт 1.8.2: Обеспечение поддержки фестивалей современного искусства, включающих в свою программу художественные проекты антитеррористической направленности.
Мероприятия направленные на поддержку фестивалей современного искусства, включающих в свою программу художественные проекты антитеррористической направленности проводятся в рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты-Мансийске» на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации города от 24.10.2013 № 1364 (с изм. от 30.12.2015 № 1519).
В 2016 году проведены: ежегодный городской фестиваль «Диалог цивилизаций», ежегодный открытый молодежный форум национальных культур «Одеяло мира».
Пункт 1.8.3: Организация создания фильмов, направленных на формирование у молодежи уважительного отношения к представителям других народов, религий и конфессий.
В отчетном периоде управлением общественных связей совместно с Советом по делам национально-культурных объединений и религиозных организаций города Ханты-Мансийска было обеспечено приглашение молодежи из числа представителей национально-культурных объединений на просмотры кинофильмов, показ которых проводился с 14 октября по 18 ноября 2016 года в Киновидеоцентре, в рамках III окружного кинофестиваля полнометражных игровых и анимационных этнокультурных фильмов «Диалог культур». Всего состоялось 9 бесплатных показов кинофильмов, которые посетило 1053 человек.
Пункт 2.2.2.2: Проведение социологического исследования общественного мнения по вопросу уровня доверия общества к мерам, реализуемым государственными органами по обеспечению безопасности населения (в том числе от актов террористического характера).
Управлением общественных связей организовано проведение социологического исследования общественного мнения по вопросу об уровне доверия общества к мерам, реализуемым органами местного самоуправления по обеспечению безопасности населения. Результаты социологического исследования будут представлены исполнителем контракта к 30.12.2016.
РАЗДЕЛ IV
Проблемы, выявленные в ходе реализации мероприятий, и принятые меры в целях их решения. Предложения по повышению эффективности мероприятий Комплексного плана.
Проблемы, выявленные в ходе реализации мероприятий, и принятые меры в целях их решения
Проблемных вопросов в ходе реализации мероприятий не возникало.
Предложения по повышению эффективности мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма на территории ХМАО – Югры, в том числе по внесению изменений в мероприятия Комплексного плана
В целях повышения эффективности мероприятий Комплексного плана предлагаем рассмотреть вопрос о дополнения плана мероприятиями по организации работы национально-культурных объединений и религиозных организаций в сфере противодействия идеологии терроризма.
Положительные примеры реализации новых форм и методов мер противодействия идеологии терроризма
Проведение мероприятий по взаимодействию между религиозными организациями в рамках деятельности Совета по делам национально-культурных объединений и религиозных организаций города Ханты-Мансийска. Например, 6.12.2016 на очередном заседании Совета представителями религиозных организаций города совместно с лидерами НКО с участием помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора было проведено обсуждение изменений в законодательстве Российской Федерации, регламентирующем сферы противодействия терроризму и профилактики экстремизма.
РАЗДЕЛ V
Статистические сведения
об элементах оперативной обстановки, выполнении АТК в МО автономного округа мероприятий Комплексного плана и расходовании финансовых средств для их реализации
за 2 полугодие 2016 года
№
п/п Наименование Единица измерения Количество
1. Элементы оперативной обстановки
1.1. На территории МО автономного округа проживает (указать количество) лиц, нуждающихся в адресном профилактическом воздействии: чел. 30
1.1.1. освободившихся из мест лишения свободы за совершение преступлений террористической направленности чел. 0
1.1.2. отбывающих наказание за совершение преступлений террористической направленности в учреждениях ФСИН России, находящихся на территории муниципального образования чел. 0
1.1.3. бывших (амнистированных) участников бандподполья чел. 0
1.1.4. родственников (жены, дети, братья, сестры и др.) членов бандподполья (уничтоженных, действующих, осужденных) чел. 0
1.1.5. состоящих на учете в органах МВД России по подозрению в совершении преступлений экстремистского характера чел. 0
1.1.6. получивших религиозное образование за рубежом чел. 0
1.1.7. мигрантов чел. 0
1.1.8. состоящих на учете в подразделениях органов внутренних дел по делам несовершеннолетних чел. 30
2. Организованы мероприятия 107
2.1. Общее число специалистов, участвовавших в: 154
2.1.1. общепрофилактических мероприятиях чел. 154
2.1.2. адресных профилактических мероприятиях чел. 30
2.2. Подобрано специалистов для проведения профилактических мероприятий чел. 14
2.3. Проведена подготовка (переподготовка) специалистов, принимающих участие в противодействии терроризму, из числа: 12
2.3.1. работников сферы образования чел. 8
2.3.2. сотрудников правоохранительных органов чел. 0
2.3.3. сотрудников АТК и ОГ чел. 3
2.3.4. представителей СМИ, обеспечивающих информационное сопровождение антитеррористической деятельности чел. 0
2.3.5. иных экспертов и специалистов чел. 1
3. Профилактические мероприятия
3.1. Склонено к отказу от преступной деятельности: чел. 0
3.1.1. от экстремистской деятельности чел. 0
3.1.2. от террористической деятельности 0
3.2. Размещено материалов антитеррористической направленности: шт. 17
3.2.1. на телевидении шт. 5
3.2.2. в печати шт. 9
3.2.3. на радиостанциях шт. 0
3.2.4. на сайтах информационных агентств шт. 0
3.2.5. в сети Интернет шт. 3
3.2.6. с использованием средств наружной рекламы шт. 0
3.2.7. Из них:
3.2.7.1. в новостях шт. 5
3.2.7.2 в аналитических специализированных разделах и программах шт. 0
3.3. Организовано в СМИ интервью по антитеррористической тематике: 5
3.3.1. председателя АТК (главы субъекта РФ) шт. 0
3.3.2. председателей АТК в муниципальных образованиях
(глав муниципальных образований) шт. 3
3.3.3. членов АТК шт. 1
3.3.4. представителей органов государственной власти шт. 0
3.3.5. представителей национальных религиозных объединений, общественных организаций и известных людей в регионе шт. 1
3.3.6. иных экспертов и специалистов шт. 0
3.3.7. с лицами, раскаявшимися в совершении преступлений террористической направленности (бывшими боевиками, отбывающими наказание, амнистированными) шт. 0
3.4. Проведено общепрофилактических мероприятий с: 160
3.4.1. молодежью (студенты, учащиеся) шт. 77
3.4.2. представителями национальных сообществ, землячеств шт. 60
3.4.3. мигрантами шт. 23
3.5. Проведено адресных профилактических мероприятий с: 30
3.5.1. состоящих на учете в подразделениях органов внутренних дел по делам несовершеннолетних шт. 30
3.5.2. освободившимися из мест лишения свободы за совершение преступлений террористической направленности шт. 0
3.5.3. отбывающими наказание за совершение преступлений террористической направленности в учреждениях ФСИН России, находящихся на территории муниципального образования шт. 0
3.5.4. бывшими (амнистированными) участниками бандподполья шт. 0
3.5.5. родственниками (жены, дети, братья, сестры и др.) членов бандподполья (уничтоженных, действующих, осужденных) шт. 0
3.5.6. состоящими на учете в органах МВД России по подозрению в совершении преступлений экстремистского характера шт. 0
3.5.7. лицами, получившими религиозное образование за рубежом шт. 0
3.6. Осуществлено мероприятий по оказанию помощи лицам, пострадавшим от терактов, а также членам семей сотрудников правоохранительных органов, погибших в ходе противодействия терроризму шт. 0
3.7. Подготовка информационных материалов антитеррористической направленности с участием АТК
3.7.1. изготовлено печатной продукции: экз. 20000
3.7.1.1. научно-методической и художественной литературы 0
3.7.1.2. средств наружной рекламы и наглядно-агитационной продукции (плакатов, листовок, календарей и т.д.) экз. 20000
3.7.2. изготовлено видеоматериалов: 0
3.7.2.1. художественных и документальных кинофильмов 0
3.7.2.2. роликов для демонстрации в системе ОКСИОН, телеэфире, в сети Интернет, в кинопрокате, в учебном процессе и др. 0
3.8. Выявлено материалов с признаками пропаганды террористической идеологии в: 0
3.8.1. сети интернет 0
3.8.2. печатной продукции 0
3.8.3. видео и аудиопродукции 0
3.8.4. иных источниках 0
3.9. Пресечено распространение материалов террористического и экстремистского характера с использованием: 3
3.9.1. сети интернет 3
3.9.2. печатной продукции 0
3.9.3. видео и аудиопродукции 0
3.9.4. иных источников 0
4. Расходование финансовых средств
4.1. Выделено финансовых средств для реализации мероприятий Комплексного плана тыс.руб. 51418,8
4.1.1. из бюджета субъекта Российской Федерации тыс.руб. 1344,0
4.1.2. из бюджета муниципалитетов тыс.руб. 50074,8
4.1.3. внебюджетных средств 0
4.2. Реализовано финансовых средств для реализации мероприятий Комплексного плана тыс.руб. 51418,8
4.2.1. из бюджета субъекта Российской Федерации тыс.руб. 1344,0
4.2.2. из бюджета муниципалитетов тыс.руб. 50074,8
4.2.3. внебюджетных средств 0
Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска
«О реализации мероприятий «Комплексного плана мероприятий по информационному противодействию терроризму в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и реализации плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы»
во 2 полугодии 2016 года
РАЗДЕЛ I
Общая характеристика обстановки в муниципальном образовании
в сфере противодействия идеологии терроризма
Динамика совершения преступлений антитеррористической направленности (АППГ); количество выявленных фактов (уголовных дел) распространения экстремистских и террористических материалов
Преступлений антитеррористической направленности, фактов распространения экстремистских и террористических материалов не зарегистрировано.
Количество общественных объединений (в т.ч. общественных организаций по национальному признаку и религиозных)
В настоящий момент в городе Ханты-Мансийске осуществляют свою деятельность 19 национальных объединений, в том числе 9 зарегистрированных и 10 незарегистрированных.
1. Зарегистрированные национально-культурные общественные объединения:
1.1. Городская общественная организация азербайджанская община «Бирлик»;
1.2. Городская общественная организация армянской культуры «Арарат»;
1.3. Городская детская общественная организация «Ханты-Мансийский этно-культурный центр «Калинка»;
1.4. Общественная организация «Немецкая национально-культурная автономия города Ханты-Мансийска»;
1.5. Окружная общественная организация "Военно-патриотическое объединение имени Святого благоверного великого князя Александра Невского";
1.6. Городская общественная организация "Культурно-просветительский центр "Гармония";
1.7. Региональное молодежное общественное движение «Югра Молодая Православная»;
1.8. Молодежная организация обско-угорских народов Ханты-Мансийского автономного округа;
1.9. Городская общественная организация «Православное культурно-просветительское общество «Благовест».
2. Зарегистрированные религиозные организации:
2.1.Местная религиозная организация православный Приход храма в честь иконы Божией Матери «Знамение»;
2.2. Местная религиозная организация православный Приход кафедрального собора Воскресения Христова;
2.3. Местная религиозная организация православный Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы;
2.4. Местная религиозная организация «Церковь Благодати» евангельских христиан-баптистов;
2.5. Местная религиозная организация христиан веры евангельской Церковь «Преображение»;
2.6. Местная мусульманская религиозная организация «Махалля».
3. Незарегистрированные объединения граждан, образованные по национальному (этническому) признаку:
3.1. Национально-культурный центр «Дагестан»;
3.2. Кыргызский культурный центр «Сейтек»;
3.3. Чечено-Ингушская диаспора;
3.4. Таджикское национально-культурное объединение «Вахдат»;
3.5. Татарское национально-культурное объединение «Дуслар»;
3.6. Татаро-башкирское национально-культурное объединение «Акош»;
3.7. Украинское национально-культурное объединение «Украинцы Югры»;
3.8. Узбекского национально-культурного центра «Звезда востока»;
3.9. Национально-культурное объединение обско-угорских народов «Угорское наследие»;
3.10. Национально-культурное объединение «Белорусы России».
4. Незарегистрированные религиозные группы:
4.1. Свидетели Иеговы;
4.2. Евангельские христиане-баптисты;
4.3. Церковь Христиан Адвенстистов Седьмого Дня.
Информация о количестве граждан, прибывших с территории северокавказского региона (республики Дагестан, Чеченская, Карачаево-Черкесская, Ингушская, Северная Осетия и т.п.) и из Украины
Согласно данных отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ханты-Мансийский» на территорию города Ханты-Мансийска в 2016 году прибыло:
Республика Дагестан – 1308 чел.;
Чеченская Республика – 95 чел.;
Республика Ингушетия – 31 чел.;
Республика Северная Осетия – 46 чел.;
Карачаево-Черкесская Республика – 115 чел.;
Украина – 939 чел.
Сведения о наличии радикально настроенных групп населения, деструктивных общественных организаций; число проживающих граждан, отбывших наказание за совершение преступлений террористической направленности, членов их семей и родственников
На территории муниципального образования город Ханты-Мансийск радикально настроенных групп населения, деструктивных общественных организаций, проживающих граждан, отбывших наказание за совершение преступлений террористической направленности не зарегистрировано.
Информация о наличии граждан, получивших религиозное образование за рубежом; наличии иных внутренних и внешних факторов, влияющих на террористическую активность
Администрация города Ханты-Мансийска сведениями о гражданах, получивших религиозное образование за рубежом не располагает.
Основные угрозообразующие факторы (внешние и внутренние) в части, касающейся распространения (предпосылок возникновения) террористической и экстремистской идеологии
Кризисные явления в экономике (снижение реальных доходов населения на фоне падения цен на нефть и курса рубля, введение санкций против Российской Федерации), углубляющие социальные противоречия.
- Сосредоточение в г.Ханты-Мансийске органов законодательной, представительной и исполнительной власти.
- Проведение крупных спортивных и общественно-политических мероприятий международного и общероссийского уровня.
За текущий период 2016 года в городе Ханты-Мансийске проведено 6 общественно политических мероприятий:
-26.02.-03.03.2016 XIV Международный фестиваль кинематографических дебютов «Дух огня»;
- 09.05.2016 празднование 71 годовщины со дня победы в Великой Отечественной Войне;
- 08-09.06.2016 VIII Международный IT-Форум с участием стран ШОС и БРИКС;
- 12.06.2016 празднование Дня России;
- 18.09.2016 Единый день голосования;
- 04.11.2016 День народного единства.
3 спортивных мероприятия:
- 14.03.- 20.03.2016 IX этап кубка мира по биатлону;
- 02.04.2016 IV Международный Югорский лыжный марафон «UGRALOPPET»;
- 20.09-04.10.2016 Чемпионат мира по шахматам (среди юношей и девушек 14, 16, 18 лет).
Результаты проведенных социологических исследований (социальных опросов, интернет-опросов и т.п.)
Заключен контракт №525 от 31.10.2016 с ООО «Энерго-Актив» на организацию и проведению социологических исследований и мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в городе Ханты-Мансийске.
В рамки данного исследования включен блок вопросов по оценке эффективности предпринимаемых мер по профилактике терроризма в Ханты-Мансийске. В настоящее время проводится полевое исследование, итоговые результаты исполнителем будут предоставлены до 30 декабря 2016 года.
РАЗДЕЛ II
Меры организационного характера, принятые АТК в отчётный период
Сведения о возложении функций по организации и реализации мероприятий Комплексного плана
Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 17.10.2013 №284-р «О комплексном плане мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы» исполнителями мероприятий Комплексного плана определены: Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска, Департамент городского хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска, Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска, управление культуры Администрации города Ханты-Мансийска, управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска, управление кадровой работы и муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска, управление опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска, отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска, Управление социальной защиты населения по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности».
Наименование, реквизиты и пункты муниципальных планов (программ, подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятий Комплексного плана
1.Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 17.10.2013 №284-р «О комплексном плане мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы» (с изм. от 02.08.2016 №172-р).
2. «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности города Ханты-Мансийка» на 2016-2020 годы.
3. «Профилактика правонарушений в сфере общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты – Мансийске» на 2016-2020 годы.
4. «Развитие культуры в городе Ханты-Мансийске» на 2016-2018 годы.
5. «Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске
на 2016-2020 годы».
6. «Развитие образования в городе Ханты-Мансийске на 2016-2020 годы».
Сведения о рассмотренных на заседаниях АТК МО во 2 полугодии 2016 года вопросов о ходе реализации мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма, в том числе мероприятий Комплексного плана
Протокол заседания Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска от 09.08.2016 №30/24, рассмотрен вопрос « О реализации в 1-ом полугодии 2016 года мероприятий по противодействию идеологии терроризма на территории города Ханты-Мансийска, в том числе по оказанию адресного профилактического воздействия на категории лиц, наиболее подверженных идеологии терроризма».
Протокол заседания Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска от 15.12.2016 №32/26, рассмотрен вопрос «Об итогах реализации во 2 полугодии 2016 года «Комплексного плана мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы».
Сведения о рассмотренных на заседаниях ПДРГ АТК МО по ИСАД и ИПТ
во 2 полугодии 2016 года вопросов о ходе реализации мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма, в том числе мероприятий Комплексного плана
Протокол заседания рабочей группы по информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма от 23.08.2016 №3, рассмотрен вопрос «О ходе реализации в отчетном периоде 2016 года мероприятий Комплексного плана мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы, утвержденного распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 17.10.2013 №284-р.
Сведения о рассмотренных в ходе заседаний иных коллегиальных и совещательных органов муниципального образования во 2 полугодии 2016 года вопросов в части, касающейся противодействия идеологии терроризма (указывать формулировку вопроса, сколько и какие должностные лица заслушаны по указанному вопросу, дата и номер протокола заседания коллегиального (совещательного) органа МО);
Протокол заседания Совета по делам национально-культурных объединений и религиозных организаций города Ханты-Мансийска от 06.12.2016 №4, рассмотрен вопрос «Разъяснение изменений в российском законодательстве, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 06.07.2016 № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности».
Заслушан Бородкин Александр Евгеньевич, помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора.
Сведения о проведении Аппаратом АТК МО анализа реализации мероприятий «Комплексного плана ХМАО – Югры» за 2 полугодие 2016 года
Анализ реализации мероприятий «Комплексного плана ХМАО – Югры» за 2 полугодие 2016 года проведен в рамках заседания Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска 15 декабря 2016 года при рассмотрении вопроса «Об итогах реализации во 2 полугодие 2016 года «Комплексного плана мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы».
РАЗДЕЛ III
Сведения о реализации мероприятий Комплексного плана
за 2 полугодие 2016 года
Пункт и наименование Комплексного плана
Пункт 1.1.2.: Оказание адресного профилактического воздействия, в том числе в сети Интернет, на категории лиц, наиболее подверженных или уже попавших под влияние идеологии терроризма (молодежь; лица, получившие религиозное, преимущественно исламское, образование за рубежом; преступники, отбывшие наказание за террористическую (экстремистскую) деятельность; родственники членов бандподполья).
В отчетном периоде 2016 года профилактическое воздействие на категории лиц, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма, осуществлялось путем организации и проведения дискуссионных площадок, встреч с молодежью, а также посредством постоянного размещения в СМИ, в том числе на Официальном информационном портале ОМС города Ханты-Мансийска, информационных материалов антитеррористической и анти экстремистской направленности.
В качестве примера можно привести круглый стол проведенный 8.12.2016 в городе Ханты-Мансийске с участием представителей Духовного управления мусульман Республики Дагестан, местной мусульманской религиозной организации «Махалля» и мусульманской молодежи города для обсуждения вопросов сохранения традиционного Ислама, гармонизации межрелигиозных и межнациональных отношений, профилактики радикальных и экстремистских настроений в обществе.
Пункт 1.1.3: организация курсов повышения квалификации сотрудников исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, ответственных за работу с молодежью, а также руководителей (заместителей руководителей) образовательных учреждений начального, среднего и высшего образования, учреждений физической культуры и спорта, учреждений социального обслуживания семьи и детей по теме «Профилактика и предупреждение терроризма и национального экстремизма».
С 08 по 16 ноября 2016 года в АНО дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Развитие» по программе «Организация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по противодействию идеологии терроризма и его профилактике» прошли обучение: заведующий отделом по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска Кузнецов А.В., консультант отдела по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска Шелковой В.В., начальник управления общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска Линкер А.С., заместитель начальника управления общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска Струженко О.И.
Пункт 1.1.4: Обеспечение оперативного проведения «круглых столов» с участием представителей национальных этнических диаспор, религиозных конфессий, представителей средств массовой информации и органов местного самоуправления муниципального образования по обсуждению возникающих межнациональных противоречий.
В 4 квартале 2016 года была зафиксирована ситуация, требующая оперативного разрешения, путем проведения встреч для диалога с представителями этнических диаспор. Данная ситуация была связана с трагическим происшествием произошедшем в городе Ханты-Мансийске с участием уроженца Республики Чечня. По данному факту Аппаратом АТК города, управлением общественных связей совместно с Советом по делам национально-культурных объединений и религиозных организаций города Ханты-Мансийска, был проведен ряд встреч с представителями местной общественной организации "Чечено-Ингушская диаспора" города Ханты-Мансийска, на которых с участниками диалога была обсуждена проблемная ситуация и выработаны совместные действия, направленные на предупреждение возможных негативных последствий.
Пункт 1.2.1: Разработка ежегодного медиа-плана информационной кампании, направленной на информационное сопровождение антитеррористической деятельности в средствах массовой информации, осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа
В настоящее время подготовлен проект медиа-плана по профилактике экстремизма и терроризма на 2017 год, который будет обсужден на ближайшем заседании рабочей группы по информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма.
Пункт 1.2.2: Подготовка и размещение в средствах массовой информации, а также показ в образовательных учреждениях начального, среднего образования информационных материалов (телесюжетов) и специализированных передач по вопросам профилактики терроризма, пропаганды социально значимых ценностей и создания условий для мирных межнациональных и межрелигиозных отношений, а также материалов направленного содержания, раскрывающих технологии привлечения молодежи к террористической деятельности с использованием сети Интернет.
В отчетном периоде 2016 года в эфире городского телевидения «Новая студия» (телевизионной каналу «СТС») систематически транслировались в окончании выпуска новостей социальные видеоролики антитеррористической направленности, изготовленные ООО «Кинокомпанией «Мастерская» по заказу Аппарата Национального антитеррористического комитета.
Пункт 1.2.3:Размещение в средствах массовой информации и на официальном портале органов местного самоуправления информационных материалов о:
Пункт 1.2.3.1: работе правоохранительных органов по раскрытию преступлений по фактам заведомо ложных сообщений об актах терроризма.
Во 2 полугодии фактов заведомо ложных сообщений об актах терроризма не зарегистрировано.
Пункт 1.2.3.2: деятельности Правительства автономного округа и органов местного самоуправления по обеспечению антитеррористической защиты населения, территорий и важных объектов.
На постоянной основе в СМИ, в том числе и на Официальном информационном портале ОМС города Ханты-Мансийска осуществляется освещение деятельности органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска, правоохранительных органов в области проведения политики противодействия терроризму, в том числе работы Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска.
Например, по итогам последнего заседания АТК на сайте ОМС был размещен пост-релиз: «Антитеррористическая комиссия Ханты-Мансийска заостряет внимание на строгом соблюдении требований безопасности».
Пункт 1.2.4: Включение специальных номинаций в региональный конкурс профессионального мастерства «Журналист года»:
Пункт 1.2.4.1: «Терроризм не пройдет!»:
В 2016 году для участия в окружном конкурсе профессионального мастерства «Журналист года» в номинации «Терроризм не пройдет!» от Общественно-политической газеты «Самарово-Ханты-Мансийск» была подана заявка с проектом «Антитеррор». Представленный на конкурс проект рассчитан на весь 2016 год, в течение которого опубликованы статьи, связанные с противодействием радикальному национальному экстремизму. В рамках проекта в городских СМИ уже были опубликованы материалы: «Опасные сети», «Пауки в Интернете».
Пункт 1.2.5: Организация и проведение консультативно-методического семинара в ходе проведения форума «Информационный мир Югры» с главными редакторами и сотрудниками средств массовой информации, а также работниками органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, ответственными за взаимодействие со средствами массовой информации в освещении вопросов безопасности региона и государства, противодействию терроризму и экстремизму, с привлечением специалистов НАК, Уральского юридического института МВД России, Института ФСБ России (г.Екатеринбург), представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Участие в видеосеминаре 11 ноября 2016 года принимали:
Заместитель Главы города Ханты-Мансийска Шашков А.Н., заместитель председателя Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска, заведующий отделом по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска Кузнецов А.В., руководитель Аппарата Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска, заместитель начальника управления общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска Макаренко А.А.
Пункт1.3.2: Трансляция в кинотеатрах автономного округа, при проведении киноакции «Антитеррор», заставок антитеррористической и антиэкстремистской направленности.
На мониторах расположенных в фойе развлекательного центра «Лангал», муниципального бюджетного учреждения «Культурно-досуговый центр «Октябрь» организована трансляция роликов антитеррористической направленности.
Пункт 1.4.2: Организация мероприятий по социальной реабилитации граждан, отбывших наказание за преступления террористической и экстремистской направленности (в том числе при реализации государственных, ведомственных и муниципальных программ).
Граждан, отбывших наказание за преступления террористической и экстремистской направленности на территории муниципального образования не зарегистрировано.
Пункт 1.5.4:Проведение в образовательных учреждениях начального, среднего образования и учреждениях социального обслуживания семьи и детей автономного округа тематических бесед и лекций, направленных на нравственно-патриотическое воспитание детей и подростков, развитие способностей к социализации в обществе, воспитание толерантности в межнациональных отношениях».
В образовательных учреждениях города и молодежных объединениях проведено 77 мероприятий, направленных на нравственно-патриотическое воспитание детей и подростков, развитие способностей к социализации в обществе, воспитание толерантности в межнациональных отношениях, а также на недопущение подросткового терроризма, в том числе «телефонного» и экстремизма среди молодёжи с привлечением к этим мероприятиям представителей духовенства, социальных педагогов и психологов, сотрудников органов следствия.
Участие в мероприятиях приняло 26244 человека.
Пункт 1.6.1: Организация информирования населения автономного округа об информационно-пропагандистских мероприятиях по противодействию терроризму и экстремизму в социальных сетях сети Интернет
Управлением общественных связей в социальных группах социальной сети «Вконтакте» на постоянной основе осуществляется размещение информации о проводимых в городе мероприятиях по противодействию терроризму и экстремизму.
Пункт 1.6.2: Размещение и регулярная актуализация на официальных сайтах органов государственной власти автономного округа, Управления МВД России по автономному округу, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа информационно-пропагандистских, справочных и методических материалов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма.
На Официальном информационном портале ОМС города Ханты-Мансийска создан и функционирует, в разделе Советы и комиссии Главы города Ханты-Мансийска, подраздел Антитеррористическая комиссия города Ханты-Мансийска. Содержащаяся в данном подразделе информация, в том числе информационно-пропагандистские, справочные и методические материалы по вопросам профилактики терроризма и экстремизма проходят регулярную актуализацию.
Кроме того в разделе новости сайта ОМС города систематически размещалась информация призывающая граждан к бдительности в период проведения массовых мероприятий. Например, в ноябре 2016 года в преддверии Дня народного единства была размещена разъяснительная информация для населения о порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. Указанная информация размещена по ссылке: http://admhmansy.ru/news.
Пункт 1.6.3: Популяризация в образовательных учреждениях среднего и высшего образования специализированного информационного интернет-портала «Наука и образование против террора», интернет-сайтов «Террору Нет», «Молодежь за Чистый Интернет», «Молодежь за честный Интернет».
С целью популяризации среди молодежи специализированного информационного интернет-портала «Наука и образование против террора», а также интернет-сайта «Террору Нет» управлением общественных связей были осуществлены размещения ссылок на вышеуказанные интернет ресурсы в различных социальных группах социальной сети «Вконтакте».
Пункт 1.7.1: Проведение общественно-политических мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом.
В образовательных, спортивных и культурных учреждениях города проведено 19 мероприятий посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом, участие в мероприятиях приняло 13755 человек.
Пункт 1.7.2: Организация и проведение творческого конкурса детского рисунка «Терроризм – угроза обществу!» (для учащихся образовательных учреждений начального и среднего образования, учреждений дополнительного образования, учреждений социального обслуживания семьи и детей).
В общеобразовательных учреждениях города проведен конкурс творческих работ по предупреждению противоправных действий несовершеннолетних, в том числе преступлений экстремисткой и террористической направленности.
Пункт 1.7.5: Проведение на базе публичных библиотек пропагандистских мероприятий антитеррористической направленности с участием представителей антитеррористических комиссий муниципальных образований автономного округа.
В муниципальных библиотеках проведено 6 мероприятий в ходе которых участники познакомились с материалами об истории терроризма, хронологией трагических событий в Беслане, в том числе правилах безопасного поведения при терактах различного характера.
В рамках мероприятий приуроченных к Международному дню солидарности в борьбе с терроризмом во всех библиотеках города проведены тематические выставки.
Пункт 1.8.1: Проведение культурно-просветительских мероприятий (фестивалей, конкурсов, слетов), в том числе с участием национальных творческих коллективов, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, духовное и патриотическое воспитание молодежи.
Муниципальными учреждениями культуры в текущем году проведено 60 мероприятий культурно-просветительской, гражданско-патриотической направленности, которые посетило около 16 тыс. человек. Из них следует выделить реализацию проектов:
- «Герои среди нас», который стартовал в библиотеках города в феврале 2016 года. Целью проекта является воспитание чувства патриотизма и любви к Родине у детей, подростков и молодежи на примере участников боевых действий в Афганистане и Чечне, проживающих на территории города Ханты-Мансийска. Мероприятия проекта проведены на базе библиотек и в школах города Ханты-Мансийска с привлечением членов Региональной Общественной Организации Ветеранов Войны в Афганистане «Баграм» и участников боевых действий в Республике Чечня: цикл встреч школьников с ветеранами войн, книжная выставка «Нет в России семьи такой, где б ни памятен был свой герой», фотогалерея «Герои среди нас». Книжная выставка и фотогалерея представлены в здании Администрации Ханты-Мансийска.
На сайте МБУ «Культурно – досуговый центр «Октябрь» действует постоянная рубрика «Памятные даты военной истории Отечества»: календарь памятных дат на месяц с указанием ссылок на подробную информацию и видеоролики. Видеоролики, посвященные памятным событиям, транслируется на мониторе в фойе здания МБУ «Культурно-досуговый центр » в соответствие с Календарем.
В 7 муниципальных библиотеках города оформлены постоянно действующие выставки: «Памятные даты военной истории Отечества», экспозиции которых меняются в соответствие с Календарем памятных дат.
Кроме этого на территории города реализуется новый молодежный проект «Страницы национальной литературы» (далее - Проект).
В рамках Проекта ежеквартально Управлением совместно с муниципальным бюджетным учреждение «Молодежный центр», а также с представителями национальных диаспор города организуются литературные гостиные (литературные вечера, творческие встречи с участием писателей, поэтов, музыкантов).
Во втором квартале проведено 2 мероприятия:
- «Путешествие на Полюс холода» - калейдоскоп традиций, посвященный дню якутской культуры: история, быт, традиции;
- «Туркменский оазис» - фольклорный праздник, посвященный дню туркменской культуры: история, быт, традиции.
Пункт 1.8.2: Обеспечение поддержки фестивалей современного искусства, включающих в свою программу художественные проекты антитеррористической направленности.
Мероприятия направленные на поддержку фестивалей современного искусства, включающих в свою программу художественные проекты антитеррористической направленности проводятся в рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты-Мансийске» на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации города от 24.10.2013 № 1364 (с изм. от 30.12.2015 № 1519).
В 2016 году проведены: ежегодный городской фестиваль «Диалог цивилизаций», ежегодный открытый молодежный форум национальных культур «Одеяло мира».
Пункт 1.8.3: Организация создания фильмов, направленных на формирование у молодежи уважительного отношения к представителям других народов, религий и конфессий.
В отчетном периоде управлением общественных связей совместно с Советом по делам национально-культурных объединений и религиозных организаций города Ханты-Мансийска было обеспечено приглашение молодежи из числа представителей национально-культурных объединений на просмотры кинофильмов, показ которых проводился с 14 октября по 18 ноября 2016 года в Киновидеоцентре, в рамках III окружного кинофестиваля полнометражных игровых и анимационных этнокультурных фильмов «Диалог культур». Всего состоялось 9 бесплатных показов кинофильмов, которые посетило 1053 человек.
Пункт 2.2.2.2: Проведение социологического исследования общественного мнения по вопросу уровня доверия общества к мерам, реализуемым государственными органами по обеспечению безопасности населения (в том числе от актов террористического характера).
Управлением общественных связей организовано проведение социологического исследования общественного мнения по вопросу об уровне доверия общества к мерам, реализуемым органами местного самоуправления по обеспечению безопасности населения. Результаты социологического исследования будут представлены исполнителем контракта к 30.12.2016.
РАЗДЕЛ IV
Проблемы, выявленные в ходе реализации мероприятий, и принятые меры в целях их решения. Предложения по повышению эффективности мероприятий Комплексного плана.
Проблемы, выявленные в ходе реализации мероприятий, и принятые меры в целях их решения
Проблемных вопросов в ходе реализации мероприятий не возникало.
Предложения по повышению эффективности мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма на территории ХМАО – Югры, в том числе по внесению изменений в мероприятия Комплексного плана
В целях повышения эффективности мероприятий Комплексного плана предлагаем рассмотреть вопрос о дополнения плана мероприятиями по организации работы национально-культурных объединений и религиозных организаций в сфере противодействия идеологии терроризма.
Положительные примеры реализации новых форм и методов мер противодействия идеологии терроризма
Проведение мероприятий по взаимодействию между религиозными организациями в рамках деятельности Совета по делам национально-культурных объединений и религиозных организаций города Ханты-Мансийска. Например, 6.12.2016 на очередном заседании Совета представителями религиозных организаций города совместно с лидерами НКО с участием помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора было проведено обсуждение изменений в законодательстве Российской Федерации, регламентирующем сферы противодействия терроризму и профилактики экстремизма.
РАЗДЕЛ V
Статистические сведения
об элементах оперативной обстановки, выполнении АТК в МО автономного округа мероприятий Комплексного плана и расходовании финансовых средств для их реализации
за 2 полугодие 2016 года
№
п/п Наименование Единица измерения Количество
1. Элементы оперативной обстановки
1.1. На территории МО автономного округа проживает (указать количество) лиц, нуждающихся в адресном профилактическом воздействии: чел. 30
1.1.1. освободившихся из мест лишения свободы за совершение преступлений террористической направленности чел. 0
1.1.2. отбывающих наказание за совершение преступлений террористической направленности в учреждениях ФСИН России, находящихся на территории муниципального образования чел. 0
1.1.3. бывших (амнистированных) участников бандподполья чел. 0
1.1.4. родственников (жены, дети, братья, сестры и др.) членов бандподполья (уничтоженных, действующих, осужденных) чел. 0
1.1.5. состоящих на учете в органах МВД России по подозрению в совершении преступлений экстремистского характера чел. 0
1.1.6. получивших религиозное образование за рубежом чел. 0
1.1.7. мигрантов чел. 0
1.1.8. состоящих на учете в подразделениях органов внутренних дел по делам несовершеннолетних чел. 30
2. Организованы мероприятия 107
2.1. Общее число специалистов, участвовавших в: 154
2.1.1. общепрофилактических мероприятиях чел. 154
2.1.2. адресных профилактических мероприятиях чел. 30
2.2. Подобрано специалистов для проведения профилактических мероприятий чел. 14
2.3. Проведена подготовка (переподготовка) специалистов, принимающих участие в противодействии терроризму, из числа: 12
2.3.1. работников сферы образования чел. 8
2.3.2. сотрудников правоохранительных органов чел. 0
2.3.3. сотрудников АТК и ОГ чел. 3
2.3.4. представителей СМИ, обеспечивающих информационное сопровождение антитеррористической деятельности чел. 0
2.3.5. иных экспертов и специалистов чел. 1
3. Профилактические мероприятия
3.1. Склонено к отказу от преступной деятельности: чел. 0
3.1.1. от экстремистской деятельности чел. 0
3.1.2. от террористической деятельности 0
3.2. Размещено материалов антитеррористической направленности: шт. 17
3.2.1. на телевидении шт. 5
3.2.2. в печати шт. 9
3.2.3. на радиостанциях шт. 0
3.2.4. на сайтах информационных агентств шт. 0
3.2.5. в сети Интернет шт. 3
3.2.6. с использованием средств наружной рекламы шт. 0
3.2.7. Из них:
3.2.7.1. в новостях шт. 5
3.2.7.2 в аналитических специализированных разделах и программах шт. 0
3.3. Организовано в СМИ интервью по антитеррористической тематике: 5
3.3.1. председателя АТК (главы субъекта РФ) шт. 0
3.3.2. председателей АТК в муниципальных образованиях
(глав муниципальных образований) шт. 3
3.3.3. членов АТК шт. 1
3.3.4. представителей органов государственной власти шт. 0
3.3.5. представителей национальных религиозных объединений, общественных организаций и известных людей в регионе шт. 1
3.3.6. иных экспертов и специалистов шт. 0
3.3.7. с лицами, раскаявшимися в совершении преступлений террористической направленности (бывшими боевиками, отбывающими наказание, амнистированными) шт. 0
3.4. Проведено общепрофилактических мероприятий с: 160
3.4.1. молодежью (студенты, учащиеся) шт. 77
3.4.2. представителями национальных сообществ, землячеств шт. 60
3.4.3. мигрантами шт. 23
3.5. Проведено адресных профилактических мероприятий с: 30
3.5.1. состоящих на учете в подразделениях органов внутренних дел по делам несовершеннолетних шт. 30
3.5.2. освободившимися из мест лишения свободы за совершение преступлений террористической направленности шт. 0
3.5.3. отбывающими наказание за совершение преступлений террористической направленности в учреждениях ФСИН России, находящихся на территории муниципального образования шт. 0
3.5.4. бывшими (амнистированными) участниками бандподполья шт. 0
3.5.5. родственниками (жены, дети, братья, сестры и др.) членов бандподполья (уничтоженных, действующих, осужденных) шт. 0
3.5.6. состоящими на учете в органах МВД России по подозрению в совершении преступлений экстремистского характера шт. 0
3.5.7. лицами, получившими религиозное образование за рубежом шт. 0
3.6. Осуществлено мероприятий по оказанию помощи лицам, пострадавшим от терактов, а также членам семей сотрудников правоохранительных органов, погибших в ходе противодействия терроризму шт. 0
3.7. Подготовка информационных материалов антитеррористической направленности с участием АТК
3.7.1. изготовлено печатной продукции: экз. 20000
3.7.1.1. научно-методической и художественной литературы 0
3.7.1.2. средств наружной рекламы и наглядно-агитационной продукции (плакатов, листовок, календарей и т.д.) экз. 20000
3.7.2. изготовлено видеоматериалов: 0
3.7.2.1. художественных и документальных кинофильмов 0
3.7.2.2. роликов для демонстрации в системе ОКСИОН, телеэфире, в сети Интернет, в кинопрокате, в учебном процессе и др. 0
3.8. Выявлено материалов с признаками пропаганды террористической идеологии в: 0
3.8.1. сети интернет 0
3.8.2. печатной продукции 0
3.8.3. видео и аудиопродукции 0
3.8.4. иных источниках 0
3.9. Пресечено распространение материалов террористического и экстремистского характера с использованием: 3
3.9.1. сети интернет 3
3.9.2. печатной продукции 0
3.9.3. видео и аудиопродукции 0
3.9.4. иных источников 0
4. Расходование финансовых средств
4.1. Выделено финансовых средств для реализации мероприятий Комплексного плана тыс.руб. 51418,8
4.1.1. из бюджета субъекта Российской Федерации тыс.руб. 1344,0
4.1.2. из бюджета муниципалитетов тыс.руб. 50074,8
4.1.3. внебюджетных средств 0
4.2. Реализовано финансовых средств для реализации мероприятий Комплексного плана тыс.руб. 51418,8
4.2.1. из бюджета субъекта Российской Федерации тыс.руб. 1344,0
4.2.2. из бюджета муниципалитетов тыс.руб. 50074,8
4.2.3. внебюджетных средств 0