ИНФОРМАЦИЯ
о деятельности Антитеррористической комиссии
города Ханты-Мансийска в 2016 году.
1. Краткая оперативная обстановка в муниципальном образовании
1) Социально-экономическая и общественно-политическая обстановка на территории муниципального образования, а также краткая характеристика состояния преступности:
Демографическая ситуация в городе Ханты-Мансийске характеризуется позитивной динамикой. По данным отдела сводных статистических работ города Ханты-Мансийска по состоянию на 01.09.2016 года численность постоянного населения составила 97668 чел. или 101,9% к соответствующему периоду 2015 года (95801 чел.).
Средняя численность населения составила 97302 чел. или 101,8% к соответствующему периоду 2015 года (95 577 чел.).
Фактором сохранения демографического потенциала продолжает оставаться естественный прирост населения, который по данным отдела сводных статистических работ города Ханты-Мансийска составил 744 чел. (соответствующий период 2015 года – 725 чел.).
Количество родившихся по состоянию на 01.09.2016 года составило 1068 чел. (соответствующий период 2015 года – 1057 чел.). Коэффициент рождаемости составил 11,0 промилле (соответствующий период 2015 года – 10,1).
На рост рождаемости оказывают влияние разнонаправленные факторы: выплата материнского капитала, увеличение размера пособий семьям, имеющим детей, создание условий для повышения доступности жилья семьям с детьми, поддержка в виде единовременных выплат при рождении второго ребенка, третьего и последующих детей.
Количество умерших – 324 чел. (соответствующий период 2015 года – 332 чел.). Коэффициент смертности составил 3,3 промилле (соответствующий период 2015 года – 3,5).
Тенденции миграционной динамики населения в городе Ханты-Мансийске складываются как из миграционных потоков на прибытие, так и на выбытие.
Миграционный прирост населения по состоянию на 01.09.2016 года составил (-12 чел.), соответствующий период (2015 год – (-277 чел.), который сформировался за счет убытия на иные территории в пределах Российской Федерации.
На территории города Ханты-Мансийска по данным Федеральной миграционной службы находится 2 333 иностранных гражданина, осуществляющих трудовую деятельность (соответствующий период 2015 года – 2 254 человек).
Промышленность
По информации отдела сводных статистических работ за январь-сентябрь 2016 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям составил 7 738,1 млн. руб. или 125,1% к соответствующему периоду 2015 года (6 183,1 млн. руб.).
Наибольшую долю в промышленном производстве занимают предприятия по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа и воды – 92,3% (соответствующий период 2015 года – 92,2%). Большинство предприятий, входящих в данный вид экономической деятельности по своим функциям относятся к предприятиям жилищно-коммунального комплекса. Объемы производства за январь-сентябрь 2016 года составили 7 130,8 млн. руб. или 125,0% к соответствующему периоду 2015 года (5 703,2 млн. руб.).
Вторая по величине доля от всего объема промышленного производства приходится на предприятия обрабатывающей отрасли – 5,3% (соответствующий период 2015 года – 6,1%). За январь-сентябрь 2016 года отгружено товаров, выполнено работ и услуг в действующих ценах на 409,9 млн. руб. или 108,8% к соответствующему периоду 2015 года (376,9 млн. руб.).
В состав обрабатывающих производств входят: производство пищевых продуктов, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность, производство прочих неметаллических минеральных продуктов (производство бетона, плитки тротуарной и кирпича).
Доля предприятий по виду деятельности «рыболовство, рыбоводство» за январь-сентябрь 2016 года составила 2,5% (соответствующий период 2015 года – 1,4%). Объемы производства и оказанных услуг составили 197,3 млн. руб. или 222,7% к соответствующему периоду 2015 года (88,6 млн. руб.). Представителем отрасли «Рыболовство, рыбоводство» среди крупных и средних предприятий является ОАО «Рыбокомбинат «Ханты-Мансийский», доля которого в общем объеме промышленного производства за январь-сентябрь 2016 года составила 1,0% (2015 год – 0,4%). Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 78,6 млн. рублей или 330,3% к соответствующему периоду 2015 года (23,8 млн. рублей).
По виду деятельности «добыча полезных ископаемых» за январь-сентябрь 2016 года данные по отгрузке товаров, выполнению работ и услуг отсутствуют – по причине процедуры закрытия организации (соответствующий период 2015 года – 0,2% или 14,3 млн. руб.). Данный вид экономической деятельности не оказывает существенного влияние на объем промышленного производства, так как показывался объем оказанных услуг. Объемы добычи нефти показываются предприятиями, зарегистрированными на территории города Ханты-Мансийска, по фактическому месту (району) добычи нефти.
Предприятиями местной промышленности выпускается продукция для внутреннего потребления и реализации на территории города. Объемы производства в натуральных показателях отдельных видов продукции за январь-сентябрь 2016 года характеризуются следующими показателями:
производство хлеба и хлебобулочных изделий – 2 651,2 тонны или 96,2% к уровню 2015 года (соответствующий период 2015 года – 2 756,6 тонны);
кондитерские изделия – 51,5 тонны или 138,4% к уровню 2015 года (соответствующий период 2015 года – 37,2 тонны);
улов рыбы – 1 311,31 тонн или 183,3% к уровню 2015 года (соответствующий период 2015 года – 715,4 тонны);
производство рыбопродукции – 885,8 тонны или 124,6% к уровню 2015 года (соответствующий период 2015 года – 711,1 тонны);
производство полуфабрикатов мясных – 490,8 тонны или в 2,5 раза к уровню 2015 года (соответствующий период 2015 года – 195,1 тонн);
производство питьевой воды – 1 859,0 тыс. полулитров или 95,7% к уровню 2015 года (соответствующий период 2015 года – 1 942,8 тыс. полулитров).
Малое предпринимательство
За январь-сентябрь 2016 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Ханты-Мансийска составило 6375 (соответствующий период 2015 года – 5 861), в том числе:
3249 малых предприятий, включая микропредприятия (соответствующий период 2015 года – 2 765 единиц);
38 средних предприятий (соответствующий период 2015 года – 31 единиц);
3 088 индивидуальных предпринимателей (соответствующий период 2015 года – 3 065 единиц).
В анализируемом периоде наиболее востребованными видами экономической деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства на территории города являются:
строительство – 25,1%;
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 19,4%;
деятельность гостиниц и ресторанов – 9,1%;
транспорт и связь – 6,6%;
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг –6,5%;
деятельность связи – 5,5%;
предоставление прочих видов услуг – 5,2%;
обрабатывающее производство – 5,2%.
За январь-сентябрь 2016 года от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города поступило налоговых платежей в сумме 292,9 млн. руб. или 94,1% к уровню 2015 года (соответствующий период 2015 года – 311,4 млн. руб.). Доля налоговых поступлений составила 16,1% (соответствующий период 2015 года – 17,7%).
Малый и средний бизнес стабильно обеспечивает создание новых рабочих мест, по итогам девяти месяцев 2016 года субъектами малого и среднего предпринимательства дополнительно создано 344 ед. постоянных рабочих мест (соответствующий период 2015 года – 330 ед.).
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли по предварительным данным за январь-сентябрь 2016 года составил 11 236,9 млн. рублей, что превышает уровень соответствующего периода 2015 года на 616,0 млн. рублей, или на 5,8% в сопоставимых ценах (соответствующий период 2015 года – 10 620,9 млн. руб.). Товарооборот по всем видам проявления в расчете на душу населения составил 116,9 тыс. рублей (соответствующий период 2015 года – 112,5 тыс. руб.).
В городе Ханты-Мансийске сформирована инфраструктура потребительского рынка, которая представлена предприятиями различных типов, видов, форм и форматов. В целях повышения конкуренции на рынке товаров и услуг хозяйствующие субъекты торговли повышают качество оказываемых услуг, внедряют прогрессивные технологии продаж: самообслуживание, продажа товаров по образцам, в кредит, по каталогам, через интернет, также открывают на качественных торговых площадях современные форматы магазинов федеральных операторов.
На потребительский рынок города Ханты-Мансийска продолжают входить федеральные операторы, открывая на качественных торговых площадях современные форматы магазинов.
Всего торговые сети федеральных и региональных операторов в Ханты-Мансийске в январе-сентябре 2016 года осуществляли деятельность на 85 торговых объектах (соответствующий период 2015 года - 79) с площадью торгового зала 26533,85 м2 (соответствующий период 2015 года 19 500,9 м2).
За счет ввода в эксплуатацию новых площадей и открытия новых магазинов за отчетный период в данной отрасли трудоустроено 258 человек (соответствующий период 2015 года – создано 107 рабочих места).
Деятельность жилищно-коммунального комплекса города
По состоянию на 01.10.2016 года в городе Ханты-Мансийске в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг осуществляют деятельность 23 предприятия различной формы собственности (соответствующий период 2015 года – 29), из них:
5 муниципальных предприятий – МП «Водоканал», МП «Ханты-Мансийскгаз», МП «Городские электрические сети», М «Дорожно-эксплуатационное предприятие», МП «Жилищно-коммунальное управление»;
18 частных предприятий, в том числе 1 предприятие в форме открытого акционерного общества со 100% долей муниципалитета в уставном капитале (ОАО «Управление теплоснабжения и инженерных сетей»), 3 товарищества собственников жилья. В 3 квартале 2016 года на рынке жилищных услуг появилась новая управляющая организация ООО «Иртыш»+.
Снижение в анализируемом периоде числа организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, обусловлено результатом уточнения и приведения в соответствие с требованиями формы статистического наблюдения №22-ЖКХ «Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства» тех предприятий, которые одновременно оказывают жилищные и коммунальные услуги (МП «Водоканал», МП «Горэлектросети», ОАО «УТС», ООО «Северный дом», ООО «ЮТГС», МП «Ханты-Мансийскгаз», ООО «Обьгаз»).
В анализируемом периоде аварий, остановок при подаче тепловой энергии, электроснабжения и водоснабжения сверхдопустимых перерывов не допущено. Все многоквартирные дома и объекты соцкультбыта города, подключенные к централизованным сетям, обеспечены ресурсами в полном объеме.
На территории города Ханты-Мансийска зарегистрировано 150 региональных и местных общественных объединений (в т.ч. общественных организаций по национальному признаку и религиозных). В настоящий момент в городе Ханты-Мансийске осуществляют свою деятельность 19 национальных объединений, в том числе 9 зарегистрированных и 10 незарегистрированных.
1. Зарегистрированные национально-культурные общественные объединения:
1.1. Городская общественная организация азербайджанская община «Бирлик»;
1.2. Городская общественная организация армянской культуры «Арарат»;
1.3. Городская детская общественная организация «Ханты-Мансийский этно-культурный центр «Калинка»;
1.4. Общественная организация «Немецкая национально-культурная автономия города Ханты-Мансийска»;
1.5. Окружная общественная организация "Военно-патриотическое объединение имени Святого благоверного великого князя Александра Невского";
1.6. Городская общественная организация "Культурно-просветительский центр "Гармония";
1.7. Региональное молодежное общественное движение «Югра Молодая Православная»;
1.8. Молодежная организация обско-угорских народов Ханты-Мансийского автономного округа;
1.9. Городская общественная организация «Православное культурно-просветительское общество «Благовест».
2. Зарегистрированные религиозные организации:
2.1.Местная религиозная организация православный Приход храма в честь иконы Божией Матери «Знамение»;
2.2. Местная религиозная организация православный Приход кафедрального собора Воскресения Христова;
2.3. Местная религиозная организация православный Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы;
2.4. Местная религиозная организация «Церковь Благодати» евангельских христиан-баптистов;
2.5. Местная религиозная организация христиан веры евангельской Церковь «Преображение»;
2.6. Местная мусульманская религиозная организация «Махалля».
3. Незарегистрированные объединения граждан, образованные по национальному (этническому) признаку:
3.1. Национально-культурный центр «Дагестан»;
3.2. Кыргызский культурный центр «Сейтек»;
3.3. Чечено-Ингушская диаспора;
3.4. Таджикское национально-культурное объединение «Вахдат»;
3.5. Татарское национально-культурное объединение «Дуслар»;
3.6. Татаро-башкирское национально-культурное объединение «Акош»;
3.7. Украинское национально-культурное объединение «Украинцы Югры»;
3.8. Узбекского национально-культурного центра «Звезда востока»;
3.9. Национально-культурное объединение обско-угорских народов «Угорское наследие»;
3.10. Национально-культурное объединение «Белорусы России».
4. Незарегистрированные религиозные группы:
4.1. Свидетели Иеговы;
4.2. Евангельские христиане-баптисты;
4.3. Церковь Христиан Адвенстистов Седьмого Дня.
На территории города Ханты-Мансийска зарегистрировано 7 региональных отделения политических партий:
-Ханты-Мансийское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
-Ханты-Мансийское региональное отделение Всероссийской политической партии "Гражданская сила".
- Ханты-Мансийское региональное отделение Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО".
-Ханты-Мансийское окружное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».
-Ханты-Мансийское региональное отделение политической партии "ЛДПР".
-Ханты-Мансийское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЧЕСТНО" Человек. Справедливость. Ответственность».
-Ханты-Мансийское региональное отделение Общероссийской политической партии «Воля».
Криминогенная обстановка
Преступлений, относящихся к проявлениям террористического характера, а также преступлениям против основ конституционного строя и безопасности государства на территории города Ханты-Мансийска не зарегистрировано.
2) Основные угрозообразующие факторы (внешние и внутренние):
- Кризисные явления в экономике (снижение реальных доходов населения на фоне падения цен на нефть и курса рубля, введение санкций против Российской Федерации), углубляющие социальные противоречия.
- Сосредоточение в г.Ханты-Мансийске органов законодательной, представительной и исполнительной власти.
- Проведение крупных спортивных и общественно-политических мероприятий международного и общероссийского уровня.
За текущий период 2016 года в городе Ханты-Мансийске проведено 5 общественно политических мероприятий:
-26.02.-03.03.2016 XIV Международный фестиваль кинематографических дебютов «Дух огня»;
- 09.05.2016 празднование 71 годовщины со дня победы в Великой Отечественной Войне;
- 08-09.06.2016 VIII Международный IT-Форум с участием стран ШОС и БРИКС;
- 12.06.2016 празднование Дня России;
- 18.09.2016 Единый день голосования.
3 спортивных мероприятия:
- 14.03.- 20.03.2016 IX этап кубка мира по биатлону;
-02.04.2016 IV Международный Югорский лыжный марафон «UGRALOPPET»;
- 20.09-04.10.2016 Чемпионат мира по шахматам (среди юношей и девушек 14, 16, 18 лет).
На все общественно-политические, спортивные, мероприятия были разработаны планы обеспечения общественного порядка и личной безопасности граждан.
Полицейскими кинологами МО МВД России «Ханты-Мансийский» на предмет обнаружения ВВ и ВУ проведено 96 обследований.
В период проведения мероприятий нарушений общественного порядка не зарегистрировано.
3) Задачи, решаемые АТК муниципального образования в отчетном периоде.
- Координация деятельности органов местного самоуправления и правоохранительных органов по профилактике террористических угроз и минимизации их последствий.
- Укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и транспортной инфраструктуры города Ханты-Мансийска.
- Обеспечение антитеррористической безопасности в период подготовки и проведения общественно-политических и культурно-массовых мероприятий.
- Организация проведения комиссионных обследований объектов включенных в «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» на предмет их антитеррористической устойчивости и защищенности.
- Организация информационно-пропагандистского сопровождения деятельности АТК города с целью профилактики террористических угроз и обучения населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
- Реализация на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск требования постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».
2. Принятые распорядительные документы по деятельности АТК,
а также по проводимым антитеррористическим мероприятиям
За отчетный период в сфере профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории муниципального образования принято 10 нормативных актов, в том числе:
1) Постановление Главы города Ханты-Мансийска от 22.01.2016 №1 «О внесении изменений в постановление Главы города Ханты-Мансийска от 14.07.2014 №36 «Об Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска».
2) Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 12.02.2016 №27-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 04.03.2013 №47-р «О создании рабочей группы по информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма».
3) Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 12.02.2016 №28-р «О создании рабочей группы по профилактике террористических угроз, минимизации их последствий и обеспечению антитеррористической защищенности объектов транспорта и жилищно-коммунального хозяйства».
4) Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 20.04.2016 №98-р «Об организации дежурства и обеспечении общественной безопасности в период проведения в городе Ханты-Мансийске мероприятий, посвященных празднованию дня Весны и Труда, дня Победы и дня России».
5) Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 06.05.2016 № 513 «О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности».
6) Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 16.05.2016 №108-р «О подготовке и проведении восьмого Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС».
7) Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 20.06.2016 №130-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 23.05.2014 №107-р «О плане комплексных мероприятий по профилактике терроризма на территории города Ханты-Мансийска на 2014-2020 годы».
8) Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 02.08.2016 №172-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 17.10.2013 №284-р «О комплексном плане мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы».
9) Постановление Главы города Ханты-Мансийска от 13.09.2016 №63 «О внесении изменений в постановление Главы города Ханты-Мансийска от 15.10.2015 №45 «О создании Межведомственной комиссии города Ханты-Мансийска по обследованию места массового пребывания людей».
10) Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 21.10.2016 №242-р «Об организации дежурства и обеспечении безопасности в городе Ханты-Мансийске в период проведения мероприятий, посвященных празднованию Дня народного единства».
3. Проведенные заседания АТК муниципального образования
По состоянию на «31» декабря 2016 года проведено 8 заседаний АТК города Ханты-Мансийска, из них совместно с ОГ муниципальных образований город Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район 5 заседаний, в том числе 5 плановых заседаний и 3 внеплановых.
4. Сведения о реализации на территории муниципальных образований целевых (ведомственных) программ (Планов мероприятий)
по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации
последствий его проявлений
1. На территории муниципального образования город Ханты-Мансийск мероприятия по вопросу профилактики терроризма проводятся в соответствии с планом комплексных мероприятий по профилактике терроризма, утвержденным распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 23.05.2014 № 107-р «О плане комплексных мероприятий по профилактике терроризма на территории города Ханты-Мансийска на 2014-2020 годы».
2. В отчетном периоде на территории муниципального образования реализуются 5 муниципальных программ, включающих мероприятия по профилактике терроризма:
1. «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности города Ханты-Мансийка» на 2016-2020 годы.
2. «Профилактика правонарушений в сфере общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты – Мансийске» на 2016-2020 годы.
3. «Развитие культуры в городе Ханты-Мансийске» на 2016-2018 годы.
4. «Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске
на 2016-2020 годы».
5. «Развитие образования в городе Ханты-Мансийске на 2016-2020 годы».
Общий объем финансирования мероприятий составляет 50074,8 тыс.рублей.
Выделенные средства направлены:
1) «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности города Ханты-Мансийка» на 2016-2020 годы, в рамках мероприятия «Разработка и распространение памяток по безопасности жизнедеятельности (противодействие терроризму, действия в ЧС и особый период)» в целях повышения уровня готовности населения при угрозе совершения террористического акта и чрезвычайных ситуациях выделено 200,0 тыс.рублей.
Изданы памятки «По действиям населения при угрозе совершения террористического акта и в чрезвычайных ситуациях», тираж 20000 экз.
2) «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности города Ханты-Мансийка» на 2016-2020 годы, в рамках мероприятия «Приобретение аварийно-спасательной техники, оборудования и снаряжения, создание резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС» для повышения уровня готовности к ликвидации последствий террористических актов и чрезвычайных ситуаций выделено 520,0 тыс.рублей.
Приобретено спасательное снаряжение на сумму 365,4 тыс.рублей.
3) «Профилактика правонарушений в сфере общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты – Мансийске» на 2016-2020 годы, в рамках мероприятия «Обеспечение функционирования и развития систем видеонаблюдения в сфере обеспечения общественного порядка» для обеспечения технического обслуживания и работы системы видеонаблюдения за состоянием правопорядка в общественных местах и на улицах города выделено 6529,6 тыс.рублей.
4) «Профилактика правонарушений в сфере общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты – Мансийске» на 2016-2020 годы, в рамках мероприятия «Обеспечение функционирования и развития систем видеонаблюдения в сфере безопасности дорожного движения, информирования населения о нарушениях и необходимости соблюдения правил дорожного движения» для обеспечения технического обслуживания и работы системы фиксации нарушений правил дорожного движения на улицах города выделено 7364,7 тыс.рублей.
5) «Развитие культуры в городе Ханты-Мансийске» на 2016-2018 годы, в рамках мероприятия «Обеспечение комплексной безопасности и создания комфортных условий в учреждениях куль¬туры» для совершенствования антитеррористической защищенности объектов культуры, оборудования их системами видеонаблюдения, обслуживание системы видеонаблюдения, обслуживание кнопки экстренного вызова полиции и обеспечение мероприятий по договору об охране объекта выделено 1525,9 тыс.рублей.
6) «Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске на 2016-2020 годы», в рамках мероприятия «Обеспечение деятельности Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска и подведомственных ему учреждений» для совершенствования антитеррористической защищенности объектов спорта, оборудования их системами видеонаблюдения, обслуживание системы видеонаблюдения, обслуживание кнопки экстренного вызова полиции и обеспечение мероприятий по договору об охране объекта выделено 3915,2 тыс.рублей.
7) «Развитие образования в городе Ханты-Мансийске на 2016-2020 годы», в рамках мероприятия «Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений» для совершенствования антитеррористической защищенности объектов образования, оборудования их системами видеонаблюдения, обслуживание системы видеонаблюдения, обслуживание кнопки экстренного вызова полиции и обеспечение мероприятий по договору об охране объекта выделено 30019,4 тыс.рублей.
6. О состоянии антитеррористической защищенности объектов
1. В соответствии с «Реестром объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утвержденным на совместном заседании Антитеррористической комиссии и Оперативного штаба в автономном округе (протокол от 05.04.2016 № 72/49) на территории муниципального образования размещено 162 объекта, в том числе:
- 10 критически важных объектов федерального уровня значимости;
- 1 потенциально опасный объект регионального уровня значимости;
- 6 площадных объектов;
- 16 учреждений спорта;
- 48 учреждений образования;
-17 учреждений культуры кинематографии и образования в сфере культуры;
- 12 учреждений здравоохранения;
- 4 учреждения социального обслуживания;
- 4 объекта ЖКХ;
- 1 объекта транспортной инфраструктуры;
- 10 торговых и торгово-развлекательных комплексов;
- 1 рынок;
- 7 объектов предприятий гостиничной сферы;
- 6 объектов органов власти и управления;
- 4 объекта культа;
- 15 иных объектов с массовым пребыванием людей.
На 152 объекта разработаны паспорта безопасности, 83 объекта имеют 3D модели.
В целях совершенствования антитеррористической защищенности объектов включенных в Реестр:
Проведены проверки антитеррористической защищенности критически важных объектов города, объектов жизнеобеспечения, объектов спорта, культуры, образования.
На все объекты, включенные в «Перечень мест массового пребывания людей расположенных в пределах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск» разработаны паспорта безопасности, а также на объекты спорта, расположенные на территории города Ханты-Мансийска.
7. О проведенных в отчетном периоде комиссионных обследованиях антитеррористической защищенности объектов, выявленных недостатках и принятых мерах по их устранению
По состоянию на «31» декабря 2016 года Межведомственной рабочей группой АТК муниципального образования в городе Ханты-Мансийске в соответствии с графиком проведено 162 обследования объектов включенных в «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в том числе:
- 11 объектов включенных во второй список Реестра;
- 19 объектов включенных в Перечень мест массового пребывания людей расположенных в пределах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск.
Из них:
1) Объекты первого списка Реестра:
- 16 учреждений спорта;
- 42 объекта образования;
- 17 учреждений культуры кинематографии и образования в сфере культуры;
- 7 предприятий гостиничной сферы;
- 4 объекта культа;
- 1 объект ЖКХ;
- 6 площадных объектов;
- 1 иные объекты.
2) Объекты второго списка Реестра:
- 10 объектов Федерального уровня значимости: (ООО «Юграавиа» (Международный аэропорт города Ханты-Мансийска), Окружной центр организации воздушного движения ФГУП «Госкорпорация по организации воздушного движения», «ТУ Финансово-бюджетного надзора в ХМАО-Югре» ул.Гагарина 190, УФНС России по ХМАО-Югре ул.Дзержинского 2, «Уралсвязьинформ» ул.Гагарина 170, ГТРК «Югория» ул.Гагарина 4, Междугородняя телеграфная станция ОАО «Уралсвязьинформ», «Автодорожного моста» через реку Иртыш).
- 1 потенциально-опасный объект регионального уровня значимости: «Газонакопительная станция ОАО «Обьгаз».
По результатам контрольных мероприятий, объекты признаны соответствующими предъявляемым требованиям антитеррористической защищенности, руководителям объектов направлены информационные письма, копии актов обследования объектов с рекомендациями по повышению антитеррористической защищенности.
8. Результаты паспортизации объектов
1. Паспорт безопасности муниципального образования город Ханты-Мансийск в наличии, утвержден Главой города Ханты-Мансийска 27.03.2015 года.
Место хранения паспорта – Единая дежурно-диспетчерская служба «05» (г.Ханты-Мансийск, ул.Гагарина, 153 «а»).
2. В соответствии с «Реестром объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на территории муниципального образования расположено 162 объекта, из них разработаны паспорта на 152 объекта, в том числе:
1) Антитеррористической защищенности:
- 10 (100%) объектов федерального уровня значимости;
- 1 (100%) объект регионального уровня значимости;
- 48 (100%) учреждения образования;
- 17 (100%) учреждений культуры кинематографии и образования в сфере культуры;
- 12 (100%) учреждений здравоохранения;
- 4 (100%) учреждения социального обслуживания;
- 4 (100%) объекта ЖКХ;
- 1 (100%) объект транспортной инфраструктуры;
- 4 (66,6%) объекта органов власти и управления;
2) Безопасности места массового пребывания людей:
- 6 (100%) площадных объектов;
- 7 (100%) объектов гостиничной сферы, в том числе паспорт на 1 объект проходит процедуру согласования;
- 1 (100 %) рынок;
- 9 (100%) объектов торговых и торгово-развлекательных комплексов, в том числе паспорт на 1 объект проходит процедуру согласования;
- 4 (100%) объекта культа, в том числе паспорта на 2 объекта проходят процедуру согласования;
- 13 (100%) иных объектов с массовым пребыванием людей, паспорта на 6 объектов проходят процедуру согласования.
3) Безопасности объектов спорта:
- 16 (100%) учреждений спорта.
3. В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»:
Проведено категорирование объектов включенных в Перечень мест массового пребывания людей расположенных в пределах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск, разработаны паспорта безопасности.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2015 года №202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» на территории города Ханты-Мансийска находится 16 объектов спорта. Паспорта безопасности разработаны на все объекты.
Кроме этого осуществляется контроль за реализацией постановления Правительства РФ от 13.05.2016 N 410 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".
В настоящее время на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск расположено 15 объектов Министерства труда и социальной защиты РФ и объектов относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ.
На всех объектах изданы приказы «О проведении паспортизации», проведено категорирование объектов, разрабатываются паспорта безопасности.
9. Информационно-методические материалы разработанные по вопросам профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений по инициативе Аппарата АТК
Разработаны и распространены на территории муниципального образования в общеобразовательных, культурных, спортивных учреждениях:
- памятки «По действиям населения при угрозе совершения террористического акта и в чрезвычайных ситуациях», тираж 20000 экз.
о деятельности Антитеррористической комиссии
города Ханты-Мансийска в 2016 году.
1. Краткая оперативная обстановка в муниципальном образовании
1) Социально-экономическая и общественно-политическая обстановка на территории муниципального образования, а также краткая характеристика состояния преступности:
Демографическая ситуация в городе Ханты-Мансийске характеризуется позитивной динамикой. По данным отдела сводных статистических работ города Ханты-Мансийска по состоянию на 01.09.2016 года численность постоянного населения составила 97668 чел. или 101,9% к соответствующему периоду 2015 года (95801 чел.).
Средняя численность населения составила 97302 чел. или 101,8% к соответствующему периоду 2015 года (95 577 чел.).
Фактором сохранения демографического потенциала продолжает оставаться естественный прирост населения, который по данным отдела сводных статистических работ города Ханты-Мансийска составил 744 чел. (соответствующий период 2015 года – 725 чел.).
Количество родившихся по состоянию на 01.09.2016 года составило 1068 чел. (соответствующий период 2015 года – 1057 чел.). Коэффициент рождаемости составил 11,0 промилле (соответствующий период 2015 года – 10,1).
На рост рождаемости оказывают влияние разнонаправленные факторы: выплата материнского капитала, увеличение размера пособий семьям, имеющим детей, создание условий для повышения доступности жилья семьям с детьми, поддержка в виде единовременных выплат при рождении второго ребенка, третьего и последующих детей.
Количество умерших – 324 чел. (соответствующий период 2015 года – 332 чел.). Коэффициент смертности составил 3,3 промилле (соответствующий период 2015 года – 3,5).
Тенденции миграционной динамики населения в городе Ханты-Мансийске складываются как из миграционных потоков на прибытие, так и на выбытие.
Миграционный прирост населения по состоянию на 01.09.2016 года составил (-12 чел.), соответствующий период (2015 год – (-277 чел.), который сформировался за счет убытия на иные территории в пределах Российской Федерации.
На территории города Ханты-Мансийска по данным Федеральной миграционной службы находится 2 333 иностранных гражданина, осуществляющих трудовую деятельность (соответствующий период 2015 года – 2 254 человек).
Промышленность
По информации отдела сводных статистических работ за январь-сентябрь 2016 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям составил 7 738,1 млн. руб. или 125,1% к соответствующему периоду 2015 года (6 183,1 млн. руб.).
Наибольшую долю в промышленном производстве занимают предприятия по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа и воды – 92,3% (соответствующий период 2015 года – 92,2%). Большинство предприятий, входящих в данный вид экономической деятельности по своим функциям относятся к предприятиям жилищно-коммунального комплекса. Объемы производства за январь-сентябрь 2016 года составили 7 130,8 млн. руб. или 125,0% к соответствующему периоду 2015 года (5 703,2 млн. руб.).
Вторая по величине доля от всего объема промышленного производства приходится на предприятия обрабатывающей отрасли – 5,3% (соответствующий период 2015 года – 6,1%). За январь-сентябрь 2016 года отгружено товаров, выполнено работ и услуг в действующих ценах на 409,9 млн. руб. или 108,8% к соответствующему периоду 2015 года (376,9 млн. руб.).
В состав обрабатывающих производств входят: производство пищевых продуктов, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность, производство прочих неметаллических минеральных продуктов (производство бетона, плитки тротуарной и кирпича).
Доля предприятий по виду деятельности «рыболовство, рыбоводство» за январь-сентябрь 2016 года составила 2,5% (соответствующий период 2015 года – 1,4%). Объемы производства и оказанных услуг составили 197,3 млн. руб. или 222,7% к соответствующему периоду 2015 года (88,6 млн. руб.). Представителем отрасли «Рыболовство, рыбоводство» среди крупных и средних предприятий является ОАО «Рыбокомбинат «Ханты-Мансийский», доля которого в общем объеме промышленного производства за январь-сентябрь 2016 года составила 1,0% (2015 год – 0,4%). Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 78,6 млн. рублей или 330,3% к соответствующему периоду 2015 года (23,8 млн. рублей).
По виду деятельности «добыча полезных ископаемых» за январь-сентябрь 2016 года данные по отгрузке товаров, выполнению работ и услуг отсутствуют – по причине процедуры закрытия организации (соответствующий период 2015 года – 0,2% или 14,3 млн. руб.). Данный вид экономической деятельности не оказывает существенного влияние на объем промышленного производства, так как показывался объем оказанных услуг. Объемы добычи нефти показываются предприятиями, зарегистрированными на территории города Ханты-Мансийска, по фактическому месту (району) добычи нефти.
Предприятиями местной промышленности выпускается продукция для внутреннего потребления и реализации на территории города. Объемы производства в натуральных показателях отдельных видов продукции за январь-сентябрь 2016 года характеризуются следующими показателями:
производство хлеба и хлебобулочных изделий – 2 651,2 тонны или 96,2% к уровню 2015 года (соответствующий период 2015 года – 2 756,6 тонны);
кондитерские изделия – 51,5 тонны или 138,4% к уровню 2015 года (соответствующий период 2015 года – 37,2 тонны);
улов рыбы – 1 311,31 тонн или 183,3% к уровню 2015 года (соответствующий период 2015 года – 715,4 тонны);
производство рыбопродукции – 885,8 тонны или 124,6% к уровню 2015 года (соответствующий период 2015 года – 711,1 тонны);
производство полуфабрикатов мясных – 490,8 тонны или в 2,5 раза к уровню 2015 года (соответствующий период 2015 года – 195,1 тонн);
производство питьевой воды – 1 859,0 тыс. полулитров или 95,7% к уровню 2015 года (соответствующий период 2015 года – 1 942,8 тыс. полулитров).
Малое предпринимательство
За январь-сентябрь 2016 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Ханты-Мансийска составило 6375 (соответствующий период 2015 года – 5 861), в том числе:
3249 малых предприятий, включая микропредприятия (соответствующий период 2015 года – 2 765 единиц);
38 средних предприятий (соответствующий период 2015 года – 31 единиц);
3 088 индивидуальных предпринимателей (соответствующий период 2015 года – 3 065 единиц).
В анализируемом периоде наиболее востребованными видами экономической деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства на территории города являются:
строительство – 25,1%;
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 19,4%;
деятельность гостиниц и ресторанов – 9,1%;
транспорт и связь – 6,6%;
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг –6,5%;
деятельность связи – 5,5%;
предоставление прочих видов услуг – 5,2%;
обрабатывающее производство – 5,2%.
За январь-сентябрь 2016 года от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города поступило налоговых платежей в сумме 292,9 млн. руб. или 94,1% к уровню 2015 года (соответствующий период 2015 года – 311,4 млн. руб.). Доля налоговых поступлений составила 16,1% (соответствующий период 2015 года – 17,7%).
Малый и средний бизнес стабильно обеспечивает создание новых рабочих мест, по итогам девяти месяцев 2016 года субъектами малого и среднего предпринимательства дополнительно создано 344 ед. постоянных рабочих мест (соответствующий период 2015 года – 330 ед.).
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли по предварительным данным за январь-сентябрь 2016 года составил 11 236,9 млн. рублей, что превышает уровень соответствующего периода 2015 года на 616,0 млн. рублей, или на 5,8% в сопоставимых ценах (соответствующий период 2015 года – 10 620,9 млн. руб.). Товарооборот по всем видам проявления в расчете на душу населения составил 116,9 тыс. рублей (соответствующий период 2015 года – 112,5 тыс. руб.).
В городе Ханты-Мансийске сформирована инфраструктура потребительского рынка, которая представлена предприятиями различных типов, видов, форм и форматов. В целях повышения конкуренции на рынке товаров и услуг хозяйствующие субъекты торговли повышают качество оказываемых услуг, внедряют прогрессивные технологии продаж: самообслуживание, продажа товаров по образцам, в кредит, по каталогам, через интернет, также открывают на качественных торговых площадях современные форматы магазинов федеральных операторов.
На потребительский рынок города Ханты-Мансийска продолжают входить федеральные операторы, открывая на качественных торговых площадях современные форматы магазинов.
Всего торговые сети федеральных и региональных операторов в Ханты-Мансийске в январе-сентябре 2016 года осуществляли деятельность на 85 торговых объектах (соответствующий период 2015 года - 79) с площадью торгового зала 26533,85 м2 (соответствующий период 2015 года 19 500,9 м2).
За счет ввода в эксплуатацию новых площадей и открытия новых магазинов за отчетный период в данной отрасли трудоустроено 258 человек (соответствующий период 2015 года – создано 107 рабочих места).
Деятельность жилищно-коммунального комплекса города
По состоянию на 01.10.2016 года в городе Ханты-Мансийске в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг осуществляют деятельность 23 предприятия различной формы собственности (соответствующий период 2015 года – 29), из них:
5 муниципальных предприятий – МП «Водоканал», МП «Ханты-Мансийскгаз», МП «Городские электрические сети», М «Дорожно-эксплуатационное предприятие», МП «Жилищно-коммунальное управление»;
18 частных предприятий, в том числе 1 предприятие в форме открытого акционерного общества со 100% долей муниципалитета в уставном капитале (ОАО «Управление теплоснабжения и инженерных сетей»), 3 товарищества собственников жилья. В 3 квартале 2016 года на рынке жилищных услуг появилась новая управляющая организация ООО «Иртыш»+.
Снижение в анализируемом периоде числа организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, обусловлено результатом уточнения и приведения в соответствие с требованиями формы статистического наблюдения №22-ЖКХ «Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства» тех предприятий, которые одновременно оказывают жилищные и коммунальные услуги (МП «Водоканал», МП «Горэлектросети», ОАО «УТС», ООО «Северный дом», ООО «ЮТГС», МП «Ханты-Мансийскгаз», ООО «Обьгаз»).
В анализируемом периоде аварий, остановок при подаче тепловой энергии, электроснабжения и водоснабжения сверхдопустимых перерывов не допущено. Все многоквартирные дома и объекты соцкультбыта города, подключенные к централизованным сетям, обеспечены ресурсами в полном объеме.
На территории города Ханты-Мансийска зарегистрировано 150 региональных и местных общественных объединений (в т.ч. общественных организаций по национальному признаку и религиозных). В настоящий момент в городе Ханты-Мансийске осуществляют свою деятельность 19 национальных объединений, в том числе 9 зарегистрированных и 10 незарегистрированных.
1. Зарегистрированные национально-культурные общественные объединения:
1.1. Городская общественная организация азербайджанская община «Бирлик»;
1.2. Городская общественная организация армянской культуры «Арарат»;
1.3. Городская детская общественная организация «Ханты-Мансийский этно-культурный центр «Калинка»;
1.4. Общественная организация «Немецкая национально-культурная автономия города Ханты-Мансийска»;
1.5. Окружная общественная организация "Военно-патриотическое объединение имени Святого благоверного великого князя Александра Невского";
1.6. Городская общественная организация "Культурно-просветительский центр "Гармония";
1.7. Региональное молодежное общественное движение «Югра Молодая Православная»;
1.8. Молодежная организация обско-угорских народов Ханты-Мансийского автономного округа;
1.9. Городская общественная организация «Православное культурно-просветительское общество «Благовест».
2. Зарегистрированные религиозные организации:
2.1.Местная религиозная организация православный Приход храма в честь иконы Божией Матери «Знамение»;
2.2. Местная религиозная организация православный Приход кафедрального собора Воскресения Христова;
2.3. Местная религиозная организация православный Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы;
2.4. Местная религиозная организация «Церковь Благодати» евангельских христиан-баптистов;
2.5. Местная религиозная организация христиан веры евангельской Церковь «Преображение»;
2.6. Местная мусульманская религиозная организация «Махалля».
3. Незарегистрированные объединения граждан, образованные по национальному (этническому) признаку:
3.1. Национально-культурный центр «Дагестан»;
3.2. Кыргызский культурный центр «Сейтек»;
3.3. Чечено-Ингушская диаспора;
3.4. Таджикское национально-культурное объединение «Вахдат»;
3.5. Татарское национально-культурное объединение «Дуслар»;
3.6. Татаро-башкирское национально-культурное объединение «Акош»;
3.7. Украинское национально-культурное объединение «Украинцы Югры»;
3.8. Узбекского национально-культурного центра «Звезда востока»;
3.9. Национально-культурное объединение обско-угорских народов «Угорское наследие»;
3.10. Национально-культурное объединение «Белорусы России».
4. Незарегистрированные религиозные группы:
4.1. Свидетели Иеговы;
4.2. Евангельские христиане-баптисты;
4.3. Церковь Христиан Адвенстистов Седьмого Дня.
На территории города Ханты-Мансийска зарегистрировано 7 региональных отделения политических партий:
-Ханты-Мансийское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
-Ханты-Мансийское региональное отделение Всероссийской политической партии "Гражданская сила".
- Ханты-Мансийское региональное отделение Политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО".
-Ханты-Мансийское окружное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».
-Ханты-Мансийское региональное отделение политической партии "ЛДПР".
-Ханты-Мансийское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЧЕСТНО" Человек. Справедливость. Ответственность».
-Ханты-Мансийское региональное отделение Общероссийской политической партии «Воля».
Криминогенная обстановка
Преступлений, относящихся к проявлениям террористического характера, а также преступлениям против основ конституционного строя и безопасности государства на территории города Ханты-Мансийска не зарегистрировано.
2) Основные угрозообразующие факторы (внешние и внутренние):
- Кризисные явления в экономике (снижение реальных доходов населения на фоне падения цен на нефть и курса рубля, введение санкций против Российской Федерации), углубляющие социальные противоречия.
- Сосредоточение в г.Ханты-Мансийске органов законодательной, представительной и исполнительной власти.
- Проведение крупных спортивных и общественно-политических мероприятий международного и общероссийского уровня.
За текущий период 2016 года в городе Ханты-Мансийске проведено 5 общественно политических мероприятий:
-26.02.-03.03.2016 XIV Международный фестиваль кинематографических дебютов «Дух огня»;
- 09.05.2016 празднование 71 годовщины со дня победы в Великой Отечественной Войне;
- 08-09.06.2016 VIII Международный IT-Форум с участием стран ШОС и БРИКС;
- 12.06.2016 празднование Дня России;
- 18.09.2016 Единый день голосования.
3 спортивных мероприятия:
- 14.03.- 20.03.2016 IX этап кубка мира по биатлону;
-02.04.2016 IV Международный Югорский лыжный марафон «UGRALOPPET»;
- 20.09-04.10.2016 Чемпионат мира по шахматам (среди юношей и девушек 14, 16, 18 лет).
На все общественно-политические, спортивные, мероприятия были разработаны планы обеспечения общественного порядка и личной безопасности граждан.
Полицейскими кинологами МО МВД России «Ханты-Мансийский» на предмет обнаружения ВВ и ВУ проведено 96 обследований.
В период проведения мероприятий нарушений общественного порядка не зарегистрировано.
3) Задачи, решаемые АТК муниципального образования в отчетном периоде.
- Координация деятельности органов местного самоуправления и правоохранительных органов по профилактике террористических угроз и минимизации их последствий.
- Укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и транспортной инфраструктуры города Ханты-Мансийска.
- Обеспечение антитеррористической безопасности в период подготовки и проведения общественно-политических и культурно-массовых мероприятий.
- Организация проведения комиссионных обследований объектов включенных в «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» на предмет их антитеррористической устойчивости и защищенности.
- Организация информационно-пропагандистского сопровождения деятельности АТК города с целью профилактики террористических угроз и обучения населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
- Реализация на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск требования постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».
2. Принятые распорядительные документы по деятельности АТК,
а также по проводимым антитеррористическим мероприятиям
За отчетный период в сфере профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории муниципального образования принято 10 нормативных актов, в том числе:
1) Постановление Главы города Ханты-Мансийска от 22.01.2016 №1 «О внесении изменений в постановление Главы города Ханты-Мансийска от 14.07.2014 №36 «Об Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска».
2) Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 12.02.2016 №27-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 04.03.2013 №47-р «О создании рабочей группы по информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма».
3) Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 12.02.2016 №28-р «О создании рабочей группы по профилактике террористических угроз, минимизации их последствий и обеспечению антитеррористической защищенности объектов транспорта и жилищно-коммунального хозяйства».
4) Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 20.04.2016 №98-р «Об организации дежурства и обеспечении общественной безопасности в период проведения в городе Ханты-Мансийске мероприятий, посвященных празднованию дня Весны и Труда, дня Победы и дня России».
5) Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 06.05.2016 № 513 «О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности».
6) Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 16.05.2016 №108-р «О подготовке и проведении восьмого Международного IT-Форума с участием стран БРИКС и ШОС».
7) Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 20.06.2016 №130-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 23.05.2014 №107-р «О плане комплексных мероприятий по профилактике терроризма на территории города Ханты-Мансийска на 2014-2020 годы».
8) Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 02.08.2016 №172-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 17.10.2013 №284-р «О комплексном плане мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы».
9) Постановление Главы города Ханты-Мансийска от 13.09.2016 №63 «О внесении изменений в постановление Главы города Ханты-Мансийска от 15.10.2015 №45 «О создании Межведомственной комиссии города Ханты-Мансийска по обследованию места массового пребывания людей».
10) Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 21.10.2016 №242-р «Об организации дежурства и обеспечении безопасности в городе Ханты-Мансийске в период проведения мероприятий, посвященных празднованию Дня народного единства».
3. Проведенные заседания АТК муниципального образования
По состоянию на «31» декабря 2016 года проведено 8 заседаний АТК города Ханты-Мансийска, из них совместно с ОГ муниципальных образований город Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район 5 заседаний, в том числе 5 плановых заседаний и 3 внеплановых.
4. Сведения о реализации на территории муниципальных образований целевых (ведомственных) программ (Планов мероприятий)
по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации
последствий его проявлений
1. На территории муниципального образования город Ханты-Мансийск мероприятия по вопросу профилактики терроризма проводятся в соответствии с планом комплексных мероприятий по профилактике терроризма, утвержденным распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 23.05.2014 № 107-р «О плане комплексных мероприятий по профилактике терроризма на территории города Ханты-Мансийска на 2014-2020 годы».
2. В отчетном периоде на территории муниципального образования реализуются 5 муниципальных программ, включающих мероприятия по профилактике терроризма:
1. «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности города Ханты-Мансийка» на 2016-2020 годы.
2. «Профилактика правонарушений в сфере общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты – Мансийске» на 2016-2020 годы.
3. «Развитие культуры в городе Ханты-Мансийске» на 2016-2018 годы.
4. «Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске
на 2016-2020 годы».
5. «Развитие образования в городе Ханты-Мансийске на 2016-2020 годы».
Общий объем финансирования мероприятий составляет 50074,8 тыс.рублей.
Выделенные средства направлены:
1) «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности города Ханты-Мансийка» на 2016-2020 годы, в рамках мероприятия «Разработка и распространение памяток по безопасности жизнедеятельности (противодействие терроризму, действия в ЧС и особый период)» в целях повышения уровня готовности населения при угрозе совершения террористического акта и чрезвычайных ситуациях выделено 200,0 тыс.рублей.
Изданы памятки «По действиям населения при угрозе совершения террористического акта и в чрезвычайных ситуациях», тираж 20000 экз.
2) «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности города Ханты-Мансийка» на 2016-2020 годы, в рамках мероприятия «Приобретение аварийно-спасательной техники, оборудования и снаряжения, создание резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС» для повышения уровня готовности к ликвидации последствий террористических актов и чрезвычайных ситуаций выделено 520,0 тыс.рублей.
Приобретено спасательное снаряжение на сумму 365,4 тыс.рублей.
3) «Профилактика правонарушений в сфере общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты – Мансийске» на 2016-2020 годы, в рамках мероприятия «Обеспечение функционирования и развития систем видеонаблюдения в сфере обеспечения общественного порядка» для обеспечения технического обслуживания и работы системы видеонаблюдения за состоянием правопорядка в общественных местах и на улицах города выделено 6529,6 тыс.рублей.
4) «Профилактика правонарушений в сфере общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты – Мансийске» на 2016-2020 годы, в рамках мероприятия «Обеспечение функционирования и развития систем видеонаблюдения в сфере безопасности дорожного движения, информирования населения о нарушениях и необходимости соблюдения правил дорожного движения» для обеспечения технического обслуживания и работы системы фиксации нарушений правил дорожного движения на улицах города выделено 7364,7 тыс.рублей.
5) «Развитие культуры в городе Ханты-Мансийске» на 2016-2018 годы, в рамках мероприятия «Обеспечение комплексной безопасности и создания комфортных условий в учреждениях куль¬туры» для совершенствования антитеррористической защищенности объектов культуры, оборудования их системами видеонаблюдения, обслуживание системы видеонаблюдения, обслуживание кнопки экстренного вызова полиции и обеспечение мероприятий по договору об охране объекта выделено 1525,9 тыс.рублей.
6) «Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске на 2016-2020 годы», в рамках мероприятия «Обеспечение деятельности Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска и подведомственных ему учреждений» для совершенствования антитеррористической защищенности объектов спорта, оборудования их системами видеонаблюдения, обслуживание системы видеонаблюдения, обслуживание кнопки экстренного вызова полиции и обеспечение мероприятий по договору об охране объекта выделено 3915,2 тыс.рублей.
7) «Развитие образования в городе Ханты-Мансийске на 2016-2020 годы», в рамках мероприятия «Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений» для совершенствования антитеррористической защищенности объектов образования, оборудования их системами видеонаблюдения, обслуживание системы видеонаблюдения, обслуживание кнопки экстренного вызова полиции и обеспечение мероприятий по договору об охране объекта выделено 30019,4 тыс.рублей.
6. О состоянии антитеррористической защищенности объектов
1. В соответствии с «Реестром объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утвержденным на совместном заседании Антитеррористической комиссии и Оперативного штаба в автономном округе (протокол от 05.04.2016 № 72/49) на территории муниципального образования размещено 162 объекта, в том числе:
- 10 критически важных объектов федерального уровня значимости;
- 1 потенциально опасный объект регионального уровня значимости;
- 6 площадных объектов;
- 16 учреждений спорта;
- 48 учреждений образования;
-17 учреждений культуры кинематографии и образования в сфере культуры;
- 12 учреждений здравоохранения;
- 4 учреждения социального обслуживания;
- 4 объекта ЖКХ;
- 1 объекта транспортной инфраструктуры;
- 10 торговых и торгово-развлекательных комплексов;
- 1 рынок;
- 7 объектов предприятий гостиничной сферы;
- 6 объектов органов власти и управления;
- 4 объекта культа;
- 15 иных объектов с массовым пребыванием людей.
На 152 объекта разработаны паспорта безопасности, 83 объекта имеют 3D модели.
В целях совершенствования антитеррористической защищенности объектов включенных в Реестр:
Проведены проверки антитеррористической защищенности критически важных объектов города, объектов жизнеобеспечения, объектов спорта, культуры, образования.
На все объекты, включенные в «Перечень мест массового пребывания людей расположенных в пределах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск» разработаны паспорта безопасности, а также на объекты спорта, расположенные на территории города Ханты-Мансийска.
7. О проведенных в отчетном периоде комиссионных обследованиях антитеррористической защищенности объектов, выявленных недостатках и принятых мерах по их устранению
По состоянию на «31» декабря 2016 года Межведомственной рабочей группой АТК муниципального образования в городе Ханты-Мансийске в соответствии с графиком проведено 162 обследования объектов включенных в «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в том числе:
- 11 объектов включенных во второй список Реестра;
- 19 объектов включенных в Перечень мест массового пребывания людей расположенных в пределах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск.
Из них:
1) Объекты первого списка Реестра:
- 16 учреждений спорта;
- 42 объекта образования;
- 17 учреждений культуры кинематографии и образования в сфере культуры;
- 7 предприятий гостиничной сферы;
- 4 объекта культа;
- 1 объект ЖКХ;
- 6 площадных объектов;
- 1 иные объекты.
2) Объекты второго списка Реестра:
- 10 объектов Федерального уровня значимости: (ООО «Юграавиа» (Международный аэропорт города Ханты-Мансийска), Окружной центр организации воздушного движения ФГУП «Госкорпорация по организации воздушного движения», «ТУ Финансово-бюджетного надзора в ХМАО-Югре» ул.Гагарина 190, УФНС России по ХМАО-Югре ул.Дзержинского 2, «Уралсвязьинформ» ул.Гагарина 170, ГТРК «Югория» ул.Гагарина 4, Междугородняя телеграфная станция ОАО «Уралсвязьинформ», «Автодорожного моста» через реку Иртыш).
- 1 потенциально-опасный объект регионального уровня значимости: «Газонакопительная станция ОАО «Обьгаз».
По результатам контрольных мероприятий, объекты признаны соответствующими предъявляемым требованиям антитеррористической защищенности, руководителям объектов направлены информационные письма, копии актов обследования объектов с рекомендациями по повышению антитеррористической защищенности.
8. Результаты паспортизации объектов
1. Паспорт безопасности муниципального образования город Ханты-Мансийск в наличии, утвержден Главой города Ханты-Мансийска 27.03.2015 года.
Место хранения паспорта – Единая дежурно-диспетчерская служба «05» (г.Ханты-Мансийск, ул.Гагарина, 153 «а»).
2. В соответствии с «Реестром объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на территории муниципального образования расположено 162 объекта, из них разработаны паспорта на 152 объекта, в том числе:
1) Антитеррористической защищенности:
- 10 (100%) объектов федерального уровня значимости;
- 1 (100%) объект регионального уровня значимости;
- 48 (100%) учреждения образования;
- 17 (100%) учреждений культуры кинематографии и образования в сфере культуры;
- 12 (100%) учреждений здравоохранения;
- 4 (100%) учреждения социального обслуживания;
- 4 (100%) объекта ЖКХ;
- 1 (100%) объект транспортной инфраструктуры;
- 4 (66,6%) объекта органов власти и управления;
2) Безопасности места массового пребывания людей:
- 6 (100%) площадных объектов;
- 7 (100%) объектов гостиничной сферы, в том числе паспорт на 1 объект проходит процедуру согласования;
- 1 (100 %) рынок;
- 9 (100%) объектов торговых и торгово-развлекательных комплексов, в том числе паспорт на 1 объект проходит процедуру согласования;
- 4 (100%) объекта культа, в том числе паспорта на 2 объекта проходят процедуру согласования;
- 13 (100%) иных объектов с массовым пребыванием людей, паспорта на 6 объектов проходят процедуру согласования.
3) Безопасности объектов спорта:
- 16 (100%) учреждений спорта.
3. В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»:
Проведено категорирование объектов включенных в Перечень мест массового пребывания людей расположенных в пределах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск, разработаны паспорта безопасности.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2015 года №202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» на территории города Ханты-Мансийска находится 16 объектов спорта. Паспорта безопасности разработаны на все объекты.
Кроме этого осуществляется контроль за реализацией постановления Правительства РФ от 13.05.2016 N 410 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".
В настоящее время на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск расположено 15 объектов Министерства труда и социальной защиты РФ и объектов относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ.
На всех объектах изданы приказы «О проведении паспортизации», проведено категорирование объектов, разрабатываются паспорта безопасности.
9. Информационно-методические материалы разработанные по вопросам профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений по инициативе Аппарата АТК
Разработаны и распространены на территории муниципального образования в общеобразовательных, культурных, спортивных учреждениях:
- памятки «По действиям населения при угрозе совершения террористического акта и в чрезвычайных ситуациях», тираж 20000 экз.