ИНФОРМАЦИЯ
о деятельности Антитеррористической комиссии
города Ханты-Мансийска в 1 полугодии 2017 года.
1. Краткие результаты анализа обстановки, складывающейся на территории муниципального образования.
Краткая характеристика состояния преступности в данной сфере.
1. В 1 полугодии 2017 года основными угрозообразующими факторами, влияющими на обстановку в области противодействия терроризму на территории муниципального образования, являлись:
Кризисные явления в экономике (снижение реальных доходов населения на фоне падения цен на нефть и курса рубля, введение санкций против Российской Федерации), углубляющие социальные противоречия.
- Сосредоточение в г.Ханты-Мансийске органов законодательной, представительной и исполнительной власти.
- Проведение крупных спортивных и общественно-политических мероприятий международного и общероссийского уровня.
За текущий период 2017 года в городе Ханты-Мансийске проведено 4 общественно политических мероприятия:
-03-09.03.2017 XV Международный фестиваль кинематографических дебютов «Дух огня»;
- 09.05.2017 празднование 72-й годовщины Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов;
- 06-07.06.2017 IX Международный IT-Форум с участием стран БРИКС и ШОС;
- 12.06.2016 празднование Дня России.
4 спортивных мероприятия:
- 01-10.03.2017 II Всероссийская Зимняя Спартакиада среди инвалидов;
- 24.03 - 03.04.2017 Чемпионат России по лыжным гонкам;
- 08.04.2017 Финальный этап Международного лыжного марафона FIS сезона 2016-2017 года;
- 16 - 28.06.2017 командный Чемпионат мира по шахматам 2017 года и командный Чемпионат мира по шахматам среди женщин.
В целях минимизации угрозообразующих факторов, Антитеррористической комиссией города Ханты-Мансийска (далее - Комиссия) в первом полугодии в рамках заседания Комиссии рассмотрены вопросы обеспечения общественной безопасности и повышения уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей.
В ходе рассмотрения проанализированы возможные варианты возникновения на территории города ситуаций деструктивной направленности, разработаны корректирующие мероприятия по их минимизации, в том числе:
превентивного характера по недопущению реализации намерений отдельных радикально настроенных лиц и организаций использовать проводимые массовые мероприятия для осуществления террористических или экстремистских акций и снижению протестной активности представителей общественно-политических партий и движений;
по усилению антитеррористической безопасности объектов образования, здравоохранения, государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов, а также обеспечению собственной безопасности сотрудников.
2. В отчетном периоде обстановка на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск в сфере противодействия терроризму существенных изменений не претерпела, террористических актов не допущено.
По состоянию на «23» июня 2017 года на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск зарегистрировано 1 преступление, предусмотренное частью 2 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Преступление раскрыто (лицо задержано и помещено в СИЗО);
2. Организация мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, анализ и учет его результатов при организации деятельности АТК МО.
Меры, принятые по повышению эффективности мониторинга.
1. В целях организации системного мониторинга политических, социально-экономических и других процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму и совершенствования межведомственного информационного взаимодействия в указанной сфере, качественного анализа уровня террористической активности и степени террористической угрозы:
- в ходе заседания АТК муниципального образования (протокол от 09.02.2017 №34/27) рассмотрен вопрос «О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения XV Международного фестиваля кинематографических дебютов «Дух огня». О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий»;
- в ходе заседания АТК муниципального образования (протокол от 14.04.2017 №35/28) рассмотрен вопрос «О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения праздничных мероприятий, посвященных Празднику весны и труда, 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов и Дню России, Дню города, XV Международной экологической акции «Спасти и сохранить», а также IX Международного IT-Форума с участием стран ШОС и БРИКС, командных Чемпионатов мира по шахматам 2017 года в г. Ханты-Мансийске. О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий».
Кроме этого ежеквартально, в соответствии с «Типовым регламентом осуществления мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утвержденным совместным решением АТК и Оперативного штаба в ХМАО – Югре (п. 6.5.1 протокола от 03.04.2017 № 81/59 дсп) проводится мониторинг общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму на территории города Ханты-Мансийска.
Результаты мониторинга направляются в 3-й отдел Службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Регионального Управления Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации по Тюменской области.
2. Во исполнение принятых решений Аппаратом АТК города Ханты-Мансийска на постоянной основе осуществляется контроль за реализацией рекомендованных мероприятий.
Обобщенная информация ежеквартально рассматривается в ходе заседаний Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска.
Кроме этого в целях изучения общественного мнения населения муниципального образования по вопросам оценки реализуемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления мер по профилактике террористических проявлений и обеспечения безопасности граждан в декабре 2016 года управлением общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска проведено социологическое исследование.
Информация о результатах проведенного исследования прилагается.
3. Принятые распорядительные документы регулирующие антитеррористическую деятельность в муниципальном образовании.
Результаты проведенных мероприятий по исполнению федерального законодательства в части обязательности исполнения решений АТК, мероприятий по антитеррористической защищенности объектов.
Актуализация планов действий органов местного самоуправления при установлении уровней террористической опасности.
1. За отчетный период в сфере профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории муниципального образования принято 6 нормативных актов, в том числе: 1 постановление Администрации города Ханты-Мансийска, 4 распоряжения Администрации города Ханты-Мансийска, 1 постановление Главы города Ханты-Мансийска.
Из них:
- постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 15.03.2017 №192 «Об Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска» (актуализирован перечень рабочих групп, внесены изменения в состав комиссии);
- постановление Главы города Ханты-Мансийска от 15.03.2017 №26 «О внесении изменений в постановление Главы города Ханты-Мансийска от 15.10.2015 №45 «О создании Межведомственной комиссии города Ханты-Мансийска по обследованию места массового пребывания людей» (приведено в соответствие с ПП РФ №272);
- распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 28.04.2017 №97-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 17.10.2013 №284-р «О комплексном плане мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы» (проведена корректировка мероприятий с учетом изменений внесенных распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20.02.2017 №38-рг в распоряжение от 29.12.2012 №838-рг «О комплексном плане мероприятий по информационному противодействию терроризму в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и реализации плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2017-2018 годы»);
- распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 22.05.2017 №103-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 23.05.2014 №107-р «О плане комплексных мероприятий по профилактике терроризма на территории города Ханты-Мансийска на 2014-2020 годы» (проведена корректировка мероприятий с учетом изменений внесенных распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.03.2017 №76-рг в распоряжение от 29.05.2014 №297-рг «О Плане комплексных мероприятий по профилактике терроризма и реализации на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации на 2017-2020 годы», уточнены объемы выделенных финансовых средств);
- распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 17.02.2017 №25-р «Об обеспечении общественной безопасности в городе Ханты-Мансийске в период с 22 по 27 февраля 2017 года» (определены первоочередные мероприятий направленные на обеспечение общественной безопасности, утвержден график дежурств ответственных должностных лиц);
- распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 18.04.2017 №93-р «Об организации дежурства и обеспечении общественной безопасности в городе Ханты-Мансийске в период проведения мероприятий, посвященных Дню Весны и Труда, 72-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Дню России и Дню города» (определены первоочередные мероприятий направленные на обеспечение общественной безопасности, утвержден график дежурств ответственных должностных лиц).
Указанные нормативные акты направлены на:
- 5 профилактику терроризма;
- 1 совершенствование организационно-управленческой деятельности и кадровой работы.
2. В первом полугодии проверки органами прокуратуры не проводились.
Контроль исполнения органами Администрации города Ханты-Мансийска полномочий по профилактике терроризма осуществлялся в виде запросов соответствующих сведений.
3. 09.02.2017 года Аппаратом АТК муниципального образования актуализирован «План действий органов местного самоуправления муниципального образования город Ханты-Мансийск при установлении уровней террористической опасности на территории (отдельных участках территории, объектах) муниципального образования город Ханты-Мансийск».
Практическая апробация актуализированного Плана осуществлена в ходе Учебно-тренировочного занятия 31.05.2017 по теме «Действия органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры при установлении уровней террористической опасности на территории (отдельных участках территории, объектах) муниципального образования».
4. Сведения о реализации на территории муниципального образования программ (подпрограмм, планов комплексных мероприятий) в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений
На территории муниципального образования город Ханты-Мансийск мероприятия по вопросу профилактики терроризма проводятся в соответствии с планом комплексных мероприятий по профилактике терроризма, утвержденным распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 23.05.2014 № 107-р «О плане комплексных мероприятий по профилактике терроризма на территории города Ханты-Мансийска на 2014-2020 годы» (с изм. от 22.05.2017 №103-р).
2. В отчетном периоде на территории муниципального образования реализуются 5 муниципальных программ, включающих мероприятия по профилактике терроризма:
1. «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности города Ханты-Мансийка» на 2016-2020 годы.
2. «Профилактика правонарушений в сфере общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты – Мансийске» на 2016-2020 годы.
3. «Развитие культуры в городе Ханты-Мансийске» на 2016-2018 годы.
4. «Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске
на 2016-2020 годы».
5. «Развитие образования в городе Ханты-Мансийске на 2016-2020 годы».
Общий объем финансирования мероприятий составляет 120055,5 тыс.рублей.
5. Результаты реализации мероприятий по организации антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения, транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ТЭК и иных объектов возможных террористических посягательств.
№ п/п Наименование постановления Правительства РФ Количество объектов
включенных
в Реестр (Перечень) Результаты
категорирования
(количество) Результаты паспортизации
(количество)
1 категория 2 категория 3 категория 4 категория Категорирование
не проведено Разработано
паспортов безопасности Утверждено
паспортов безопасности
1 ПП РФ от 06.03.2015 № 202 16 3 2 8 3 0 16 16
2 ПП РФ от 25.03.2015 № 272 , из них: 30 3 5 22 0 0 30 30
- площадные объекты 6 1 2 3 0 0 6 6
- торговые и торгово-развлекательные центры (комплексы) 9 0 2 7 0 0 9 9
- рынки 0 0 0 0 0 0 0 0
- объекты гостиничной сферы 1 0 0 1 0 0 1 1
- объекты органов власти и управления 0 0 0 0 0 0 0 0
- объекты культа 4 2 1 1 0 4 4 4
- иные объекты с массовым пребыванием граждан 10 0 0 10 0 0 10 10
3 ПП РФ от 23.12.2016 № 1467 1 Не утвержден реестр
ПП РФ от 14.04.2017 № 447 10 Проводится категорирование объектов
ПП РФ от 13.05.2016 № 410 15 8 7 0 0 0 15 15
4 ПП РФ от 11.02.2017 № 176 17 1 0 0 0 0 17
ПП РФ от 13.01.2017 № 8 17 Проводится категорирование объектов
6. Информация о проведенных заседаниях АТК муниципального образования.
1. По состоянию на «23» июня 2017 года проведено 2 заседания АТК города Ханты-Мансийска, из них 2 заседания проведено совместно с Оперативной группой в муниципальном образовании.
1) Совместное заседание АТК и Оперативной группы в муниципальном образовании (протокол от «09» февраля 2017 года № 34/27).
Рассмотренные вопросы:
1) О результатах обследования объектов включенных в «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и «Перечень мест массового пребывания людей расположенных в пределах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск» и устранении выявленных недостатков.
2) О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения XV Международного фестиваля кинематографических дебютов «Дух огня». О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий.
3) Об итогах работы Антитеррористической комиссии, постоянно действующих рабочих групп АТК города Ханты-Мансийска в 2016 году, реализации Плана комплексных мероприятий по профилактике терроризма на территории города Ханты-Мансийска на 2014-2020 годы и Плана мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы в 2016 году.
4) О выработке мер по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики терроризма в части реализации полномочий предусмотренных статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму».
5) О внесении изменений в «Перечень мест массового пребывания людей расположенных в пределах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск» и «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и утверждении графиков обследования указанных объектов на 2017 год.
6) О внесении изменений в План действий органов местного самоуправления муниципального образования город Ханты-Мансийск при установлении уровней террористической опасности на территории (отдельных участках территории, объектах) муниципального образования город Ханты-Мансийск.
7) Об исполнении решений заседаний Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска и решений совместного заседания АТК автономного округа-Югры и Оперативного штаба в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.
2) Совместное заседание АТК и Оперативной группы в муниципальном образовании (протокол от «14» апреля 2017 года № 35/28).
Рассмотренные вопросы:
1) О результатах обследования объектов, включенных в «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и «Перечень мест массового пребывания людей, расположенных в пределах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск» и устранении выявленных недостатков.
2) Об эффективности принимаемых хозяйствующими субъектами мер по реализации требований Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, расположенных на территории города Ханты-Мансийска.
3) О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения праздничных мероприятий, посвященных Празднику весны и труда, 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов и Дню России, Дню города, XV Международной экологической акции «Спасти и сохранить», а также IX Международного IT-Форума с участием стран ШОС и БРИКС, командных Чемпионатов мира по шахматам 2017 года в г. Ханты-Мансийске. О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий.
4) Об итогах реализации «Плана комплексных мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы» в 1 квартале 2017 года.
5) О совершенствовании системы мониторинга происходящих на территории муниципального образования общественно-политических и социально-экономических процессов.
6) Об исполнении решений заседаний Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска и решений совместного заседания АТК автономного округа-Югры и Оперативного штаба в Ханты -Мансийском автономном округе-Югре.
2. В ходе проведения указанных заседаний Комиссии:
1) Рассмотрено 13 вопросов, из них по тематике:
- 1 АТЗ объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
- 0 АТЗ объектов топливно-энергетического комплекса;
- 0 АТЗ иных объектов;
- 2 АТЗ мест массового пребывания людей;
- 2 АТЗ объектов, задействованных в проведении важных общественно-политических и спортивных мероприятий;
- 2 реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризму;
- 0 противодействия деятельности международных террористических организаций;
- 2 исполнения решений НАК, АТК ХМАО – Югры и АТК МО;
- 3 организационных вопросов;
- 1 иное.
2) Заслушаны 48 должностных лиц, из них:
- 6 членов АТК муниципального образования;
- 6 представителей иных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти не входящих в состав АТК МО;
- 30 иных должностных лиц;
- 6 руководителей хозяйствующих субъектов в различных сферах деятельности.
7. Перечень постоянно действующих рабочих групп АТК муниципального образования, краткие результаты их деятельности.
В АТК города Ханты-Мансийска создано 3 постоянно действующих рабочих группы:
а) По профилактике террористических угроз, минимизации их последствий и обеспечению антитеррористической защищенности объектов транспорта и объектов массового пребывания людей, руководитель – Шашков А.Н., заместитель Главы города Ханты-Мансийска.
Утверждена Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 04.03.2013 № 50-р (с изм. от 12.10.2015 № 193-р).
б) По профилактике террористических угроз, минимизации их последствий и обеспечению антитеррористической защищенности объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, руководитель – Речапов Р.Ш., директор Департамента городского хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска.
Утверждена Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 12.02.2016 №28-р.
в) По информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма, руководитель – Корчагина Н.А., начальник управления общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска.
Утверждена Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 04.03.2013 № 47-р (с изм. от 12.02.2016 №27-р).
2. Деятельность постоянно действующих рабочих групп АТК города Ханты-Мансийска определена постановлением Главы города Ханты-Мансийска «Об Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска» от 15.03.2017 №192.
3. Руководителями рабочих групп утверждены планы работы на 2017 год, документы о проведенных заседаниях рабочих групп и реализации мероприятий направляются в АТК города.
4. В текущем периоде проведено 6 заседаний постоянно-действующих рабочих групп, рассмотрено 10 вопросов, в том числе:
1) Об утверждении медиа-плана информационной кампании, направленной на информационное сопровождение антитеррористической деятельности и информационное противодействию распространения идеологии терроризма.
2) О результатах мониторинга сети Интернет на наличие сайтов, содержащих информацию террористической направленности и привлечении представителей блогосферы к работе по противодействию распространения идеологии терроризма.
3) Об итогах работы постоянно действующей рабочей группы по профилактике террористических угроз, минимизации их последствий и обеспечению защищенности объектов транспорта и объектов массового пребывания людей в 2016 году.
4) О результатах реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».
5) О выполнении субъектами транспортной инфраструктуры города Ханты-Мансийска требований законодательства в области противодействия терроризму и обеспечению транспортной безопасности.
6) Об итогах работы постоянно действующей рабочей группы по профилактике террористических угроз, минимизации их последствий и обеспечению антитеррористической защищенности объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса в 2016 году.
7) О результатах обследования объектов жизнеобеспечения и устранении выявленных недостатков по итогам 2016 года.
8) О принятии дополнительных мер по обеспечению безопасности объектов жизнеобеспечения и топливно-энергетического комплекса в ходе подготовки и проведения праздничных мероприятий, посвященных Празднику весны и труда, 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов и Дню России, IX Международного IT-Форума с участием стран ШОС и БРИКС в г. Ханты-Мансийске.
9) Об итогах работы постоянно действующей рабочей группы по информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма в 2016 году.
10) О результатах размещения в СМИ информационных сообщений (в т.ч. трансляцию на телевидении, радио, печатных изданиях и интернет-ресурсах):
- о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и правоохранительных органов по обеспечению безопасности граждан от террористических угроз;
- о неотвратимости наказания в случае направления гражданами ложных сообщений о готовящемся теракте (с приведением конкретных примеров).
8. Взаимодействие АТК муниципального образования с Оперативной группой в муниципальном образовании, его формы и результаты.
1. По состоянию на «23» июня 2017 года проведено 2 совместных заседания АТК города Ханты-Мансийска и оперативной группы муниципальных образований город Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район.
Ежеквартально, в соответствии с «Типовым регламентом осуществления мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утвержденным совместным решением АТК и Оперативного штаба в ХМАО – Югре (п. 6.5.1 протокола от 03.04.2017 № 81/59 дсп) проводится мониторинг общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму на территории города Ханты-Мансийска.
Результаты мониторинга направляются руководителю оперативной группы муниципальных образований город Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район.
9. Состояние и результаты взаимодействия субъектов противодействия терроризму с общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами.
В отчетном периоде 2017 года профилактическое воздействие на категории лиц, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма, осуществлялось путем организации и проведения бесед, круглых столов, дискуссионных площадок, встреч с молодежью, в том числе:
31 марта 2017 года в БУ «Государственный художественный музей» прошла литературная гостиная «Страницы татарской литературы», посвящённая культуре и литературе татарского народа. Открывал литературную гостиную председатель духовного управления мусульман ХМАО-Югры, муфтий ХМАО-Югры - Тагир Хазрат Саматов. С приветственным словом к собравшимся выступил имам-хатыб г. Ханты-Мансийска Рустам-хазрат Аминов.
Участие в мероприятии приняли: Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска, МБУ «Молодёжный центр», Совет по делам национально-культурных объединений и религиозных организаций города Ханты-Мансийска, региональная общественная организация ХМАО-Югры «Ассоциация интеллектуальных и творческих сил Югры», духовное управление мусульман ХМАО-Югры, региональная общественная организация «Национально-культурная автономия татар ХМАО-Югры», местная общественная организация «Национально-культурный центр народов татар и башкир города Ханты-Мансийска «Ак кош» («Белая птица»), местная общественная организация «Национально-культурная автономия башкир города Ханты-Мансийска», объединение граждан «Татарский национально-культурный клуб «Дуслар».
Количество участников – более 130 человек.
03 марта 2017 в МБОУ СОШ №6 состоялся круглый стол по теме: «Практики системных решений вопросов по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в городе Ханты-Мансийске». Участниками круглого стола стали:
- руководители и представители муниципальных общеобразовательных учреждений, центра развития образования, Департамента образования Администрации города;
- руководители и представители национально-культурных объединений и религиозных организаций города;
- представитель НОУ «Лингвистический центр «Новый взгляд»;
- журналисты МБУ «Городской информационный центр».
03 мая 2017 сотрудниками управления общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска совместно с руководителями этнических диаспор проведена встреча с трудовыми мигрантами из Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана, Кыргыстана, Казахстана и Турции. В ходе встречи были проведены профилактические беседы, направленные на недопущение распространения в стране пребывания идей религиозного экстремизма, предупреждение вербовочной работы со стороны представителей международных экстремистских и террористических организаций. Общее количество участников 300 человек.
10. Повышение профессиональной компетенции должностных лиц, отвечающих за организацию в органах местного самоуправления мероприятий по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
1. В целях совершенствования профессиональной компетенции специалист управления культуры Администрации города Ханты-Мансийска, отвечающий за организацию работы в сфере профилактики терроризма
(всего 1 человек) принял участие в курсах повышения квалификации:
1) С 17 мая по 9 июня 2017 года на базе АУ ХМАО-Югры «Региональный институт управления» проведены курсы повышения квалификации по программе «Организация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по противодействию идеологии терроризма и его профилактике».
2. Информационно-методических материалов (фильмов, рекламных роликов, баннеров, брошюр) антитеррористической тематики в отчетном периоде органами Администрации города Ханты-Мансийска не разрабатывалось.
11. Обследования (проверки) антитеррористической защищенности объектов, выявленные недостатки и принятые меры по их устранению.
1. По состоянию на «23» июня 2017 года на территории муниципального образования проведено 56 обследований объектов, включенных в «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории ХМАО – Югры», из них:
1) УФСВ Национальной гвардии России по ХМАО – Югре проведено 32 обследования объектов (АППГ – 32), из них:
- 1 ТЭК (АППГ – 1);
- 4 учреждения спорта (АППГ – 4);
- 10 объектов Федерального уровня значимости (АППГ – 10).
- 17 учреждений культуры (АППГ – 17);
2) Межведомственной рабочей группой по обследованию места массового пребывания людей проведено 21 обследование объектов (АППГ – 21), из них:
- 3 учреждения спорта (АППГ – 16);
- 2 объекта культуры (АППГ - 17);
- 6 площадных объектов (АППГ –6;
- 4 объекта культа (АППГ – 4);
- 1 торгово-развлекательный объект (АППГ – 0);
- 5 иных объектов (АППГ – 0).
2. По результатам проведенных мероприятий выявлено 17 недостатков (АППГ – 29), из них 14 недостатков выявлено составом Межведомственной рабочей группы по обследованию места массового пребывания людей (АППГ – 29).
В адрес заинтересованных структур направлено 3 информационных письма (АППГ – 13).
3. По состоянию на «23» июня 2017 года:
- устранено 6 недостатков (АППГ – 21);
- должностные лица к дисциплинарной и административной ответственности не привлекались (АППГ – 0).
12. Иные значимые результаты о деятельности АТК муниципального образования.
За текущий период 2017 года в городе Ханты-Мансийске проведено 4 общественно политических мероприятия и 4 спортивных мероприятия Международного и Всероссийского уровня, во время проведения мероприятий чрезвычайных происшествий не допущено.
о деятельности Антитеррористической комиссии
города Ханты-Мансийска в 1 полугодии 2017 года.
1. Краткие результаты анализа обстановки, складывающейся на территории муниципального образования.
Краткая характеристика состояния преступности в данной сфере.
1. В 1 полугодии 2017 года основными угрозообразующими факторами, влияющими на обстановку в области противодействия терроризму на территории муниципального образования, являлись:
Кризисные явления в экономике (снижение реальных доходов населения на фоне падения цен на нефть и курса рубля, введение санкций против Российской Федерации), углубляющие социальные противоречия.
- Сосредоточение в г.Ханты-Мансийске органов законодательной, представительной и исполнительной власти.
- Проведение крупных спортивных и общественно-политических мероприятий международного и общероссийского уровня.
За текущий период 2017 года в городе Ханты-Мансийске проведено 4 общественно политических мероприятия:
-03-09.03.2017 XV Международный фестиваль кинематографических дебютов «Дух огня»;
- 09.05.2017 празднование 72-й годовщины Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов;
- 06-07.06.2017 IX Международный IT-Форум с участием стран БРИКС и ШОС;
- 12.06.2016 празднование Дня России.
4 спортивных мероприятия:
- 01-10.03.2017 II Всероссийская Зимняя Спартакиада среди инвалидов;
- 24.03 - 03.04.2017 Чемпионат России по лыжным гонкам;
- 08.04.2017 Финальный этап Международного лыжного марафона FIS сезона 2016-2017 года;
- 16 - 28.06.2017 командный Чемпионат мира по шахматам 2017 года и командный Чемпионат мира по шахматам среди женщин.
В целях минимизации угрозообразующих факторов, Антитеррористической комиссией города Ханты-Мансийска (далее - Комиссия) в первом полугодии в рамках заседания Комиссии рассмотрены вопросы обеспечения общественной безопасности и повышения уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей.
В ходе рассмотрения проанализированы возможные варианты возникновения на территории города ситуаций деструктивной направленности, разработаны корректирующие мероприятия по их минимизации, в том числе:
превентивного характера по недопущению реализации намерений отдельных радикально настроенных лиц и организаций использовать проводимые массовые мероприятия для осуществления террористических или экстремистских акций и снижению протестной активности представителей общественно-политических партий и движений;
по усилению антитеррористической безопасности объектов образования, здравоохранения, государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов, а также обеспечению собственной безопасности сотрудников.
2. В отчетном периоде обстановка на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск в сфере противодействия терроризму существенных изменений не претерпела, террористических актов не допущено.
По состоянию на «23» июня 2017 года на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск зарегистрировано 1 преступление, предусмотренное частью 2 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Преступление раскрыто (лицо задержано и помещено в СИЗО);
2. Организация мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, анализ и учет его результатов при организации деятельности АТК МО.
Меры, принятые по повышению эффективности мониторинга.
1. В целях организации системного мониторинга политических, социально-экономических и других процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму и совершенствования межведомственного информационного взаимодействия в указанной сфере, качественного анализа уровня террористической активности и степени террористической угрозы:
- в ходе заседания АТК муниципального образования (протокол от 09.02.2017 №34/27) рассмотрен вопрос «О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения XV Международного фестиваля кинематографических дебютов «Дух огня». О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий»;
- в ходе заседания АТК муниципального образования (протокол от 14.04.2017 №35/28) рассмотрен вопрос «О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения праздничных мероприятий, посвященных Празднику весны и труда, 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов и Дню России, Дню города, XV Международной экологической акции «Спасти и сохранить», а также IX Международного IT-Форума с участием стран ШОС и БРИКС, командных Чемпионатов мира по шахматам 2017 года в г. Ханты-Мансийске. О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий».
Кроме этого ежеквартально, в соответствии с «Типовым регламентом осуществления мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утвержденным совместным решением АТК и Оперативного штаба в ХМАО – Югре (п. 6.5.1 протокола от 03.04.2017 № 81/59 дсп) проводится мониторинг общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму на территории города Ханты-Мансийска.
Результаты мониторинга направляются в 3-й отдел Службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Регионального Управления Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации по Тюменской области.
2. Во исполнение принятых решений Аппаратом АТК города Ханты-Мансийска на постоянной основе осуществляется контроль за реализацией рекомендованных мероприятий.
Обобщенная информация ежеквартально рассматривается в ходе заседаний Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска.
Кроме этого в целях изучения общественного мнения населения муниципального образования по вопросам оценки реализуемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления мер по профилактике террористических проявлений и обеспечения безопасности граждан в декабре 2016 года управлением общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска проведено социологическое исследование.
Информация о результатах проведенного исследования прилагается.
3. Принятые распорядительные документы регулирующие антитеррористическую деятельность в муниципальном образовании.
Результаты проведенных мероприятий по исполнению федерального законодательства в части обязательности исполнения решений АТК, мероприятий по антитеррористической защищенности объектов.
Актуализация планов действий органов местного самоуправления при установлении уровней террористической опасности.
1. За отчетный период в сфере профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории муниципального образования принято 6 нормативных актов, в том числе: 1 постановление Администрации города Ханты-Мансийска, 4 распоряжения Администрации города Ханты-Мансийска, 1 постановление Главы города Ханты-Мансийска.
Из них:
- постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 15.03.2017 №192 «Об Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска» (актуализирован перечень рабочих групп, внесены изменения в состав комиссии);
- постановление Главы города Ханты-Мансийска от 15.03.2017 №26 «О внесении изменений в постановление Главы города Ханты-Мансийска от 15.10.2015 №45 «О создании Межведомственной комиссии города Ханты-Мансийска по обследованию места массового пребывания людей» (приведено в соответствие с ПП РФ №272);
- распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 28.04.2017 №97-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 17.10.2013 №284-р «О комплексном плане мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы» (проведена корректировка мероприятий с учетом изменений внесенных распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20.02.2017 №38-рг в распоряжение от 29.12.2012 №838-рг «О комплексном плане мероприятий по информационному противодействию терроризму в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и реализации плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2017-2018 годы»);
- распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 22.05.2017 №103-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 23.05.2014 №107-р «О плане комплексных мероприятий по профилактике терроризма на территории города Ханты-Мансийска на 2014-2020 годы» (проведена корректировка мероприятий с учетом изменений внесенных распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.03.2017 №76-рг в распоряжение от 29.05.2014 №297-рг «О Плане комплексных мероприятий по профилактике терроризма и реализации на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации на 2017-2020 годы», уточнены объемы выделенных финансовых средств);
- распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 17.02.2017 №25-р «Об обеспечении общественной безопасности в городе Ханты-Мансийске в период с 22 по 27 февраля 2017 года» (определены первоочередные мероприятий направленные на обеспечение общественной безопасности, утвержден график дежурств ответственных должностных лиц);
- распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 18.04.2017 №93-р «Об организации дежурства и обеспечении общественной безопасности в городе Ханты-Мансийске в период проведения мероприятий, посвященных Дню Весны и Труда, 72-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Дню России и Дню города» (определены первоочередные мероприятий направленные на обеспечение общественной безопасности, утвержден график дежурств ответственных должностных лиц).
Указанные нормативные акты направлены на:
- 5 профилактику терроризма;
- 1 совершенствование организационно-управленческой деятельности и кадровой работы.
2. В первом полугодии проверки органами прокуратуры не проводились.
Контроль исполнения органами Администрации города Ханты-Мансийска полномочий по профилактике терроризма осуществлялся в виде запросов соответствующих сведений.
3. 09.02.2017 года Аппаратом АТК муниципального образования актуализирован «План действий органов местного самоуправления муниципального образования город Ханты-Мансийск при установлении уровней террористической опасности на территории (отдельных участках территории, объектах) муниципального образования город Ханты-Мансийск».
Практическая апробация актуализированного Плана осуществлена в ходе Учебно-тренировочного занятия 31.05.2017 по теме «Действия органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры при установлении уровней террористической опасности на территории (отдельных участках территории, объектах) муниципального образования».
4. Сведения о реализации на территории муниципального образования программ (подпрограмм, планов комплексных мероприятий) в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений
На территории муниципального образования город Ханты-Мансийск мероприятия по вопросу профилактики терроризма проводятся в соответствии с планом комплексных мероприятий по профилактике терроризма, утвержденным распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 23.05.2014 № 107-р «О плане комплексных мероприятий по профилактике терроризма на территории города Ханты-Мансийска на 2014-2020 годы» (с изм. от 22.05.2017 №103-р).
2. В отчетном периоде на территории муниципального образования реализуются 5 муниципальных программ, включающих мероприятия по профилактике терроризма:
1. «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности города Ханты-Мансийка» на 2016-2020 годы.
2. «Профилактика правонарушений в сфере общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты – Мансийске» на 2016-2020 годы.
3. «Развитие культуры в городе Ханты-Мансийске» на 2016-2018 годы.
4. «Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске
на 2016-2020 годы».
5. «Развитие образования в городе Ханты-Мансийске на 2016-2020 годы».
Общий объем финансирования мероприятий составляет 120055,5 тыс.рублей.
5. Результаты реализации мероприятий по организации антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения, транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ТЭК и иных объектов возможных террористических посягательств.
№ п/п Наименование постановления Правительства РФ Количество объектов
включенных
в Реестр (Перечень) Результаты
категорирования
(количество) Результаты паспортизации
(количество)
1 категория 2 категория 3 категория 4 категория Категорирование
не проведено Разработано
паспортов безопасности Утверждено
паспортов безопасности
1 ПП РФ от 06.03.2015 № 202 16 3 2 8 3 0 16 16
2 ПП РФ от 25.03.2015 № 272 , из них: 30 3 5 22 0 0 30 30
- площадные объекты 6 1 2 3 0 0 6 6
- торговые и торгово-развлекательные центры (комплексы) 9 0 2 7 0 0 9 9
- рынки 0 0 0 0 0 0 0 0
- объекты гостиничной сферы 1 0 0 1 0 0 1 1
- объекты органов власти и управления 0 0 0 0 0 0 0 0
- объекты культа 4 2 1 1 0 4 4 4
- иные объекты с массовым пребыванием граждан 10 0 0 10 0 0 10 10
3 ПП РФ от 23.12.2016 № 1467 1 Не утвержден реестр
ПП РФ от 14.04.2017 № 447 10 Проводится категорирование объектов
ПП РФ от 13.05.2016 № 410 15 8 7 0 0 0 15 15
4 ПП РФ от 11.02.2017 № 176 17 1 0 0 0 0 17
ПП РФ от 13.01.2017 № 8 17 Проводится категорирование объектов
6. Информация о проведенных заседаниях АТК муниципального образования.
1. По состоянию на «23» июня 2017 года проведено 2 заседания АТК города Ханты-Мансийска, из них 2 заседания проведено совместно с Оперативной группой в муниципальном образовании.
1) Совместное заседание АТК и Оперативной группы в муниципальном образовании (протокол от «09» февраля 2017 года № 34/27).
Рассмотренные вопросы:
1) О результатах обследования объектов включенных в «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и «Перечень мест массового пребывания людей расположенных в пределах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск» и устранении выявленных недостатков.
2) О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения XV Международного фестиваля кинематографических дебютов «Дух огня». О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий.
3) Об итогах работы Антитеррористической комиссии, постоянно действующих рабочих групп АТК города Ханты-Мансийска в 2016 году, реализации Плана комплексных мероприятий по профилактике терроризма на территории города Ханты-Мансийска на 2014-2020 годы и Плана мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы в 2016 году.
4) О выработке мер по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики терроризма в части реализации полномочий предусмотренных статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму».
5) О внесении изменений в «Перечень мест массового пребывания людей расположенных в пределах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск» и «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и утверждении графиков обследования указанных объектов на 2017 год.
6) О внесении изменений в План действий органов местного самоуправления муниципального образования город Ханты-Мансийск при установлении уровней террористической опасности на территории (отдельных участках территории, объектах) муниципального образования город Ханты-Мансийск.
7) Об исполнении решений заседаний Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска и решений совместного заседания АТК автономного округа-Югры и Оперативного штаба в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.
2) Совместное заседание АТК и Оперативной группы в муниципальном образовании (протокол от «14» апреля 2017 года № 35/28).
Рассмотренные вопросы:
1) О результатах обследования объектов, включенных в «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и «Перечень мест массового пребывания людей, расположенных в пределах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск» и устранении выявленных недостатков.
2) Об эффективности принимаемых хозяйствующими субъектами мер по реализации требований Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, расположенных на территории города Ханты-Мансийска.
3) О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения праздничных мероприятий, посвященных Празднику весны и труда, 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов и Дню России, Дню города, XV Международной экологической акции «Спасти и сохранить», а также IX Международного IT-Форума с участием стран ШОС и БРИКС, командных Чемпионатов мира по шахматам 2017 года в г. Ханты-Мансийске. О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий.
4) Об итогах реализации «Плана комплексных мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы» в 1 квартале 2017 года.
5) О совершенствовании системы мониторинга происходящих на территории муниципального образования общественно-политических и социально-экономических процессов.
6) Об исполнении решений заседаний Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска и решений совместного заседания АТК автономного округа-Югры и Оперативного штаба в Ханты -Мансийском автономном округе-Югре.
2. В ходе проведения указанных заседаний Комиссии:
1) Рассмотрено 13 вопросов, из них по тематике:
- 1 АТЗ объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
- 0 АТЗ объектов топливно-энергетического комплекса;
- 0 АТЗ иных объектов;
- 2 АТЗ мест массового пребывания людей;
- 2 АТЗ объектов, задействованных в проведении важных общественно-политических и спортивных мероприятий;
- 2 реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризму;
- 0 противодействия деятельности международных террористических организаций;
- 2 исполнения решений НАК, АТК ХМАО – Югры и АТК МО;
- 3 организационных вопросов;
- 1 иное.
2) Заслушаны 48 должностных лиц, из них:
- 6 членов АТК муниципального образования;
- 6 представителей иных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти не входящих в состав АТК МО;
- 30 иных должностных лиц;
- 6 руководителей хозяйствующих субъектов в различных сферах деятельности.
7. Перечень постоянно действующих рабочих групп АТК муниципального образования, краткие результаты их деятельности.
В АТК города Ханты-Мансийска создано 3 постоянно действующих рабочих группы:
а) По профилактике террористических угроз, минимизации их последствий и обеспечению антитеррористической защищенности объектов транспорта и объектов массового пребывания людей, руководитель – Шашков А.Н., заместитель Главы города Ханты-Мансийска.
Утверждена Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 04.03.2013 № 50-р (с изм. от 12.10.2015 № 193-р).
б) По профилактике террористических угроз, минимизации их последствий и обеспечению антитеррористической защищенности объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, руководитель – Речапов Р.Ш., директор Департамента городского хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска.
Утверждена Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 12.02.2016 №28-р.
в) По информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма, руководитель – Корчагина Н.А., начальник управления общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска.
Утверждена Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 04.03.2013 № 47-р (с изм. от 12.02.2016 №27-р).
2. Деятельность постоянно действующих рабочих групп АТК города Ханты-Мансийска определена постановлением Главы города Ханты-Мансийска «Об Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска» от 15.03.2017 №192.
3. Руководителями рабочих групп утверждены планы работы на 2017 год, документы о проведенных заседаниях рабочих групп и реализации мероприятий направляются в АТК города.
4. В текущем периоде проведено 6 заседаний постоянно-действующих рабочих групп, рассмотрено 10 вопросов, в том числе:
1) Об утверждении медиа-плана информационной кампании, направленной на информационное сопровождение антитеррористической деятельности и информационное противодействию распространения идеологии терроризма.
2) О результатах мониторинга сети Интернет на наличие сайтов, содержащих информацию террористической направленности и привлечении представителей блогосферы к работе по противодействию распространения идеологии терроризма.
3) Об итогах работы постоянно действующей рабочей группы по профилактике террористических угроз, минимизации их последствий и обеспечению защищенности объектов транспорта и объектов массового пребывания людей в 2016 году.
4) О результатах реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».
5) О выполнении субъектами транспортной инфраструктуры города Ханты-Мансийска требований законодательства в области противодействия терроризму и обеспечению транспортной безопасности.
6) Об итогах работы постоянно действующей рабочей группы по профилактике террористических угроз, минимизации их последствий и обеспечению антитеррористической защищенности объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса в 2016 году.
7) О результатах обследования объектов жизнеобеспечения и устранении выявленных недостатков по итогам 2016 года.
8) О принятии дополнительных мер по обеспечению безопасности объектов жизнеобеспечения и топливно-энергетического комплекса в ходе подготовки и проведения праздничных мероприятий, посвященных Празднику весны и труда, 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов и Дню России, IX Международного IT-Форума с участием стран ШОС и БРИКС в г. Ханты-Мансийске.
9) Об итогах работы постоянно действующей рабочей группы по информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма в 2016 году.
10) О результатах размещения в СМИ информационных сообщений (в т.ч. трансляцию на телевидении, радио, печатных изданиях и интернет-ресурсах):
- о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и правоохранительных органов по обеспечению безопасности граждан от террористических угроз;
- о неотвратимости наказания в случае направления гражданами ложных сообщений о готовящемся теракте (с приведением конкретных примеров).
8. Взаимодействие АТК муниципального образования с Оперативной группой в муниципальном образовании, его формы и результаты.
1. По состоянию на «23» июня 2017 года проведено 2 совместных заседания АТК города Ханты-Мансийска и оперативной группы муниципальных образований город Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район.
Ежеквартально, в соответствии с «Типовым регламентом осуществления мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утвержденным совместным решением АТК и Оперативного штаба в ХМАО – Югре (п. 6.5.1 протокола от 03.04.2017 № 81/59 дсп) проводится мониторинг общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму на территории города Ханты-Мансийска.
Результаты мониторинга направляются руководителю оперативной группы муниципальных образований город Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район.
9. Состояние и результаты взаимодействия субъектов противодействия терроризму с общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами.
В отчетном периоде 2017 года профилактическое воздействие на категории лиц, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма, осуществлялось путем организации и проведения бесед, круглых столов, дискуссионных площадок, встреч с молодежью, в том числе:
31 марта 2017 года в БУ «Государственный художественный музей» прошла литературная гостиная «Страницы татарской литературы», посвящённая культуре и литературе татарского народа. Открывал литературную гостиную председатель духовного управления мусульман ХМАО-Югры, муфтий ХМАО-Югры - Тагир Хазрат Саматов. С приветственным словом к собравшимся выступил имам-хатыб г. Ханты-Мансийска Рустам-хазрат Аминов.
Участие в мероприятии приняли: Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска, МБУ «Молодёжный центр», Совет по делам национально-культурных объединений и религиозных организаций города Ханты-Мансийска, региональная общественная организация ХМАО-Югры «Ассоциация интеллектуальных и творческих сил Югры», духовное управление мусульман ХМАО-Югры, региональная общественная организация «Национально-культурная автономия татар ХМАО-Югры», местная общественная организация «Национально-культурный центр народов татар и башкир города Ханты-Мансийска «Ак кош» («Белая птица»), местная общественная организация «Национально-культурная автономия башкир города Ханты-Мансийска», объединение граждан «Татарский национально-культурный клуб «Дуслар».
Количество участников – более 130 человек.
03 марта 2017 в МБОУ СОШ №6 состоялся круглый стол по теме: «Практики системных решений вопросов по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в городе Ханты-Мансийске». Участниками круглого стола стали:
- руководители и представители муниципальных общеобразовательных учреждений, центра развития образования, Департамента образования Администрации города;
- руководители и представители национально-культурных объединений и религиозных организаций города;
- представитель НОУ «Лингвистический центр «Новый взгляд»;
- журналисты МБУ «Городской информационный центр».
03 мая 2017 сотрудниками управления общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска совместно с руководителями этнических диаспор проведена встреча с трудовыми мигрантами из Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана, Кыргыстана, Казахстана и Турции. В ходе встречи были проведены профилактические беседы, направленные на недопущение распространения в стране пребывания идей религиозного экстремизма, предупреждение вербовочной работы со стороны представителей международных экстремистских и террористических организаций. Общее количество участников 300 человек.
10. Повышение профессиональной компетенции должностных лиц, отвечающих за организацию в органах местного самоуправления мероприятий по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
1. В целях совершенствования профессиональной компетенции специалист управления культуры Администрации города Ханты-Мансийска, отвечающий за организацию работы в сфере профилактики терроризма
(всего 1 человек) принял участие в курсах повышения квалификации:
1) С 17 мая по 9 июня 2017 года на базе АУ ХМАО-Югры «Региональный институт управления» проведены курсы повышения квалификации по программе «Организация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по противодействию идеологии терроризма и его профилактике».
2. Информационно-методических материалов (фильмов, рекламных роликов, баннеров, брошюр) антитеррористической тематики в отчетном периоде органами Администрации города Ханты-Мансийска не разрабатывалось.
11. Обследования (проверки) антитеррористической защищенности объектов, выявленные недостатки и принятые меры по их устранению.
1. По состоянию на «23» июня 2017 года на территории муниципального образования проведено 56 обследований объектов, включенных в «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории ХМАО – Югры», из них:
1) УФСВ Национальной гвардии России по ХМАО – Югре проведено 32 обследования объектов (АППГ – 32), из них:
- 1 ТЭК (АППГ – 1);
- 4 учреждения спорта (АППГ – 4);
- 10 объектов Федерального уровня значимости (АППГ – 10).
- 17 учреждений культуры (АППГ – 17);
2) Межведомственной рабочей группой по обследованию места массового пребывания людей проведено 21 обследование объектов (АППГ – 21), из них:
- 3 учреждения спорта (АППГ – 16);
- 2 объекта культуры (АППГ - 17);
- 6 площадных объектов (АППГ –6;
- 4 объекта культа (АППГ – 4);
- 1 торгово-развлекательный объект (АППГ – 0);
- 5 иных объектов (АППГ – 0).
2. По результатам проведенных мероприятий выявлено 17 недостатков (АППГ – 29), из них 14 недостатков выявлено составом Межведомственной рабочей группы по обследованию места массового пребывания людей (АППГ – 29).
В адрес заинтересованных структур направлено 3 информационных письма (АППГ – 13).
3. По состоянию на «23» июня 2017 года:
- устранено 6 недостатков (АППГ – 21);
- должностные лица к дисциплинарной и административной ответственности не привлекались (АППГ – 0).
12. Иные значимые результаты о деятельности АТК муниципального образования.
За текущий период 2017 года в городе Ханты-Мансийске проведено 4 общественно политических мероприятия и 4 спортивных мероприятия Международного и Всероссийского уровня, во время проведения мероприятий чрезвычайных происшествий не допущено.