Информация
о деятельности Антитеррористической комиссии
города Ханты-Мансийска в 2017 году.
1. Краткие результаты анализа обстановки, складывающейся на территории муниципального образования.
Краткая характеристика состояния преступности в данной сфере.
1. В 2017 году основными угрозообразующими факторами, влияющими на обстановку в области противодействия терроризму на территории муниципального образования, являлись:
- Функционирование в муниципальном образовании объектов транспорта, жизнеобеспечения и объектов с массовым пребыванием людей.
- Сосредоточение в городе Ханты-Мансийске органов законодательной, представительной и исполнительной власти.
- Проведение крупных спортивных, культурных и общественно-политических мероприятий, в том числе международного и общероссийского уровня.
За текущий период 2017 года в городе Ханты-Мансийске проведено 4 спортивных, 1 культурное и 3 общественно политических мероприятия.
В целях минимизации угрозообразующих факторов, Антитеррористической комиссией города Ханты-Мансийска (далее – Комиссия) в рамках заседаний Комиссии рассмотрены вопросы обеспечения общественной безопасности и повышения уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей при подготовке и проведении мероприятий с массовым участием людей.
Во исполнение решений Антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска, в целях недопущения дестабилизации общественно-политической обстановки и предупреждения возможных террористических проявлений на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск во время подготовки и проведения крупных спортивных, культурных и общественно-политических мероприятий международного и общероссийского уровня реализован комплекс дополнительных мер по обеспечению антитеррористической безопасности жителей города, в том числе:
Приняты меры превентивного характера по недопущению реализации намерений отдельных радикально настроенных лиц и организаций использовать проводимые массовые мероприятия для осуществления террористических или экстремистских акций и снижению протестной активности представителей общественно-политических партий и движений.
Обеспечена готовность аварийно-спасательных служб к действиям при возникновении угрозы или совершения террористического акта на объектах жизнеобеспечения и массового пребывания людей в городе Ханты-Мансийске.
Сотрудниками полиции совместно с управляющими компаниями проведены мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в чердачные и подвальные помещения многоквартирных жилых домов (с актированием и опечатыванием).
Проведены мероприятия по выявлению бесхозяйного транспорта, строительных бытовок, мусорных контейнеров и иных объектов, которые могут быть использованы для закладки взрывных устройств, находящиеся в зоне ближе 50 метров от мест проведения мероприятий.
Во взаимодействии с сотрудниками МВД, Росгвардии и МЧС России проведены инструктажи руководства и персонала, сотрудников частных охранных организаций объектов, прилегающих к местам проведения массовых мероприятий, по вопросам организации защищенности зданий и прилегающих территорий от угроз террористического характера, и иных чрезвычайных ситуаций с практической отработкой:
порядка действий при обнаружении возможных взрывных устройств, поступлении сообщений об угрозах совершения террористических актов;
эвакуационных мероприятий на объектах.
Во взаимодействии с руководством учреждений и организаций, средствами массовой информации проведена разъяснительная работа среди населения о необходимости повышения бдительности и гражданской ответственности в период подготовки и проведения мероприятий, а также о порядке действий при обнаружении подозрительных и бесхозных предметов, признаках подозрительного поведения отдельных лиц.
Обеспечена работа систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, проведен инструктаж операторов по вопросам взаимодействия с дежурными службами экстренного реагирования.
Приняты дополнительные меры по усилению антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, транспорта, государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов и иных мест массового пребывания людей.
2. В отчетном периоде обстановка на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск в сфере противодействия терроризму существенных изменений не претерпела, террористических актов не допущено.
По состоянию на «15» октября 2017 года на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск зарегистрировано 2 преступления, предусмотренных частью 2 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из них:
- 1 преступление раскрыто (лицо задержано и помещено в СИЗО);
- 1 уголовное дело приостановлено по пункту 2 статьи 208 УПК РФ (в связи с розыском лица).
2. Организация мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, анализ и учет его результатов при организации деятельности АТК МО.
Меры, принятые по повышению эффективности мониторинга.
1. В целях организации системного мониторинга политических, социально-экономических и других процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму и совершенствования межведомственного информационного взаимодействия в указанной сфере, качественного анализа уровня террористической активности и степени террористической угрозы:
- в ходе заседания АТК муниципального образования (протокол от 14.04.2017 №35/28) рассмотрен вопрос «О совершенствовании системы мониторинга происходящих на территории муниципального образования общественно-политических и социально-экономических процессов»;
- в ходе заседания АТК муниципального образования (протокол от 09.02.2017 №34/27) рассмотрен вопрос «О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения XV Международного фестиваля кинематографических дебютов «Дух огня». О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий»;
- в ходе заседания АТК муниципального образования (протокол от 14.04.2017 №35/28) рассмотрен вопрос «О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения праздничных мероприятий, посвященных Празднику весны и труда, 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов и Дню России, Дню города, XV Международной экологической акции «Спасти и сохранить», а также IX Международного IT-Форума с участием стран ШОС и БРИКС, командных Чемпионатов мира по шахматам 2017 года в г. Ханты-Мансийске. О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий».
- в ходе заседания АТК муниципального образования (протокол от 11.08.2017 №41/29) рассмотрен вопрос «О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения мероприятий посвященных Дню знаний. О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий».
- в ходе заседания АТК муниципального образования запланированного к проведению в октябре 2017 года будет рассмотрен вопрос «О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения Дня народного Единства и Международного турнира по следж-хоккею среди клубных команд на «Кубок Югры». О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий».
- в ходе заседания АТК муниципального образования запланированного к проведению в декабре 2017 года будет рассмотрен вопрос «О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения Нового года, Рождества Христова и Крещения Господне. О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий».
2. Во исполнение принятых решений Аппаратом АТК города Ханты-Мансийска на постоянной основе осуществляется сбор сведений от заинтересованных органов власти.
Анализ результатов мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму на территории города Ханты-Мансийска в соответствии с «Типовым регламентом осуществления мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утвержденным совместным решением АТК и Оперативного штаба в ХМАО – Югре (п. 6.5.1 протокола от 03.04.2017 № 81/59 дсп) проводится ежеквартально.
Результаты мониторинга направляются руководителю оперативной группы муниципальных образований город Ханты-Мансийск и Ханты-мансийский район.
В целях изучения общественного мнения населения муниципального образования по вопросам оценки реализуемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления мер по профилактике террористических проявлений и обеспечения безопасности граждан в декабре 2016 года управлением общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска проведено социологическое исследование.
Информация о результатах проведенного исследования прилагается.
3. Принятые распорядительные документы регулирующие антитеррористическую деятельность в муниципальном образовании.
Результаты проведенных мероприятий по исполнению федерального законодательства в части обязательности исполнения решений АТК, мероприятий по антитеррористической защищенности объектов.
Актуализация планов действий органов местного самоуправления при установлении уровней террористической опасности.
1. За отчетный период в сфере профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории муниципального образования принято 10 нормативных актов, в том числе: 1 постановление Администрации города Ханты-Мансийска, 5 распоряжений Администрации города Ханты-Мансийска, 2 постановления Главы города Ханты-Мансийска, 2 решения Думы города Ханты-Мансийска.
Из них:
- постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 15.03.2017 №192 «Об Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска» (актуализирован перечень рабочих групп, внесены изменения в состав комиссии);
- постановление Главы города Ханты-Мансийска от 15.03.2017 №26 «О внесении изменений в постановление Главы города Ханты-Мансийска от 15.10.2015 №45 «О создании Межведомственной комиссии города Ханты-Мансийска по обследованию места массового пребывания людей» (приведено в соответствие с ПП РФ №272 с учетом внесенных изменений);
- распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 28.04.2017 №97-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 17.10.2013 №284-р «О комплексном плане мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы» (проведена корректировка мероприятий с учетом изменений внесенных распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20.02.2017 №38-рг в распоряжение от 29.12.2012 №838-рг «О комплексном плане мероприятий по информационному противодействию терроризму в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и реализации плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2017-2018 годы»);
- распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 22.05.2017 №103-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 23.05.2014 №107-р «О плане комплексных мероприятий по профилактике терроризма на территории города Ханты-Мансийска на 2014-2020 годы» (проведена корректировка мероприятий с учетом изменений внесенных распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.03.2017 №76-рг в распоряжение от 29.05.2014 №297-рг «О Плане комплексных мероприятий по профилактике терроризма и реализации на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации на 2017-2020 годы», уточнены объемы выделенных финансовых средств);
- распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 17.02.2017 №25-р «Об обеспечении общественной безопасности в городе Ханты-Мансийске в период с 22 по 27 февраля 2017 года» (определены первоочередные мероприятий направленные на обеспечение общественной безопасности, утвержден график дежурств ответственных должностных лиц);
- распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 18.04.2017 №93-р «Об организации дежурства и обеспечении общественной безопасности в городе Ханты-Мансийске в период проведения мероприятий, посвященных Дню Весны и Труда, 72-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Дню России и Дню города» (определены первоочередные мероприятий направленные на обеспечение общественной безопасности, утвержден график дежурств ответственных должностных лиц).
- распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 08.08.2017 №155-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 23.05.2014 №107-р «О плане комплексных мероприятий по профилактике терроризма на территории города Ханты-Мансийска на 2014-2020 годы» (проведена корректировка мероприятий, уточнены объемы выделенных финансовых средств);
- постановление Главы города Ханты-Мансийска «Об Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска» (разработано на основании примерного Положения об антитеррористической комиссии в муниципальном образовании, разработанного Национальным антитеррористическим комитетом, которым предусмотрено образование Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска, утверждение Положения о Комиссии, регламента работы Комиссии, Положения об Аппарате Комиссии, перечня постоянно действующих рабочих групп, Положения о них и состава Антитеррористической комиссии);
- Решение Думы города Ханты-Мансийска от 31.03.2017 №107-VI РД (внесены изменения в Устав города Ханты-Мансийска, в части дополнения пункта 3 статьи 59 Устава города Ханты-Мансийска полномочиями предусмотренными статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в ред. от 06.07.2016);
- Решение Думы города Ханты-Мансийска от 29.09.2017 №170-VI РД (подпункт «б» пункта 3 статьи 59 Устава города Ханты-Мансийска дополнен словами «реализует мероприятия, предусмотренные Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации»).
Указанные нормативные акты направлены на:
- 8 профилактику терроризма;
- 2 совершенствование организационно-управленческой деятельности в сфере профилактики терроризма.
2. В отчетном периоде Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой проведено 3 проверки исполнения органами Администрации города Ханты-Мансийска действующего законодательства в сфере противодействия терроризму.
По результатам проведенных мероприятий выявлено 5 нарушений, внесено 2 представления об устранении нарушений закона.
В целях устранения нарушений закона образовательные организации, подведомственные Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска по истечению срока действия договоров с ООО ЧОП «Югра – безопасность» установят кнопку экстренного вызова полиции с каналом передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел или ситуационные центры «Службы-112».
В настоящее время договоры заключены с ООО ЧОП «Югра – безопасность» о выводе канала передач тревожных сообщений на пульт централизованного наблюдения ООО ЧОП «Югра – безопасность».
Кроме этого восстановлена работы системы видеонаблюдения МБОУ СОШ №1 им.Сазонова Ю.Г.».
3. 11.09.2017 года Аппаратом АТК муниципального образования актуализирован (с учетом методических рекомендаций Аппарата НАК) «План действий органов местного самоуправления муниципального образования город Ханты-Мансийск при установлении уровней террористической опасности на территории (отдельных участках территории, объектах) муниципального образования город Ханты-Мансийск».
Практическая апробация Плана осуществлена в ходе:
- учебно-тренировочного занятия, проведенного 31 мая 2017 года по теме «Действия органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры при установлении уровней террористической опасности на территории (отдельных участках территории, объектах) муниципального образования».
- тактико-специального учения, проведенного 12-14 сентября 2017 года «Молния 2017 – Нижневартовск».
4. Сведения о реализации на территории муниципального образования программ (подпрограмм, планов комплексных мероприятий) в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений
На территории муниципального образования город Ханты-Мансийск мероприятия по вопросу профилактики терроризма проводятся в соответствии с планом комплексных мероприятий по профилактике терроризма, утвержденным распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 23.05.2014 № 107-р «О плане комплексных мероприятий по профилактике терроризма на территории города Ханты-Мансийска на 2017-2020 годы» (с изм. от 08.08.2017 №155-р).
2. В отчетном периоде на территории муниципального образования реализуются 5 муниципальных программ, включающих мероприятия по профилактике терроризма:
1. «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности города Ханты-Мансийка» на 2016-2020 годы.
2. «Профилактика правонарушений в сфере общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты – Мансийске» на 2016-2020 годы.
3. «Развитие культуры в городе Ханты-Мансийске» на 2016-2018 годы.
4. «Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске
на 2016-2020 годы».
5. «Развитие образования в городе Ханты-Мансийске на 2016-2020 годы».
Общий объем финансирования мероприятий составляет 120055,5 тыс.рублей.
5. Результаты реализации мероприятий по организации антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения, транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ТЭК и иных объектов возможных террористических посягательств.
|
№ п/п |
Наименование постановления Правительства РФ |
Количество объектов включенных в Реестр (Перечень) |
Результаты категорирования (количество) |
Результаты паспортизации (количество) |
|||||
|
1 категория |
2 категория |
3 категория |
4 категория |
Категорирование не проведено |
Разработано паспортов безопасности |
Утверждено паспортов безопасности |
|||
|
1 |
ПП РФ от 06.03.2015 № 202 |
16 |
3 |
2 |
8 |
3 |
0 |
16 |
16 |
|
2 |
ПП РФ от 25.03.2015 № 272 , из них: |
30 |
3 |
5 |
22 |
0 |
0 |
30 |
30 |
|
|
- площадные объекты |
6 |
0 |
2 |
4 |
0 |
0 |
6 |
6 |
|
|
- торговые и торгово-развлекательные центры (комплексы) |
9 |
0 |
2 |
7 |
0 |
0 |
9 |
9 |
|
|
- рынки |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
- объекты гостиничной сферы |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
|
- объекты органов власти и управления |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
- объекты культа |
4 |
2 |
1 |
1 |
0 |
0 |
4 |
4 |
|
|
- иные объекты с массовым пребыванием граждан |
10 |
0 |
0 |
10 |
0 |
0 |
10 |
10 |
|
3 |
ПП РФ от 23.12.2016 № 1467 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
1 |
|
4 |
ПП РФ от 14.04.2017 № 447 |
10 |
0 |
0 |
2 |
4 |
4 |
2 |
0 |
|
5 |
ПП РФ от 13.05.2016 № 410 |
15 |
8 |
7 |
0 |
0 |
0 |
15 |
15 |
|
6 |
ПП РФ от 11.02.2017 № 176 |
17 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
17 |
|
7 |
ПП РФ от 13.01.2017 № 8 |
38 |
16 |
11 |
8 |
0 |
4 |
34 |
34 |
6. Информация о проведенных заседаниях АТК муниципального образования.
1. По состоянию на «15» октября 2017 года проведено 4 заседания АТК города Ханты-Мансийска, из них совместно с ОГ муниципальных образований город Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район 3 заседания, в том числе 3 плановых заседания и 1 внеплановое.
1) Совместное заседание АТК и Оперативной группы в муниципальном образовании (протокол от «09» февраля 2017 года № 34/27).
Рассмотренные вопросы:
1) О результатах обследования объектов включенных в «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и «Перечень мест массового пребывания людей расположенных в пределах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск» и устранении выявленных недостатков.
2) О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения XV Международного фестиваля кинематографических дебютов «Дух огня». О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий.
3) Об итогах работы Антитеррористической комиссии, постоянно действующих рабочих групп АТК города Ханты-Мансийска в 2016 году, реализации Плана комплексных мероприятий по профилактике терроризма на территории города Ханты-Мансийска на 2014-2020 годы и Плана мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы в 2016 году.
4) О выработке мер по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в сфере профилактики терроризма в части реализации полномочий предусмотренных статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму».
5) О внесении изменений в «Перечень мест массового пребывания людей расположенных в пределах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск» и «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и утверждении графиков обследования указанных объектов на 2017 год.
6) О внесении изменений в План действий органов местного самоуправления муниципального образования город Ханты-Мансийск при установлении уровней террористической опасности на территории (отдельных участках территории, объектах) муниципального образования город Ханты-Мансийск.
7) Об исполнении решений заседаний Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска и решений совместного заседания АТК автономного округа-Югры и Оперативного штаба в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.
2) Совместное заседание АТК и Оперативной группы в муниципальном образовании (протокол от «14» апреля 2017 года № 35/28).
Рассмотренные вопросы:
1) О результатах обследования объектов, включенных в «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и «Перечень мест массового пребывания людей, расположенных в пределах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск» и устранении выявленных недостатков.
2) Об эффективности принимаемых хозяйствующими субъектами мер по реализации требований Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, расположенных на территории города Ханты-Мансийска.
3) О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения праздничных мероприятий, посвященных Празднику весны и труда, 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов и Дню России, Дню города, XV Международной экологической акции «Спасти и сохранить», а также IX Международного IT-Форума с участием стран ШОС и БРИКС, командных Чемпионатов мира по шахматам 2017 года в г. Ханты-Мансийске. О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий.
4) Об итогах реализации «Плана комплексных мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы» в 1 квартале 2017 года.
5) О совершенствовании системы мониторинга происходящих на территории муниципального образования общественно-политических и социально-экономических процессов.
6) Об исполнении решений заседаний Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска и решений совместного заседания АТК автономного округа-Югры и Оперативного штаба в Ханты -Мансийском автономном округе-Югре.
3) Совместное заседание АТК и Оперативной группы в муниципальном образовании (протокол от «11» августа 2017 года № 41/29).
Рассмотренные вопросы:
1) О результатах обследования объектов включенных в «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и «Перечень мест массового пребывания людей расположенных в пределах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск» и устранении выявленных недостатков.
2) О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения мероприятий посвященных Дню знаний. О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий.
3) Об итогах реализации «Плана комплексных мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы» во 2 квартале 2017 года.
4) О подготовке и проведении мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября).
5) О повышении уровня профессиональной подготовки должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и учреждений, ответственных за практическую реализацию мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
6) Об исполнении решений заседаний Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска и решений совместного заседания АТК автономного округа-Югры и Оперативного штаба в Ханты -Мансийском автономном округе-Югре.
4) Совместное заседание АТК и Оперативной группы в муниципальном образовании (планируется к проведению в октябре 2017 года).
Вопросы к рассмотрению:
1) О реализации требований Федерального закона от 21 июля 2011 года №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и подзаконных актов в сфере обеспечения антитеррористической безопасности объектов ТЭК, на объектах тепло-газоснабжения города Ханты-Мансийска.
2) О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения Дня народного Единства и Международного турнира по следж-хоккею среди клубных команд на «Кубок Югры». О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий.
3) Об итогах реализации «Плана комплексных мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы» в 3 квартале 2017 года.
4) Об исполнении решений заседаний Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска и решений совместного заседания АТК автономного округа-Югры и Оперативного штаба в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.
5) Совместное заседание АТК и Оперативной группы в муниципальном образовании (планируется к проведению в декабре 2017 года).
1) О результатах обследования объектов включенных в «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и «Перечень мест массового пребывания людей расположенных в пределах территории муниципального образования город Ханты-Мансийск» и устранении выявленных недостатков.
2) О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей в ходе подготовки и проведения Нового года, Рождества Христова и Крещения Господне. О готовности сил и средств оперативной группы муниципальных образований город Ханты - Мансийск и Ханты-Мансийский район к локализации террористических угроз и минимизации их последствий.
3) Об утверждении плана работы Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска на 2018 год.
4) Об исполнении решений заседаний Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска и решений совместного заседания АТК автономного округа-Югры и Оперативного штаба в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.
2. В ходе проведения указанных заседаний Комиссии:
1) Рассмотрено 27 вопросов, из них по тематике:
- 1 АТЗ объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
- 1 АТЗ объектов топливно-энергетического комплекса;
- 4 АТЗ мест массового пребывания людей;
- 5 АТЗ объектов, задействованных в проведении важных общественно-политических и спортивных мероприятий;
- 4 реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризму;
- 5 исполнения решений НАК, АТК ХМАО – Югры и АТК МО;
- 5 организационных вопросов;
- 2 иное.
2) Заслушаны 64 должностных лица, из них:
- 13 членов АТК муниципального образования;
- 6 представителей иных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти не входящих в состав АТК МО;
- 39 иных должностных лиц;
- 6 руководителей хозяйствующих субъектов в различных сферах деятельности.
2.1) В ходе планируемых заседаний АТК муниципального образования планируется заслушать 31 должностное лицо, из них:
- 13 членов АТК муниципального образования;
- 2 представителя иных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти не входящих в состав АТК МО;
- 7 иных должностных лиц;
- 9 руководителей хозяйствующих субъектов в различных сферах деятельности.
7. Перечень постоянно действующих рабочих групп АТК муниципального образования, краткие результаты их деятельности.
В АТК города Ханты-Мансийска создано 3 постоянно действующих рабочих группы:
а) По профилактике террористических угроз, минимизации их последствий и обеспечению антитеррористической защищенности объектов транспорта и объектов массового пребывания людей, руководитель – Шашков А.Н., заместитель Главы города Ханты-Мансийска.
Утверждена Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 04.03.2013 № 50-р (с изм. от 12.10.2015 № 193-р).
б) По профилактике террористических угроз, минимизации их последствий и обеспечению антитеррористической защищенности объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, руководитель – Речапов Р.Ш., директор Департамента городского хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска.
Утверждена Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 12.02.2016 №28-р.
в) По информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма, руководитель – Корчагина Н.А., начальник управления общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска.
Утверждена Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 04.03.2013 № 47-р (с изм. от 12.02.2016 №27-р).
2. Деятельность постоянно действующих рабочих групп АТК города Ханты-Мансийска определена постановлением Главы города Ханты-Мансийска «Об Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска» от 15.03.2017 №192.
3. Руководителями рабочих групп утверждены планы работы на 2017 год, документы о проведенных заседаниях рабочих групп и реализации мероприятий направляются в АТК города.
4. В текущем периоде проведено 9 заседаний постоянно-действующих рабочих групп, рассмотрено 14 вопросов, в том числе:
1) Об утверждении медиа-плана информационной кампании, направленной на информационное сопровождение антитеррористической деятельности и информационное противодействию распространения идеологии терроризма.
2) О результатах мониторинга сети Интернет на наличие сайтов, содержащих информацию террористической направленности и привлечении представителей блогосферы к работе по противодействию распространения идеологии терроризма.
3) Об итогах работы постоянно действующей рабочей группы по профилактике террористических угроз, минимизации их последствий и обеспечению защищенности объектов транспорта и объектов массового пребывания людей в 2016 году.
4) О результатах реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».
5) О выполнении субъектами транспортной инфраструктуры города Ханты-Мансийска требований законодательства в области противодействия терроризму и обеспечению транспортной безопасности.
6) Об итогах работы постоянно действующей рабочей группы по профилактике террористических угроз, минимизации их последствий и обеспечению антитеррористической защищенности объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса в 2016 году.
7) О результатах обследования объектов жизнеобеспечения и устранении выявленных недостатков по итогам 2016 года.
8) О принятии дополнительных мер по обеспечению безопасности объектов жизнеобеспечения и топливно-энергетического комплекса в ходе подготовки и проведения праздничных мероприятий, посвященных Празднику весны и труда, 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов и Дню России, IX Международного IT-Форума с участием стран ШОС и БРИКС в г. Ханты-Мансийске.
9) Об итогах работы постоянно действующей рабочей группы по информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма в 2016 году.
10) О результатах размещения в СМИ информационных сообщений (в т.ч. трансляцию на телевидении, радио, печатных изданиях и интернет-ресурсах):
- о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и правоохранительных органов по обеспечению безопасности граждан от террористических угроз;
- о неотвратимости наказания в случае направления гражданами ложных сообщений о готовящемся теракте (с приведением конкретных примеров).
11) О результатах реализации постановления Правительства Российской Федерации от 06 марта 2015 года №202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».
12) О реализации дополнительных мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов коммунальной инфраструктуры и многоквартирных домов.
13) Об итогах реализации «Плана комплексных мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2013-2018 годы» в 1 полугодии 2017 года.
14) О результатах деятельности журналистского сообщества и религиозных организаций по противодействию распространению идеологии терроризма.
4.1. Планируется к проведению 3 заседания постоянно-действующих рабочих групп, на которых будет рассмотрено 4 вопроса, в том числе:
1) О результатах реализации постановления Правительства РФ от 13.05.2016 N 410 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".
2) О готовности аварийных служб предприятий и учреждений города к действиям при возникновении угрозы или совершения террористического акта на объектах жизнеобеспечения и массового пребывания людей в городе Ханты-Мансийске.
3) О принятии дополнительных мер по обеспечению безопасности объектов жизнеобеспечения и топливно-энергетического комплекса в ходе подготовки и проведения Нового года, Рождества Христова и Крещения Господне.
4) Об утверждении планов работы рабочих групп на 2018 год.
8. Взаимодействие АТК муниципального образования с Оперативной группой в муниципальном образовании, его формы и результаты.
1. По состоянию на «15» октября 2017 года проведено 3 совместных заседания АТК города Ханты-Мансийска и оперативной группы муниципальных образований город Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район.
В 2017 году организовано и проведено 5 совместных антитеррористических учений и тренировок, в том числе:
- 01.02.2017 командно-штабная антитеррористическая тренировка по сигналу: «Метель-захват» на объекте по ул. Пискунова, д.1 (БУ колледж-интернат «Центр для одарённых детей Севера») по теме: «Организация деятельности оперативной группы в муниципальных образованиях г. Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район по пресечению террористических актов, минимизации и ликвидации их последствий на территории населённого пункта по сигналу «Метель-захват», задействовано: - от МОМВД России «Ханты-Мансийский» - 198 чел., 17 ед. техники; - от взаимодействующих служб - 163 чел., 14 ед. техники.
- 17.03.2017 командно-штабная антитеррористическая тренировка по сигналу: «Метель-захват» на объекте по ул. Ледовая, д.1 (АУ ХМАО-Югры «ЮграМегаСпорт») по теме: «Организация деятельности оперативной группы в муниципальных образованиях г. Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район по пресечению террористических актов, минимизации и ликвидации их последствий на территории населённого пункта по сигналу «Метель-захват», задействовано: - от МОМВД России «Ханты-Мансийский» - 85 чел., 17 ед. техники; - от взаимодействующих служб - 57 чел., 15 ед. техники.
- 23.01.2017 тактико-специальное занятие по информационному сигналу «Код красный» по адресу: ул. Лопарева, д.6 по теме: «Действия сотрудников дежурной смены ЕДДС г. Ханты-Мансийска и отдельных элементов оперативной группы в муниципальных образованиях г. Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район с получением сообщения о совершении террористического акта», задействовано: - от МОМВД России «Ханты-Мансийский» - 18 чел., 3 ед. техники; - от взаимодействующих служб - 3 чел., 1 ед. техники.
- 07.06.2017 тактико-специальное занятие по информационному сигналу «Код красный» по адресу: ул. Комсомольская, д.3 по теме: «Действия ЕДДС г. Ханты-Мансийска, дежурных нарядов МОМВД России «Ханты-Мансийский» и Ханты-Мансийского ОВО при получении информации об обнаружении подозрительного предмета потенциально опасного для окружающих, в соответствии с Инструкциями по действиям при получении информационного сигнала «Код красный, учебный», задействовано: - от МОМВД России «Ханты-Мансийский» - 8 чел., 3 ед. техники; - от взаимодействующих служб - 4 чел., 1 ед. техники.
- 11.09.2017 тактико-специальное занятие по информационному сигналу «Код красный» по адресу: ул. Свердлова, д.27 по теме: «Действия ЕДДС г. Ханты-Мансийска, дежурных нарядов МОМВД России «Ханты-Мансийский» и Ханты-Мансийского ОВО при получении информации об обнаружении подозрительного предмета потенциально опасного для окружающих, в соответствии с Инструкциями по действиям при получении информационного сигнала «Код красный, учебный», задействовано: - от МОМВД России «Ханты-Мансийский» - 10 чел., 4 ед. техники; - от взаимодействующих служб - 3 чел., 1 ед. техники.
Кроме этого заместитель Главы города Ханты-Мансийска Шашков А.Н. принял участие в 3 заседаниях оперативной группы муниципальных образований город Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район.
Ежеквартально, в соответствии с «Типовым регламентом осуществления мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утвержденным совместным решением АТК и Оперативного штаба в ХМАО – Югре (п. 6.5.1 протокола от 03.04.2017 № 81/59 дсп) проводится мониторинг общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму на территории города Ханты-Мансийска.
Результаты мониторинга направляются руководителю оперативной группы муниципальных образований город Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район.
9. Состояние и результаты взаимодействия субъектов противодействия терроризму с общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами.
В целях мониторинга региональных и муниципальных Интернет ресурсов на предмет выявления информации содержащей признаки террористической и экстремисткой направленности на базе автономного учреждения среднего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский технолого-педагогический колледж» создана кибердружина.
Куратором проекта является Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска.
В настоящее время ведется работа по созданию кибердружины в Югорском государственном университете.
Кроме этого на территории города Ханты-Мансийска осуществляет свою деятельность Хуторское казачье общество «Хутор Усть-Иртышский». Члены казачьего общества принимали участие в обеспечении общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым участием людей на территории города, в том числе:
- 09.05.2017 празднование 72-й годовщины Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов;
- 12.06.2016 празднование Дня России;
- 15.07.2017 мероприятия с массовым участием людей «Городской пикник».
Для проведения профилактической работы направленной на противодействие терроризму и его идеологии привлекаются представители национально-культурных, религиозных, общественных организаций и объединений граждан города Ханты-Мансийска.
С их участием в 2017 году организовано и проведено 37 мероприятий, участие в которых приняло 22094 человека, в том числе:
03 мая 2017 сотрудниками управления общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска совместно с руководителями этнических диаспор проведена встреча с трудовыми мигрантами из Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана, Кыргыстана, Казахстана и Турции. В ходе встречи были проведены профилактические беседы, направленные на недопущение распространения в стране пребывания идей религиозного экстремизма, предупреждение вербовочной работы со стороны представителей международных экстремистских и террористических организаций. Общее количество участников 300 человек.
3 сентября 2017 года на центральной площади города проведена акция «Свеча памяти», посвященная Дню солидарности в борьбе с терроризмом.
Участие в акции приняли жители города, учащиеся образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования города Ханты-Мансийска, представители органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и учреждения города, иерей Ханты-Мансийской метрополии Фомин Вячеслав Владимирович. Участники зажгли свечи, почтили минутой молчания память погибших от рук террористов. Мероприятие посетило 1500 человек.
10. Организация контроля за исполнением решений НАК, АТК ХМАО – Югры и АТК муниципального образования. Меры, принятые по его совершенствованию.
Контроль за исполнением решений НАК, АТК ХМАО – Югры и АТК города Ханты-Мансийска осуществляет Аппарат АТК города.
Вопрос «Об исполнении решений заседаний Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска и решений совместного заседания АТК автономного округа-Югры и Оперативного штаба в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» рассматривается ежеквартально в рамках заседания АТК, решения принятые на заседаниях АТК города исполняются в соответствии с установленными сроками.
11. Повышение профессиональной компетенции должностных лиц, отвечающих за организацию в органах местного самоуправления мероприятий по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
1. В целях совершенствования профессиональной
компетенции специалист управления культуры Администрации города
Ханты-Мансийска, отвечающий за организацию работы в сфере профилактики
терроризма
(всего 1 человек) принял участие в 1
учебно-методическом мероприятии (курсах
повышения квалификации), из них:
1) С 17 мая по 9 июня 2017 года на базе АУ ХМАО-Югры «Региональный институт управления» проведены курсы повышения квалификации по программе «Организация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по противодействию идеологии терроризма и его профилактике».
2. Информационно-методических материалов (фильмов, рекламных роликов, баннеров, брошюр) антитеррористической тематики в отчетном периоде органами Администрации города Ханты-Мансийска не разрабатывалось.
12. Обследования (проверки) антитеррористической защищенности объектов, выявленные недостатки и принятые меры по их устранению.
1. По состоянию на «15» октября 2017 года на территории муниципального образования проведено 165 обследований и проверок объектов, включенных в «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории ХМАО – Югры», из них:
1) УФСВ Национальной гвардии России по ХМАО – Югре проведено 46 обследований объектов (АППГ – 46), из них:
- 2 ТЭК (АППГ – 2);
- 10 учреждений спорта (АППГ – 10);
- 17 объектов Федерального уровня значимости (АППГ – 17);
- 17 учреждений культуры (АППГ – 17).
2) Ханты-Мансийской межрайонной прокуратурой проведено 49 проверок объектов (АППГ - 46), из них:
- 46 учреждений образования (АППГ - 46);
- 1 торгово-развлекательный объект (АППГ – 0);
- 2 иных объекта (АППГ – 0).
3) Межведомственной рабочей группой по обследованию места массового пребывания людей проведено 70 обследований и проверок объектов (АППГ – 65), из них:
- 3 учреждения спорта (АППГ – 3);
- 2 объекта культуры (АППГ - 0);
- 6 площадных объектов (АППГ –6);
- 4 объекта культа (АППГ – 4);
- 3 торгово-развлекательный объекта (АППГ – 0);
- 6 иных объектов (АППГ – 6);
- 46 учреждений образования (АППГ - 46).
2. По результатам контрольных мероприятий выявлен 31 недостаток (АППГ – 33), из них 14 недостатков выявлено составом Межведомственной рабочей группы по обследованию места массового пребывания людей (АППГ – 29).
В адрес заинтересованных структур направлено 3 информационных письма (АППГ – 13).
Вынесено 2 представления (АППГ - 7).
3. По состоянию на «15» октября 2017 года:
- устранено 24 недостатка (АППГ – 21);
- 16 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ – 3).
13. Информация об устранении недостатков, выявленных составом Межведомственной рабочей группы АТК ХМАО – Югры в ходе контроля эффективности деятельности АТК муниципального образования.
Во исполнение рекомендаций Межведомственной рабочей группы Антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по результатам контроля эффективности деятельности Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска, проведенного в феврале 2016 года, разработан и утвержден План мероприятий по устранению выявленных недостатков (копия направлена в Аппарат АТК округа, исх.№862/16 от 17.05.2016), мероприятия Плана реализованы в соответствии с установленными сроками.
Информация направлена в Аппарат АТК автономного округа (исх.№2147/16 от 12.12.2016).
14. Иные значимые результаты о деятельности АТК муниципального образования.
За текущий период 2017 года в городе Ханты-Мансийске проведено 4 спортивных, 1 культурное и 3 общественно политических мероприятия Международного и Всероссийского уровня, во время проведения мероприятий чрезвычайных происшествий не допущено.