ОТЧЕТ
Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска
о реализации мероприятий «Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре на 2019-2023 годы»
за 1 полугодие 2019 года
РАЗДЕЛ I
Общая характеристика обстановки в муниципальном образовании
в сфере противодействия идеологии терроризма
Динамика совершения преступлений террористической направленности (АППГ); количество выявленных фактов (уголовных дел) распространения экстремистских и террористических материалов
В отчетном периоде обстановка на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск в сфере противодействия терроризму существенных изменений не претерпела, террористических актов не допущено.
По состоянию на «25» июня 2019 года на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск преступлений террористической и экстремисткой направленности не зарегистрировано.
В отчетном периоде 2019 года в ходе мониторинга сети Интернет Аппаратом АТК города Ханты-Мансийска с использованием АИС «Поиск» проверено 98 материалов. Выявлен 1 сайт, распространяющих информацию, внесенную в Федеральный список экстремистских материалов.
Сведения о выявленных материалах направлены в Ханты-Мансийскую межрайонную прокуратуру для принятия мер по ограничению доступа (№01-Исх-553/19 от 27.03.2019).
Количество общественных объединений (в т.ч. общественных организаций по национальному признаку и религиозных)
На территории города в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений осуществляют свою деятельность 25 общественных объединения, из которых:
9 религиозных организаций;
2 религиозные группы;
2 национально-культурные автономии;
7 национально-культурных общественных организаций образованных по этническому признаку;
5 незарегистрированных объединений граждан, образованных по национальному (этническому) признаку активно участвующих в организации и проведении в городе мероприятий по сохранению межнационального и межконфессионального мира и согласия.
1. Зарегистрированные религиозные общественные объединения:
1.1.Местная религиозная организация православный Приход храма в честь иконы Божией Матери «Знамение»;
1.2. Местная религиозная организация православный Приход кафедрального собора Воскресения Христова города Ханты-Мансийска;
1.3. Местная религиозная организация православный Приход храма Покрова Пресвятой Богородицы города Ханты-Мансийска;
1.4. Местная религиозная организация православный Приход храма святых благоверных князей Петра и Февронии Муромских города Ханты-Мансийска;
1.5. Местная религиозная организация православный Приход храма Богоявления Господня города Ханты-Мансийска;
1.6. Местная религиозная организация православный Приход храма пророка Божия Илии города Ханты-Мансийска;
1.7. Местная религиозная организация «Церковь Благодати» евангельских христиан-баптистов;
1.8. Местная религиозная организация христиан веры евангельской Церковь «Преображение» (пятидесятники);
1.9. Местная мусульманская религиозная организация города Ханты-Мансийска «Махалля».
2. Религиозные группы:
2.1. Церковь Христиан Адвентистов Седьмого Дня;
2.2. Римско-католическая община города Ханты-Мансийска.
3. Зарегистрированные национально-культурные автономии, национально-культурные и иные общественные объединения:
3.1. Местная общественная организация «Национально-культурная автономия башкир города Ханты-Мансийска»;
3.2. Местная общественная организация «Немецкая национально-культурная автономия города Ханты-Мансийска»;
3.3. Ханты-Мансийская городская общественная организация азербайджанская община «Бирлик»;
3.4. Местная общественная организация «Национально-культурный центр народов татар и башкир города Ханты-Мансийска «Ак кош»;
3.5. Молодежная организация обско-угорских народов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
3.6. Местная общественная организация «Чечено-Ингушская диаспора города Ханты-Мансийска»;
3.7. Местная общественная организация «Узбекский национально-культурный центр «Звезда востока»;
3.8. Региональной общественной организации югорско-армянских общественных и культурных связей «Возрождение»;
3.8. Ханты-Мансийская местная общественная организация культурно-просветительский центр белорусов «Белый аист».
4. Незарегистрированные объединения граждан, образованные по национальному (этническому) признаку:
4.1. Ханты-Мансийское городское объединения армянская община «Арарат»;
4.2. Ханты-Мансийское городское объединения граждан национально-культурный центр «Дагестан»;
4.3. Национально-культурное объединение граждан «Татарский клуб «Дуслар»;
4.4. Ханты-Мансийское городское объединения граждан «Таджикский национально-культурный центр «Сомон»;
4.5. Ханты-Мансийское городское объединения граждан «Киргизский национально-культурный центр «Манас».
Информация о количестве граждан, прибывших с территории северокавказского региона (республики Дагестан, Чеченская, Карачаево-Черкесская, Ингушская, Северная Осетия и т.п.) и из Украины
Согласно данных отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ханты-Мансийский» на территорию города Ханты-Мансийска в отчетном периоде 2019 года прибыло:
Республика Дагестан – 17 чел.;
Чеченская Республика – 0 чел.;
Республика Ингушетия – 0 чел.;
Республика Северная Осетия – 1 чел.;
Карачаево-Черкесская Республика – 1 чел.;
Украина – 529 чел.
Сведения о наличии радикально настроенных групп населения, деструктивных общественных организаций; число проживающих граждан, отбывших наказание за совершение преступлений террористической направленности, членов их семей и родственников
На территории муниципального образования город Ханты-Мансийск радикально настроенных групп населения, деструктивных общественных организаций, проживающих граждан, отбывших наказание за совершение преступлений террористической направленности не зарегистрировано.
Информация о наличии граждан, получивших религиозное образование за рубежом; наличии иных внутренних и внешних факторов, влияющих на террористическую активность
Администрация города Ханты-Мансийска сведениями о гражданах, получивших религиозное образование за рубежом не располагает.
Основные угрозообразующие факторы (внешние и внутренние) в части, касающейся распространения (предпосылок возникновения) террористической и экстремистской идеологии
Функционирование в муниципальном образовании объектов транспорта, жизнеобеспечения и объектов с массовым пребыванием людей.
В настоящее время в «Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» включено 162 объекта, функционирующих в городе Ханты-Мансийске.
Распространение в сети Интернет материалов, пропагандирующих идеологию терроризма и экстремизма.
Проведение крупных спортивных и общественно-политических мероприятий международного и общероссийского уровня.
За текущий период 2019 года в городе Ханты-Мансийске проведено 1 спортивное, 1 культурное и 5 общественно политических мероприятий.
Результаты проведенных социологических исследований (социальных опросов, интернет-опросов и т.п.)
В целях изучения общественного мнения населения муниципального образования по вопросам оценки реализуемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления мер по профилактике террористических проявлений и обеспечения безопасности граждан в 2018 году Департаментом общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа-Югры проведено социологическое исследование.
Согласно результатам исследования большинство жителей Ханты-Мансийска отмечают низкую вероятность возникновения угрозы террористических актов или ее отсутствие 78% (АППГ - 58,8%).
Уровень доверия граждан к мерам, реализуемым государственными органами власти по обеспечению безопасности достаточно высок: 91% респондентов полностью или отчасти доверяют этим мерам (АППГ – 91%).
В случае возникновения конфликтов на национальной или религиозной почве большинство респондентов предпочтут обратиться за решением этого вопроса в органы власти (63,3%), в Европейский суд по правам человека (15,2%) или не прибегнут ни к каким мерам, останутся в стороне (18,1%).
РАЗДЕЛ II
Меры организационного характера, принятые АТК в отчётный период
Сведения о возложении функций по организации и реализации мероприятий Комплексного плана
Проектом распоряжения Администрации города Ханты-Мансийска «О комплексном плане противодействия идеологии терроризма в городе Ханты-Мансийске на 2019 – 2023 годы» исполнителями мероприятий Комплексного плана определены: Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска, Департамент городского хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска, Управление физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска, управление культуры Администрации города Ханты-Мансийска, управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска, управление кадровой работы и муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска, отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска, отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска, Управление социальной защиты населения по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», Управление социальной защиты населения по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, муниципальное казенное учреждение «Управление гражданской защиты населения».
Наименование, реквизиты и пункты муниципальных планов (программ, подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятий Комплексного плана
1. «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности города Ханты-Мансийка».
2. «Профилактика правонарушений в сфере общественной безопасности и правопорядка в городе Ханты-Мансийске».
3. «Развитие культуры в городе Ханты-Мансийске».
4. «Развитие физической культуры и спорта в городе Ханты-Мансийске».
5. «Развитие образования в городе Ханты-Мансийске».
Сведения о рассмотренных на заседаниях АТК МО в 2019 году вопросов о ходе реализации мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма, в том числе мероприятий Комплексного плана
Протокол заседания Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска от 14.02.2019 №59/37, рассмотрен вопрос «Об исполнении в 2018 году «Плана комплексных мероприятий по информационному противодействию терроризму в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2017-2018 годы».
Заслушано 1 должностное лицо:
- руководитель Аппарата Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска.
Протокол заседания Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска от 18.04.2019 №60/40, рассмотрен вопрос «О результатах проведения культурно-просветительских и воспитательных мероприятий с участием представителей общественных и религиозных организаций, деятелей культуры и искусства в образовательных организациях основного общего, среднего общего образования, профессиональных образовательных организаций, организаций высшего образования по неприятию идеологии терроризма и привитию молодежи традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
Заслушано 4 должностных лица:
- проректор по молодежной политике и внешним связям федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Югорский государственный университет»;
-ректор «Ханты-Мансийской государственной медицинской академии»;
- заместитель директора по учебно-воспитательной деятельности Ханты-Мансийского Технолого-педагогического колледжа;
-директор Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска.
Сведения о рассмотренных на заседаниях ПДРГ АТК МО по ИСАД и ИПТ
в 2019 году вопросов о ходе реализации мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма, в том числе мероприятий Комплексного плана
Протокол заседания рабочей группы по информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска от 25.02.2019 №1, рассмотрен вопрос «Об утверждении Плана информационной кампании, направленной на информационное сопровождение антитеррористической деятельности и информационное противодействие распространения идеологии терроризма на 2019 год».
Заслушано 1 должностное лицо:
- начальник управления общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска.
Протокол заседания рабочей группы по информационному сопровождению антитеррористической деятельности и информационному противодействию распространения идеологии терроризма Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска от 24.04.2019 №2, рассмотрен вопрос «Об организации подготовки и размещения на местных телеканалах и радиостанциях в городе Ханты-Мансийске специализированных передач по вопросам профилактики терроризма, пропаганды социально-значимых ценностей и создания условий для мирных межнациональных и межрелигиозных (межконфессиональных) отношений, а также материалов направленного содержания, раскрывающих технологии привлечения молодежи к террористической деятельности с использованием сети Интернет».
Заслушано 5 должностных лиц:
- начальник управления общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска;
-исполняющий обязанности начальника Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска;
- специалист по связям с общественностью группы по связям со средствами массовой информации МОМВД России «Ханты-Мансийский»;
- начальник отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ханты-Мансийский»;
- заместитель начальника отдела Центра по противодействию экстремизму УМВД по ХМАО-Югре.
Сведения о рассмотренных в ходе заседаний иных коллегиальных и совещательных органов муниципального образования в 2019 году вопросов в части, касающейся противодействия идеологии терроризма (указывать формулировку вопроса, сколько и какие
должностные лица заслушаны по указанному вопросу, дата и номер протокола заседания коллегиального (совещательного) органа МО)
Протокол заседания Межведомственной комиссии города Ханты-Мансийска по профилактике экстремизма от 29.03.2019 №1/2019, рассмотрен вопрос «Об эффективности мероприятий по профилактике экстремизма и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в молодежной среде, в том числе о результатах социально-психологического тестирования».
Заслушано 2 должностных лица:
- начальник отдела комплексной безопасности «Ханты-Мансийской государственной медицинской академии»;
- заместитель директора по учебно-воспитательной деятельности Ханты-Мансийского Технолого-педагогического колледжа.
Сведения о проведении Аппаратом АТК города Ханты-Мансийска анализа реализации мероприятий «Комплексного плана ХМАО – Югры»
в 2019 году
Анализ реализации мероприятий «Комплексного плана ХМАО – Югры» проведен в рамках заседаний Антитеррористической комиссии города Ханты-Мансийска (протокол от 14.02.2019 №59/37, от 18.04.2019 №60/40).
По результатам рассмотрения даны рекомендации:
- Отделу по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска разработать проект Комплексного плана по противодействию идеологии терроризма в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск на 2019-2023 годы.
- Югорскому государственному университету, Ханты-Мансийской государственной медицинской академии, Ханты-Мансийскому технолого-педагогическому колледжу, Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска во исполнение указаний НАК (протокол от 19.06.2018), указаний Аппарата НАК (исх. от 06.06.2018 №733), в целях совершенствования работы по оказанию адресного профилактического воздействия по неприятию идеологии терроризма и привитию молодежи традиционных российских духовно-нравственных ценностей рекомендовать принять дополнительные меры в части организации работы по:
- проведению с молодежью адресных профилактических мероприятий, направленных на недопущение распространение идеологии терроризма;
- выявление источников информации, распространяющих материалы с признаками пропаганды террористической и экстремисткой идеологии, в том числе в сети Интернет;
- проведению информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у молодежи неприятия идеологии терроризма.
Проблемных вопросов по реализации Комплексного плана не имеем.
РАЗДЕЛ III
Сведения о реализации мероприятий Комплексного плана
в 1 полугодии 2019 года
Пункт и наименование Комплексного плана
Пункт 1.5: Организация работы по доведению лицам, прибывающим из стран с повышенной террористической активностью для временного проживания и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России, с привлечением работодателей, представителей религиозных и общественных организаций.
Администрацией города Ханты-Мансийска совместно с Советом по делам национально-культурных объединений и религиозных организаций проводились встречи с трудовыми мигрантами, прибывшими из стран Средней Азии, на которых в ходе профилактических бесед доводились нормы законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России. Всего было проведено 3 встречи (в строительных компаниях «Норстрой» - 18.04.2019, «Версомонолит» - 23.04.2019, «Благострой» - 28.04.2019. Общее количество участников встреч 275 человек.
Пункт 1.6: Проведение с лицами, прибывающими в Российскую Федерацию из стран с повышенной террористической активностью для обучения, на базе образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования мероприятий (в том числе при участии представителей религиозных и общественных организаций, психологов) в форме индивидуальных или групповых бесед по доведению норм законодательства, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России.
Администрацией города Ханты-Мансийска совместно с Советом по делам национально-культурных объединений и религиозных организаций проводились встречи со студентами мигрантами, прибывшими из стран Средней Азии, на которых в ходе профилактических бесед доводились нормы законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России. В отчетном периоде было проведено 3 встречи: в Ханты-Мансийской государственной медицинской академии, Югорском государственном университете и Ханты-Мансийском технолого-педагогическом колледже.
Пункт 1.7: Организация работы по изучению лицами, получившими религиозное образование за рубежом и имеющими намерения заниматься религиозной деятельностью на территории Российской Федерации, норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и современной религиозной ситуации в регионе пребывания.
Сведениями о лицах, получивших религиозное образование за рубежом и имеющими намерения заниматься религиозной деятельностью на территории города Ханты-Мансийска Администрация города Ханты-Мансийска не располагает.
Пункт 1.8: Организация и проведение профилактической работы, направленной на урегулирование миграционных потоков и противодействие распространению среди мигрантов идеологии терроризма.
В целях противодействия незаконной миграции и незаконному осуществлению трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории города Ханты-Мансийска МОМВД России «Ханты-Мансийский» проведено 4 комплексных оперативно-профилактических мероприятий «Нелегальный мигрант», «Мигрант». Проведение ОПМ освещалось в средствах массовой информации.
В целях профилактики осуществления незаконной трудовой деятельности иностранными гражданами на постоянной основе сотрудниками отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ханты-Мансийский» проводятся встречи с работодателями, и трудовыми коллективами.
15.03.2019 года начальник отдела по вопросам миграции Семёнова О.А. приняла участие в заседании Совета по делам национально-культурных объединений и религиозных организаций города Ханты-Мансийска, на котором до представителей диаспор доведены изменения в миграционном законодательстве в том числе Постановление Губернатора от 17.12.2018 года № 128 «Об установлении на 2019 года запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности».
Кроме этого, Администрацией города Ханты-Мансийска проводилась профилактическая работа с трудовыми мигрантами, направленная на противодействие распространению среди мигрантов идеологии терроризма. Данная работа проводится путем оказания поддержки проектов по культурной адаптации мигрантов, реализуемых некоммерческими организациями. Примером такой работы является реализация мероприятий, в рамках проекта «Школа мигранта» Частного образовательного учреждения «Лингвистический центр «Новый взгляд», где трудовым мигрантам предоставляются индивидуальные и групповые консультации по русскому языку и правовым вопросам.
В рамках мероприятий проекта 24.05.2019 была организована бесплатная экскурсия для трудовых мигрантов в Музей Природы и Человека города Ханты-Мансийска. Охват участников всех мероприятий данного проекта составил 300 человек.
Пункт 1.9: Проведение с молодежью, в том числе с лицами, состоящими на профилактическом учете и (или) находящимися под административным надзором в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с причастностью к совершению правонарушений в сфере общественной безопасности, профилактических мероприятий в форме индивидуальных (групповых) бесед по формированию стойкого неприятия идеологии терроризма и привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей с привлечением к указанной работе представителей религиозных, общественных и спортивных организаций, психологов.
Во всех общеобразовательных организациях города Ханты-Мансийска реализуются 28 программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. Отдельные разделы указанных программ посвящены вопросам профилактики экстремизма, ответственности за осуществление экстремистской деятельности. В содержание учебных предметов (обществознание, история, основы безопасности жизнедеятельности) включены темы по профилактике экстремистских проявлений, формированию законопослушного толерантного поведения обучающихся.
23 марта по 28 марта прошел городской образовательный фестиваль «Диалог цивилизаций». В основе образовательного фестиваля лежит политико-экономическая игра «Новая цивилизация», моделирующая международные отношения по различным направлениям деятельности. Во время образовательного фестиваля проводятся специальные тематические беседы, способствующие осознанию того ценного вклада, который диалог между цивилизациями может внести в достижение более глубокого понимания общих ценностей, разделяемых человечеством; что все национальности прославляют единство и многоликость человечества, становятся еще богаче и получают дальнейшее развитие благодаря диалогу с другими цивилизациями и что, несмотря на препятствия, возводимые нетерпимостью и агрессией, на протяжении всей истории происходило конструктивное взаимодействие между различными цивилизациями. В фестивале приняли участие 125 школьников.
Пункт 2.2.1: Проведение на базе образовательных организаций (в том числе с участием представителей религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства) воспитательных и культурно-просветительских мероприятий, направленных на развитие у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и привитие им традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
В целях снижения уязвимости молодежи от воздействия идеологии терроризма в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования Ханты-Мансийска органами Администрации города Ханты-Мансийска были организованы и проведены следующие мероприятия:
1. Встречи представителей религиозных организаций со студентами Ханты-Мансийской государственной медицинской академии (24.04.2019) и Югорского государственного университета (04.05.2019), на которых молодежь в доступном формате была проинформирована о деятельности органов власти и общественных институтов в сфере реализации государственной национальной политики.
2. Деловая-правовая игра «Россия - это МЫ», которая состоялась 25 апреля 2019 года в Ханты-Мансийском технолого-педагогическом колледже. Участники мероприятия - представители молодежи разных социальных, возрастных групп, национальностей и вероисповеданий в ходе деловой игры познакомились с духовно-нравственными ценностями и культурой народов России, а также проверили свои знания в вопросах ответственности за разжигание национальной розни.
Пункт 2.3.1: Проведение регулярных встреч с руководителями (представителями) религиозных организаций (групп) по вопросам совершенствования форм и методов профилактической работы среди верующих, посещающих объекты культа.
В целях предотвращения использования религиозного фактора в распространении идеологии терроризма Администрацией города Ханты-Мансийска систематически проводились встречи с руководителями религиозных организаций и религиозных групп, действующих в городе Ханты-Мансийске. Всего в отчетном периоде с духовными лидерами было проведено 8 встреч, на которых поднимались вопросы совершенствования форм и методов профилактической работы среди верующих, посещающих объекты культа.
Пункт 2.3.2: Проведение с участием руководителей (представителей) религиозных организаций традиционных конфессий обучающих семинаров, конференций, форумов по вопросам сохранения духовно-нравственных ценностей, осуществления просветительской деятельности, направленной на противодействие распространению религиозного радикализма, предотвращение конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве.
Администрацией города Ханты-Мансийска в отчетном периоде было обеспечено участие представителей религиозных организаций в следующих мероприятиях:
- Научно-практическая конференция «XXI век: уроки «Домостроя» и современная семья», прошедшая 16 мая 2019 года в Ханты-Мансийске, в рамках Окружных Кирилло-Мефодиевских образовательных Чтений;
- V Международная конференция, посвященная поддержке связей с соотечественниками за рубежом, прошедшая с 1 по 3 июня 2019 года в Ханты-Мансийске.
Пункт 2.4: Осуществить поддержку творческих проектов антитеррористической направленности, в том числе в рамках реализации грантовых программ.
Администрацией города Ханты-Мансийска в отчетном периоде была оказана поддержка Ханты-Мансийской городской общественной организации «Культурно-просветительский центр «Гармония» в создании информационных материалов, направленных на противодействие идеологии терроризма. Например: запись интервью со священником Дмитрием Моисеевым и писателем Василием Ирзабековым. Видеоматериалы интервью размещены на интернет ресурсе общественной организации «КПЦ «Гармония» и доступны по адресу: https://vk.com/garmoniyahm.
Пункт 3.1.1: Организовывать с привлечением экспертов, лидеров общественного мнения, популярных блогеров создание и распространение в СМИ и сети «Интернет» информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) в области противодействия идеологии терроризма, в том числе основанных на обращениях (призывах) лиц, отказавшихся от террористической деятельности, а также их родственников.
В целях совершенствования информационно-пропагандистских мер, направленных на противодействие идеологии терроризма в отчетном периоде подготовлено и опубликовано 26 информационных материалов. Из них:
- 6 новостей на Официальном информационном портале органов местного самоуправлением города Ханты-Мансийска, о мероприятиях и событиях направленных на противодействие распространению религиозного радикализма, предотвращение конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве
- 5 статей в Городской общественно-политической газете «Самарово-Ханты-Мансийск», в которой также представлены тематические рубрики, затрагивающие и межнациональные и межконфессиональные вопросы. Например, статьи: «Оценка горожан» №3 от 24.01.2019; «Родной язык - знать и не забыть» №10 от 14.03.2019; «Дружить народами» №12 от 21.03.2019; «Самое важное чтение» №18 от 25.04.2019; «Почитай свою семью» № 22 от 23.05.2019;
- 7 сюжетов в эфире Ханты-Мансийского городского телевидения «Новая студия», с продвижение информационных материалов в сети Интернет.
Например, телевизионные сюжеты:
о фестивале «Язык душа народа», состоявшемся 02.03.2019 в школе № 4 города Ханты-Мансийска. Материал доступен на сайтах в сети Интернет: «News-HMS», «Югра ТВ»:
http://news-hm.ru/newstudio/programma/novosti-06-03-2019/;
https://ugra-tv.ru/news/culture/v_khanty_mansiyske_proshyel_festival_yazyk_dusha/
в социальных группах в сети Интернет:
https://www.facebook.com/profile.php?id=100009465249065
о заседании Совета по делам национально-культурных объединений и религиозных организаций города Ханты-Мансийска, прошедшем 15.03.2019. Материал доступен на сайтах в сети Интернет: «News-HMS», «Открытый регион Югра»:
http://news-hm.ru/newstudio/programma/novosti-18-marta-2019/);
https://myopenugra.ru/news/society/organizatory_festivalya_yazyk_dusha_naroda_poluchili_nagrady/
в социальных группах в сети Интернет:
https://vk.com/wall-44576792_579.
Пункт 3.1.2: Осуществить подготовку и размещение в эфире телерадиокомпаний и радиостанций специализированных передач по вопросам профилактики терроризма, пропаганды социально-значимых ценностей и создания условий для мирных межнациональных и межрелигиозных (межконфессиональных) отношений, а также материалов направленного содержания, раскрывающих технологии привлечения граждан к террористической деятельности с использованием сети Интернет.
В отчетном периоде в эфире городского телевидения «Новая студия», в рамках программы «Диалог» подготовлено и выпущено в эфир 9 тематических интервью с лидерами общественного мнения из числа представителей Совета по делам национально-культурных объединений и религиозных организаций города Ханты-Мансийска, а также экспертами в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.
Гостями студии городского телевидения в отчетном периоде были:
10.01.2019 - Кравцов С.В., протоиерей, благочинный Ханты-Мансийского благочиния;
06.03.2019 – Бартков Л.Л., иерей, настоятель православного прихода «Знамение» города Ханты-Мансийска;
08.03.2019 – Макаренко А.А., ответственный секретарь Совета по делам национально-культурных объединений и религиозных организаций города Ханты-Мансийска;
18.03.2019 – Трушкова Ю.Г., председатель Регионального Совета общероссийского общественного движения «Молодежная Ассамблея народов России «МЫ – РОССИЯНЕ» в ХМАО - Югре;
03.04.2019 – Фомин В.В, иерей, руководитель НЧОУ ДО «Духовно-просветительский центр» города Ханты-Мансийска;
15.05.2019 – Выдрина Г.А., председатель правления Ханты-Мансийской городской общественной организации «Культурно-просветительский центр «Гармония»;
20.05.2019 – Моисеев Д.Н., журналист, писатель, протоиерей, настоятель храма в честь мученика Иоанна Воина (г. Алатырь);
30.05.2019 - Аминов Р.Р., имам хатыб местной мусульманской религиозной организации города Ханты-Мансийска «Махалля»;
04.06.2019 – Ирзабеков В.Д., писатель, публицист (г. Москва).
Пункт 3.1.3: Организовать предсеансовую демонстрацию социальных роликов антитеррористической направленности в рамках проведения киноакции «Антитеррор» в организациях, осуществляющих кинопоказ в городе Ханты-Мансийске.
Демонстрация социальных роликов антитеррористической направленности в организациях, осуществляющих кинопоказ в городе Ханты-Мансийске не осуществлялась.
Пункт 3.1.4: Обеспечить демонстрацию художественных и документальных роликов антитеррористической направленности в местах массового пребывания граждан.
На мониторах, расположенных в фойе муниципального бюджетного учреждения «Культурно-досуговый центр «Октябрь», осуществляется трансляция видеороликов «Телефонный терроризм. Школа», «У террора нет национальности», «Обман», «Вместе против террора», «Как спасти человека от терроризма», «Бдительность», «День памяти», «Подозрительные предметы».
Пункт 3.1.6: Обеспечить функционирование на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска раздела (подраздела), посвященного вопросам противодействия терроризму и его идеологии, а также доступ к данному разделу с главной страницы указанного портала.
На официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска функционирует раздел «Антитеррористическая комиссия города Ханты-Мансийска». Раздел соответствует рекомендациям Аппарата АТК округа. В настоящее время решается вопрос об организации доступа к данному разделу с главной страницы информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска.
Пункт 3.1.7: Организовать размещение и актуализацию на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска информационно-пропагандистских, справочных и методических материалов по вопросам профилактики терроризма.
Обеспечивается размещение и актуализация информационно-пропагандистских, справочных и методических материалов по вопросам профилактики терроризма.
Пункт 3.1.9: Осуществлять, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы «Поиск», мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления интернет-ресурсов, содержащих террористические материалы.
В ходе мониторинга сети Интернет с использованием Автоматизированной информационной системы «Поиск» Аппаратом АТК города Ханты-Мансийска выявлен 1 информационный материал, находящиеся в свободном доступе, внесенный в Федеральный список экстремистских материалов.
В целях ограничения доступа (блокировки) информация направлена в Ханты-Мансийскую межрайонную прокуратуру.
Кроме этого, в 1 полугодии 2019 года кибердружиной БУ ВО ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская медицинская государственная академия» в ходе мониторинга сети Интернет выявлено 200 информационных материалов, которые направлены для анализа и принятия, необходимых мер реагирования в БУ ВО ХМАО-Югры «Сургутский государственный университет», заблокировано 140 из направленных материалов.
Пункт 4.1.3: Организовать повышение квалификации муниципальных служащих в сфере профилактики терроризма и противодействия его идеологии.
В целях совершенствования профессиональной компетенции специалисты органов Администрации города Ханты-Мансийска, отвечающие за организацию работы в сфере профилактики терроризма участие в курсах повышения квалификации в отчетном периоде не принимали.
Пункт 4.4: Обеспечить проведение (участие) конференций, форумов, семинаров, «круглых столов» и других мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма с последующим опубликованием их результатов на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска, в сети Интернет и средствах массовой информации.
В текущем году обеспечено участие сотрудников городского информационного центра в семинаре для представителей СМИ, прошедшем 17 апреля 2019 года в Ханты-Мансийске в рамках окружного медиафорума «Информационный мир Югры».
РАЗДЕЛ IV
Проблемы, выявленные в ходе реализации мероприятий, и принятые меры в целях их решения. Предложения по повышению эффективности мероприятий Комплексного плана.
Проблемы, выявленные в ходе реализации мероприятий, и принятые меры в целях их решения
Проблемных вопросов в ходе реализации мероприятий не возникало.
Предложения по повышению эффективности мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма на территории ХМАО – Югры, в том числе по внесению изменений в мероприятия Комплексного плана
Предложений не имеем.
Положительные примеры реализации новых форм и методов мер противодействия идеологии терроризма
В целях снижения уязвимости молодежи от воздействия идеологии терроризма в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования Ханты-Мансийска органами Администрации города Ханты-Мансийска были организованы и проведены следующие мероприятия:
1. Встречи представителей религиозных организаций со студентами Ханты-Мансийской государственной медицинской академии (24.04.2019) и Югорского государственного университета (04.05.2019), на которых молодежь в доступном формате была проинформирована о деятельности органов власти и общественных институтов в сфере реализации государственной национальной политики.
2. Деловая-правовая игра «Россия - это МЫ», которая состоялась 25 апреля 2019 года в Ханты-Мансийском технолого-педагогическом колледже. Участники мероприятия - представители молодежи разных социальных, возрастных групп, национальностей и вероисповеданий в ходе деловой игры познакомились с духовно-нравственными ценностями и культурой народов России, а также проверили свои знания в вопросах ответственности за разжигание национальной розни.
РАЗДЕЛ V
Статистические сведения
об элементах оперативной обстановки, выполнении АТК в МО автономного округа мероприятий Комплексного плана и расходовании финансовых средств, для их реализации
в 1 полугодии 2019 года
№ п/п |
Наименование |
Единица измерения |
Количество |
1. |
Элементы оперативной обстановки |
|
|
1.1. |
На территории МО автономного округа проживает (указать количество) лиц, нуждающихся в адресном профилактическом воздействии: |
чел. |
0 |
1.1.1. |
освободившихся из мест лишения свободы за совершение преступлений террористической направленности |
чел. |
0 |
1.1.2. |
отбывающих наказание за совершение преступлений террористической направленности в учреждениях ФСИН России, находящихся на территории муниципального образования |
чел. |
0 |
1.1.3. |
бывших (амнистированных) участников бандподполья |
чел. |
0 |
1.1.4. |
родственников (жены, дети, братья, сестры и др.) членов бандподполья (уничтоженных, действующих, осужденных) |
чел. |
0 |
1.1.5. |
состоящих на учете в органах МВД России по подозрению в совершении преступлений экстремистского характера |
чел. |
0 |
1.1.6. |
получивших религиозное образование за рубежом |
чел. |
0 |
1.1.7. |
мигрантов |
чел. |
0 |
1.1.8. |
состоящих на учете в подразделениях органов внутренних дел по делам несовершеннолетних |
чел. |
0 |
2. |
Организованы мероприятия |
|
|
2.1. |
Общее число специалистов, участвовавших в: |
|
|
2.1.1. |
общепрофилактических мероприятиях |
чел. |
4 |
2.1.2. |
адресных профилактических мероприятиях |
чел. |
4 |
2.2. |
Подобрано специалистов для проведения профилактических мероприятий |
чел. |
4 |
2.3. |
Проведена подготовка (переподготовка) специалистов, принимающих участие в противодействии терроризму, из числа: |
|
0 |
2.3.1. |
работников сферы образования |
чел. |
0 |
2.3.2. |
сотрудников правоохранительных органов |
чел. |
0 |
2.3.3. |
сотрудников АТК и ОГ |
чел. |
0 |
2.3.4. |
представителей СМИ, обеспечивающих информационное сопровождение антитеррористической деятельности |
чел. |
0 |
2.3.5. |
иных экспертов и специалистов[1] |
чел. |
0 |
3. |
Профилактические мероприятия |
|
|
3.1. |
Склонено к отказу от преступной деятельности: |
чел. |
0 |
3.1.1. |
от экстремистской деятельности |
чел. |
0 |
3.1.2. |
от террористической деятельности |
|
0 |
3.2. |
Размещено материалов антитеррористической направленности: |
шт. |
28 |
3.2.1. |
на телевидении |
шт. |
16 |
3.2.2. |
в печати |
шт. |
5 |
3.2.3. |
на радиостанциях |
шт. |
0 |
3.2.4. |
на сайтах информационных агентств |
шт. |
1 |
3.2.5. |
в сети Интернет |
шт. |
6 |
3.2.6. |
с использованием средств наружной рекламы |
шт. |
0 |
3.2.7. |
Из них: |
|
|
3.2.7.1. |
в новостях |
шт. |
7 |
3.2.7.2 |
в аналитических специализированных разделах и программах |
шт. |
0 |
3.3. |
Организовано в СМИ интервью по антитеррористической тематике: |
|
9 |
3.3.1. |
председателя АТК (главы субъекта РФ) |
шт. |
0 |
3.3.2. |
председателей АТК в муниципальных образованиях (глав муниципальных образований) |
шт. |
0 |
3.3.3. |
членов АТК |
шт. |
0 |
3.3.4. |
представителей органов государственной власти |
шт. |
0 |
3.3.5. |
представителей национальных религиозных объединений, общественных организаций и известных людей в регионе |
шт. |
9 |
3.3.6. |
иных экспертов и специалистов |
шт. |
0 |
3.3.7. |
с лицами, раскаявшимися в совершении преступлений террористической направленности (бывшими боевиками, отбывающими наказание, амнистированными) |
шт. |
0 |
3.4. |
Проведено общепрофилактических мероприятий с: |
|
26 |
3.4.1. |
молодежью (студенты, учащиеся) |
шт. |
18 |
3.4.2. |
представителями национальных сообществ, землячеств |
шт. |
4 |
3.4.3. |
мигрантами |
шт. |
4 |
3.5. |
Проведено адресных профилактических мероприятий с: |
|
0 |
3.5.1. |
состоящих на учете в подразделениях органов внутренних дел по делам несовершеннолетних |
шт. |
0 |
3.5.2. |
освободившимися из мест лишения свободы за совершение преступлений террористической направленности |
шт. |
0 |
3.5.3. |
отбывающими наказание за совершение преступлений террористической направленности в учреждениях ФСИН России, находящихся на территории муниципального образования |
шт. |
0 |
3.5.4. |
бывшими (амнистированными) участниками бандподполья |
шт. |
0 |
3.5.5. |
родственниками (жены, дети, братья, сестры и др.) членов бандподполья (уничтоженных, действующих, осужденных) |
шт. |
0 |
3.5.6. |
состоящими на учете в органах МВД России по подозрению в совершении преступлений экстремистского характера |
шт. |
0 |
3.5.7. |
лицами, получившими религиозное образование за рубежом |
шт. |
0 |
3.6. |
Осуществлено мероприятий по оказанию помощи лицам, пострадавшим от терактов, а также членам семей сотрудников правоохранительных органов, погибших в ходе противодействия терроризму |
шт. |
0 |
3.7. |
Подготовка информационных материалов антитеррористической направленности с участием АТК |
|
|
3.7.1. |
изготовлено печатной продукции: |
экз. |
0 |
3.7.1.1. |
научно-методической и художественной литературы |
|
0 |
3.7.1.2. |
средств наружной рекламы и наглядно-агитационной продукции (плакатов, листовок, календарей и т.д.) |
экз. |
0 |
3.7.2. |
изготовлено видеоматериалов: |
|
1 |
3.7.2.1. |
художественных и документальных кинофильмов |
|
0 |
3.7.2.2. |
роликов для демонстрации в системе ОКСИОН, телеэфире, в сети Интернет, в кинопрокате, в учебном процессе и др. |
|
1 |
3.8. |
Выявлено материалов с признаками пропаганды террористической идеологии в: |
|
201 |
3.8.1. |
сети интернет |
|
201 |
3.8.2. |
печатной продукции |
|
0 |
3.8.3. |
видео и аудиопродукции |
|
0 |
3.8.4. |
иных источниках |
|
0 |
3.9. |
Пресечено распространение материалов террористического и экстремистского характера с использованием: |
|
141 |
3.9.1. |
сети интернет |
|
141 |
3.9.2. |
печатной продукции |
|
0 |
3.9.3. |
видео и аудиопродукции |
|
0 |
3.9.4. |
иных источников |
|
0 |
4. |
Расходование финансовых средств |
|
|
4.1. |
Выделено финансовых средств для реализации мероприятий Комплексного плана |
тыс.руб. |
250,0 |
4.1.1. |
из бюджета субъекта Российской Федерации |
тыс.руб. |
0,0 |
4.1.2. |
из бюджета муниципалитетов |
тыс.руб. |
250,0 |
4.1.3. |
внебюджетных средств |
|
0 |
4.2. |
Реализовано финансовых средств для реализации мероприятий Комплексного плана |
тыс.руб. |
250,0 |
4.2.1. |
из бюджета субъекта Российской Федерации |
тыс.руб. |
0 |
4.2.2. |
из бюджета муниципалитетов |
тыс.руб. |
250,0 |
4.2.3. |
внебюджетных средств |
|
0 |
[1] Указывать всех должностных лиц (специалистов), не вошедших под категории подпунктов 2.3.1. - 2.3.4.