АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30.10.2013                                                                                № 1387

 

Об утверждении административного

регламента предоставления муниципальной

услуги «Бесплатное предоставление в

собственность граждан земельных участков,

находящихся в муниципальной собственности или

государственная собственность на которые не разграничена,

для строительства индивидуальных жилых домов»

 

         Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ                          «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги «Бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для строительства индивидуальных жилых домов», в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным  распоряжением  Администрации  города  Ханты-Мансийска  от  23.05.2013 № 122-р, руководствуясь ст.71 Устава города Ханты-Мансийска:

         1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для строительства индивидуальных жилых домов» согласно приложению.

         2.Настоящее постановление вступает в силу после дня  официального опубликования.

         3.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Ханты-Мансийска  Дунаевскую Н.А.

 

 

 

Исполняющий полномочия

Главы Администрации

города Ханты-Мансийска                                                                          Н.А.Дунаевская

Приложение

к постановлению Администрации

города Ханты-Мансийска

от 30.10.2013 № 1387

 

 

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для строительства индивидуальных жилых домов»

 

I. Общие положения

1.1.Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для строительства индивидуальных жилых домов» (далее – административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (далее – Департамент), а также порядок его взаимодействия с заявителями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2.Круг заявителей

Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, отнесенные к категориям граждан, указанным в пунктах 1, 2 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06.07.2005 №57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»:

1.2.1.Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не менее пяти лет проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1)состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

2)инвалиды;

3)лица, усыновившие (удочерившие) одного и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4)ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы и ветераны труда, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, на которых распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах»;

5)лица, на которых распространяются меры социальной поддержки, установленные федеральными законами: «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

6)члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего), пропавшего без вести в период прохождения военной службы (сборов) как по призыву, так и по контракту в мирное время, начиная с 03.09.1945 (независимо от воинского звания и причин смерти, кроме случаев противоправных действий), либо умершего вследствие ранения, травмы, контузии, увечья или заболевания, полученного в период прохождения военной службы (сборов) и подтвержденного документами, независимо от даты смерти (к членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего относятся родители, жена (муж), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, дети до достижения ими возраста 18 лет);

7)лица, имеющие звание «Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

8)молодые семьи, имеющие одного и более детей, в том числе усыновленных, возраст обоих супругов не старше 35 лет, либо неполные семьи, имеющие одного и более детей, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не старше 35 лет;

9)лица, на которых распространяются меры социальной поддержки реабилитированных лиц, и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

10)бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой войны;

11)многодетные семьи.

Многодетной семьей признается семья, в составе которой трое и более детей, в том числе пасынков, падчериц, а также усыновленных детей, совместно проживающих и не достигших возраста 18 лет.

При этом в составе семьи не учитываются:

дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

дети, в отношении которых отменено усыновление;

дети, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;

дети, учтенные в составе другой многодетной семьи.

1.2.2.Граждане, относящиеся одновременно к нескольким категориям, указанным в подпункте 1.2.1 пункта 1.2  настоящего административного регламента, имеют право на бесплатное предоставление им земельного участка для строительства индивидуального жилого дома только один раз.

1.2.3.Право на однократное бесплатное предоставление земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов имеют граждане, указанные в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего административного регламента:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Граждане, которые совершили сделки купли-продажи, обмена, дарения жилых помещений с намерением бесплатного приобретения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают право на однократное бесплатное предоставление земельных участков не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе обратиться их законные представители, действующие в силу закона, или их представители на основании доверенности.

1.3.Требования к порядку информирования о правилах предоставлении муниципальной услуги

1.3.1.Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты Департамента и его структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

Место нахождения Департамента: 628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 14.

Приемная Департамента: кабинет № 3, телефон/факс: 8 (3467) 32-34-90,            33-13-60.

Адрес электронной почты Департамента: dms@admhmansy.ru.

Место нахождения структурного подразделения Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, – отдела земельных отношений, управления земельных отношений, контроля и мониторинга земель (далее – Отдел): 628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Коминтерна, 23, 1 этаж, кабинет № 18.

  Телефон/факс Отдела: 8 (3467) 32-38-07.

  Адрес электронной почты Отдела: dms.rabota@mail.ru.

  Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе ее оказания, предоставляется по месту нахождения Отдела.

График работы:

  вторник, четверг: с 09.00 час. до 17.00 час.;

  обеденный перерыв: с 12.45 час. до 14.00 час.;

суббота, воскресенье - выходные дни.

1.3.2.Способы получения информации о месте нахождения, справочных телефонах, графике работы автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры» (далее – МФЦ)

Место нахождения: в здании гостиницы «Олимпийская» (блок В3,          первый этаж) по адресу: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.Ханты-Мансийск, ул. Энгельса, д. 45.

Телефон/факс: 8 (3467) 30-14-61, 30-14-92.

Телефон Центра телефонного обслуживания (консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги) 8-800-101-0001(звонок с городского телефона бесплатный).

Адрес официального сайта: www.mfchmao.ru.

Адрес электронной почты: office@spkugra.ru.

График работы:

понедельник-пятница: с 08.00 час. до 20.00 час.;

суббота: с 09.00 час. до15.00 час.;

воскресенье – выходной день.

1.3.3.Способы получения информации о местах нахождения, справочных телефонах, графиках работы, адресах официальных сайтов органов власти и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:

1)Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – Росреестр): 628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, 29

Телефоны: 8 (3467) 36-77-76, 36-77-77, 36-36-65.

Адрес официального сайта:www.to86.rosreestr.ru.

Адрес электронной почты: 86_upr@rosreestr.ru.

График работы:

вторник – четверг: с 09.00 час. до 17.00 час.;

пятница: с 08.00 час. до 16.00 час.;

суббота: с 09.00 час. до 16.00 час.;

перерыв: с 13.00 час. до 14.00 час.;

понедельник, воскресенье – выходные дни;

2)Департамент управления делами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: 628006, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира д. 5

Телефон/факс: 8 (3467) 39-20-24, 33-22-18.

Адрес официального сайта: www.admhmao.ru.

Адрес электронной почты: dudg@admhmao.ru;

3)Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры: 628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 14 «А»

Телефон:8 (3467) 32-94-03.

Адрес официального сайта: www.depsr.admhmao.ru.

Адрес электронной почты: Socprotect@admhmao.ru;

4)жилищное управление Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска: 628012, г. Ханты-Мансийск, ул.Пионерская, д. 27

Телефоны: 8 (3467) 32-09-27, 33-08-69.

Адрес официального сайта: www.admhmansy.ru.

Адрес электронной почты: oy_dms@admhmansy.ru.

График работы:

понедельник: с 09.00 час. до 12.15 час.;

вторник: с 14.15 час. до 17.00 час.;

перерыв: с 12.45 час. до 14.00 час.;

суббота, воскресенье - выходные дни;

5)Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре: 628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Светлая, д. 39/2

Телефоны: 8 (3467) 35-60-99, 35-68-21.

Адрес официального сайта: www.tu86.rosim.ru.

Адрес электронной почты: tu86@rosim.ru;

6)Департамент имущественных, земельных отношений и природопользования администрации Ханты-Мансийского района: 628012, г. Ханты-Мансийск, ул.Гагарина, д. 214

Телефон/факс: 8 (3467) 35-28-10.

Адрес официального сайта: www.hmrn.ru;

7)Открытое акционерное общество «Ипотечное агентство Югры»: 628011, г.Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, д.29

Телефон/факс: 8 (3467) 36-37-55, 36-37-32.

Адрес официального сайта: www.ipotekaugra.ru.

Адрес электронной почты: office@ipotekaugra.ru;

8)Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: 628007, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д.104

Телефон/факс: 8 (3467) 33-30-16, 32-12-24.

Адрес официального сайта: www.ds@admhmao.ru;

9)филиал Федерального государственного унитарного предприятия  «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»: 628007, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д. 27 «А»

Телефон: 8 (3467) 32-52-66.

Адрес официального сайта: www.rosinv.ru.

Адрес электронной почты: hanti-mansiiskiy_ao@rosinv.ru.

1.3.4.Сведения, указанные в подпунктах 1.3.1-1.3.3 пункта 1.3 настоящего административного регламента, размещаются на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

на официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска www.admhmansy.ru (далее – официальный портал);

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»  www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал);

в региональной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» 86.gosuslugi.ru (далее – региональный портал).

1.3.5.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется в следующих формах:

устной (при личном обращении заявителя и/или по телефону);

письменной (при письменном обращении заявителя по почте, электронной почте, факсу);

в форме информационных (мультимедийных) материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале, Едином и региональном порталах.

Информация о муниципальной услуге также размещается в форме информационных (текстовых) материалов на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

1.3.6.В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя                  (его представителя) специалист Отдела осуществляет устное информирование (соответственно лично или по телефону) обратившегося за информацией  заявителя. Устное информирование осуществляется не более 15 минут.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При общении с заявителями (по телефону или лично) специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся  лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю направить в Департамент письменное обращение о предоставлении ему письменного ответа либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

1.3.7.При консультировании в письменной форме, в том числе электронной, ответ на обращение заявителя направляется на указанный им адрес (по письменному запросу заявителей на почтовый адрес или адрес электронной почты, указанный в запросе) в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации обращения в Департаменте.

1.3.8.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги посредством Единого или регионального порталов заявителям необходимо использовать адреса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, указанные в           подпункте 1.3.3 пункта 1.3 настоящего административного регламента.

1.3.9.На стенде в местах предоставления муниципальной услуги и в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

место нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса электронной почты Департамента и его структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;

сведения о способах получения информации о месте нахождения и графике работы органа власти, обращение в который необходимо для предоставления муниципальной услуги;

процедура получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;

бланки заявлений о предоставлении муниципальной услуги и образцы их заполнения;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

блок-схема предоставления муниципальной услуги;

текст настоящего административного регламента с приложениями     (извлечения – на информационном стенде; полная версия размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо полный текст административного регламента можно получить, обратившись к специалисту Отдела либо  специалисту МФЦ).

В случае внесения изменений в порядок предоставления муниципальной услуги специалисты Отдела в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня вступления в силу таких изменений, обеспечивают размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на информационных стендах, находящихся в местах предоставления муниципальной услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1.Наименование муниципальной услуги: бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для строительства индивидуальных жилых домов.

2.2.Наименование органа Администрации города Ханты-Мансийска, предоставляющего муниципальную услугу, его структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация города Ханты-Мансийска  в лице Департамента.

Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом земельных отношений управления земельных отношений, контроля и мониторинга земель Департамента.

Для предоставления муниципальной услуги заявитель может также обратиться в автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры».

При предоставлении муниципальной услуги Департамент осуществляет межведомственное взаимодействие с:

Управлением Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии  по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре;

жилищным управлением Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска;

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре;

Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

Департаментом управления делами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департаментом имущественных,  земельных отношений и природопользования администрации  Ханты-Мансийского района;

Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Открытым акционерным обществом «Ипотечное агентство Югры»;

филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» орган предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Ханты-Мансийска от 29.06.2012  № 243 «О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами Администрации города Ханты-Мансийска муниципальных услуг, и порядке определения размера платы за оказание таких услуг».

2.3.Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

а)решение о предоставлении бесплатно земельного участка в собственность для строительства индивидуального жилого дома;

б)отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Результат предоставления муниципальной услуги оформляется в форме постановления Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении бесплатно земельного участка для строительства индивидуального жилого дома (далее - постановление о предоставлении участка) либо в форме приказа Департамента о снятии с учета для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов (далее – приказ Департамента), с выдачей заявителю уведомления.

2.4.Срок предоставления муниципальной услуги

Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в Департамент.

В общий срок предоставления муниципальной услуги входит срок направления межведомственных запросов и получения на них ответов, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

Срок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги - не позднее чем через 5 рабочих дней со дня представления в Департамент заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, – не позднее чем через 5 рабочих дней со дня представления в Департамент заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрено.