Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о включении в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктами 1-19 части 1 статьи 30 и пунктами 2 и 6 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) периодов участия в оплачиваемых общественных работах, сообщает следующее.
Наравне с периодами работы и иной деятельности, предусмотренными статьей 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж засчитываются иные периоды, исчерпывающий перечень которых определен статьей 12 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. К числу указанных периодов отнесен период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах. Указанные периоды подтверждаются справкой службы занятости населения по установленной форме.
В соответствии с положениями пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. В числе периодов, засчитываемых в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период участия в оплачиваемых общественных работах не поименован.
Следует отметить, что в соответствии с Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 (далее - Положение), под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
Согласно указанному Положению граждане, зарегистрированные в органах службы занятости, имеют право участвовать в общественных работах по направлению этих органов. Направление на участие в общественных работах в соответствующей организации, выданное гражданину, является основанием для его приема на работу. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме участвующих в общественных работах граждан, указанных в п.16 названного Положения).
Органы службы занятости при организации общественных работ осуществляют учет граждан, направленных на общественные работы (п. 23 Положения).
Учитывая вышеизложенное, периоды участия в оплачиваемых общественных работах могут быть засчитаны в страховой стаж, при этом правовых оснований о зачете указанных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не имеется.
ГУ - Управление ПФР в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) т.8 (3467) 393-119, 8 (3467) 393-137