Ханты-Мансийским УФАС России по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного прокуратурой города Сургута установлено нарушение статьи 24 Закона о контрактной системе в действиях должностного лица администрации города Сургута.
Так, в адрес администрации города Сургута 13.10.2014 года поступило обращение гражданина о выявлении несанкционированного сброса останков домашних животных на территории дачного кооператива «Черемушки».
Между тем, администрация города Сургута, как орган местного самоуправления, не произвела должного прогнозирования возможности появления чрезвычайной ситуации, оставив обращение гражданина без внимания, нарушила прямые обязанности по предупреждению чрезвычайной ситуации, чем допустила в последствии образования таковой.
Согласно опубликованному администрацией города Сургута на официальном сайте Российской Федерации (zakupki.gov.ru) протоколу заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городской округ город Сургут от 24.09.2015 № 22 данной комиссией сделан вывод «факт обнаружения несанкционированного сброса останков домашних животных, содержащих патогенные для человека и животных микроорганизмов следует считать техногенной чрезвычайной ситуацией муниципального характера».
30.09.2015 года между администрацией города Сургута и ООО ТК «Сибирская экологическая компания» без проведения конкурентных процедур заключен муниципальный контракт № 17-10-3557/5 на оказание услуг по сбору, транспортировке и утилизации биологических отходов.
Таким образом, между поступившим сообщением о возможности появления чрезвычайной ситуации и заключением контракта прошло более 10 месяцев.
С учетом длительного периода устранения несанкционированного сброса останков домашних животных и недопущения возникновения чрезвычайной ситуации, начиная с 14.10.2014 у администрации города Сургута имелась реальная возможность проведения процедуры закупки с учетом соблюдения требований обеспечения конкуренции на соответствующем рынке услуг в пределах определенной территории.
Вместе с тем, в нарушение требований статьи 24 Закона о контрактной системе администрация города Сургута заключила муниципальный контракт с ООО ТК «Сибирская экологическая компания» по сбору, транспортировке и утилизации биологических отходов без проведения конкурентного способа определения исполнителя.
Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 2 статьи 7.29 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на должностное лицо в размере пятидесяти тысяч рублей.