Постановление № 7 от 30 января 2020 года "О состоянии преступности, правонарушений среди несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по итогам 2019 года"

МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 7

 

Заслушав и обсудив информацию отделения по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» о состоянии преступности, правонарушений среди несовершеннолетних по итогам 2019 года, комиссия отмечает:

По состоянию на 1 января 2020 года на профилактическом учёте межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» состоят 27 родителей, отрицательно влияющих на воспитание детей, и 43 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, из них в течение 2019 года организована индивидуальная профилактическая работа в отношении 17 родителей, 58 несовершеннолетних.

За 2019 год закончено расследование 32 преступлений (2018 - 21), совершенных 27 несовершеннолетними (2018 - 17), являющимися: обучающимися общеобразовательных организаций - 17 (обучающиеся МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» - 3, МБОУ «СОШ № 2» - 1, МБОУ «СОШ № 3» - 1, МБОУ «СОШ № 4» - 1, МБОУ «СОШ № 5» - 3, МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.» - 5, МБОУ «ЦО ШС № 7» - 1, КОУ ХМАО-Югры «ХМШООВЗ» - 2), студентами АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК» - 3, неработающими - 2, работающими - 2, иногородними - 3.

Из числа зарегистрированных преступлений совершены

в 2018 году - 11 по следующим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации: 306 (заведомо ложный донос) - 1, 158 (кража) - 8, 159 (мошенничество) - 1, 161 (грабеж) - 1, ; в 2019 году - 21, предусмотренные статьями: 306 (заведомо ложный донос) - 1, 158 (кража) - 12, 112 (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью) - 1, 228 (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества) - 1, 161 (грабеж) - 2, 319 (оскорбление представителя власти) - 2, 112 (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью) - 1, 166 (неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения) - 1, Уголовного кодекса Российской Федерации;

в состоянии алкогольного опьянения - 7 (обучающиеся КОУ ХМАО-Югры «ХМШООВЗ» - 1, студенты АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК» - 1, неработающие - 2, работающие - 1, иногородние - 2),

в группе - 8, из них: в группе, состоящей из несовершеннолетних - 3 (обучающиеся МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» - 2, МБОУ «СОШ № 5» - 1, МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.» - 4), в группе с взрослыми - 5 (обучающиеся МБОУ «СОШ № 5» - 1, студенты АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК» - 2, иногородние - 1),

в период проведения с несовершеннолетними индивидуальной профилактической работы - 9 (обучающиеся МБОУ «СОШ № 5» - 2, МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.» - 2, КОУ ХМАО-Югры «ХМШООВЗ» - 2, МБОУ «ЦОШС № 7» - 1; студент АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК» - 1; не учится, не работает - 1).

За отчетный период на основании решений (приговора, постановления) Ханты-Мансийского районного суда 1 несовершеннолетний направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, 1 подросток помещен в воспитательную колонию.

За период 2019 года зарегистрировано 20 (2018 - 18) общественно опасных деяний, совершенных 22 несовершеннолетними, являющимися обучающимися МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» - 2, МБОУ «СОШ № 2» - 4, МБОУ «СОШ № 3» - 2, МБОУ «СОШ № 4» - 2, МБОУ «СОШ № 5» - 6, МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.» - 2, МБОУ «СОШ № 8» - 1, МБОУ «Гимназия № 1» - 2, КОУ ХМАО-Югры «ХМШООВЗ» - 1. Общественно опасные деяния в 8 случаях совершены несовершеннолетними в группах, зафиксировано 4 факта совершения 4 подростками повторных общественно опасных деяний. В отношении каждого несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние, организовано проведение индивидуальной профилактической работы.

В течение 2019 года к административной ответственности привлечено 69 несовершеннолетних (2018 - 93), являющихся, в том числе: студентами организаций профессионального образования - 26, обучающимися общеобразовательных организаций - 31 (МБОУ «СОШ № 1» - 1, МБОУ «СОШ № 2» - 6, МБОУ «СОШ № 4» - 1, МБОУ «СОШ № 5» - 3, МБОУ «СОШ № 6» - 5, МБОУ «ЦОШС № 7» - 7, МБОУ «СОШ № 8» - 2, МБОУ «Гимназия № 1» - 5, КОУ ХМАО-Югры «ХМШООВЗ» - 1) за совершение 87 правонарушений (2018 - 109) по следующим статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ - 2,

по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ - 1,

по ст.7.27 КоАП РФ - 15,

по ст.19.16 КоАП РФ - 4,

по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - 6,

по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - 3,

по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ - 2,

по ст.20.21 КоАП РФ - 19,

по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ - 1,

по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ - 17,

по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ - 1,

по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ - 3,

по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ - 3,

по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ - 1,

по ч.2 ст.12.25 КоАП РФ - 1,

по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ - 1,

по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ - 2,

по ч.1 ст.12.30 КоАП РФ - 1,

по ст.6.1.1 КоАП РФ - 3,

по ст.37 Закона ХМАО-Югры об административных правонарушениях - 1.

Родители, законные представители, иные граждане к административной ответственности привлекались 183 раза, в том числе:

по ст. 5.35 КоАП РФ - 144,

по ст. 20.22 КоАП РФ - 37,

  по ст.6.10 КоАП РФ - 2.

В 2019 году зафиксирован 41 факт самовольных уходов (2018 - 36), совершенный несовершеннолетними, в том числе из семей - 20 (2018 - 24), государственных учреждений – 21 (2018 – 12), совершенных 25 несовершеннолетними (обучающиеся МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» - 1, МБОУ «СОШ № 3» - 2, МБОУ «СОШ № 4» - 2, МБОУ «СОШ № 5» - 1, МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.» - 4, МБОУ «СОШ № 7» - 1, МБОУ «СОШ № 8» - 1, КОУ ХМАО-Югры «ХМШООВЗ» - 1, АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК» - 3, воспитанники БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» - 9), из них в 9 случаях самовольные уходы совершены 6 несовершеннолетними, воспитывающимися в замещающих семьях.

Всего выявлено 37 безнадзорных несовершеннолетних (2018 год - 37) воспитывающихся в 20 семьях, в том числе 14 детей, воспитывающихся в 9 семьях, находящихся в социально опасном положении, по указанным фактам 12 родителей привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса об административных правонарушениях, из числа выявленных безнадзорных: возвращены в семью - 27 детей, помещены в учреждения социального обслуживания, здравоохранения до решения вопроса о дальнейшем устройстве - 10 несовершеннолетних.

С целью предупреждения и пресечения преступлений, правонарушений, совершаемых подростками, а так же в отношении несовершеннолетних сотрудниками межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Ханты-Мансийский» при участии субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проведен комплекс профилактических мероприятий, направленных на установление и устранение причин, способствующих совершению противоправных деяний:

- оперативно-профилактические операции «Здоровье», профилактические мероприятия «Право ребенка», «Лето», «Семья», «Всеобуч» в раках межведомственной профилактической операции «Подросток»,

- лекции, беседы, линейки «Говорит-02» в образовательных организациях,

- информирование родителей о состоянии преступности среди несовершеннолетних, чрезвычайных происшествиях с детьми на родительских собраниях,

- рейдовые мероприятия с целью выявления и пресечения фактов совершения противоправных и антиобщественных действий.

На основании изложенного, в соответствии с п. 4, 5, 7 положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска № 1286 от 29.11.2018, комиссия

постановила:

1. Информацию о состоянии преступности, правонарушений среди несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по итогам 2019 года принять к сведению.

2. Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийске (И.А. Черкунова):

Утвердить график проведения рейдовых мероприятий с целью выявления и пресечения фактов совершения несовершеннолетними противоправных и антиобщественных действий, а также в отношении них на второе полугодие 2019-2020 учебного года согласно приложению.

Срок исполнения: 30 января 2020 года.

3. Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» (А.В. Фисенко) рекомендовать:

3.1. Принять меры по организации и проведению в третьей четверти 2019-2020 учебного года профилактических мероприятий (профилактические квесты, игры, викторины, радиолинейки, иные) с обучающимися организаций, осуществляющих образовательную деятельность, студентами первого курса учреждений профессионального образования, направленных на профилактику преступлений и правонарушений с учетом анализа оперативной ситуации по линии несовершеннолетних.

Предусмотреть при организации профилактических мероприятий:

информирование участников о состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних (статистические данные за 2019 год), причинах и условиях, способствующих противоправному поведению, последствиях,

проведение разъяснительной работы о правилах безопасного поведения несовершеннолетних на объектах транспорта, в общественных местах (на улицах, в подъездах, лифтах), в случаях коммуникации с незнакомыми людьми, о запрете пребывания несовершеннолетних в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,

распространение (демонстрация) рекламно-информационных материалов (видеоролики, информационные листовки, памятки), содержащих сведения, направленные на профилактику противоправных, антиобщественных действий несовершеннолетних, о последствиях их совершения,

размещение сведений о проведении профилактических мероприятий в средствах массовой информации.

Краткую информацию об исполнении настоящего поручения с указанием количества проведенных профилактических мероприятий в разрезе образовательных организаций, сведений о сотрудниках территориального органа внутренних дел, принявших в них участие, охвата обучающихся, направить в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.

Срок исполнения: до 10 апреля 2020 года.

3.2. Организовать во взаимодействии с представителями родительской общественности, общественной некоммерческой организации «Трезвый Ханты-Мансийск», с участниками реализации партийного проекта «Народный контроль» Всероссийской партии «Единая Россия» рейдовых мероприятий, в том числе в рамках исполнения графика, утвержденного пунктом 2 настоящего постановления, по выявлению фактов нарушения законодательства в сфере реализации алкогольной продукции, бестабачных никотиносодержащих жевательных и сосательных смесей (снюса) несовершеннолетним.

Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о результатах проведенных рейдовых мероприятий с указанием представителей общественности, приявших в них участие, фактов выявления нарушений.

Срок исполнения: до 10 июля 2020 года (по результатам работы в первом полугодии 2020 года), до 25 декабря 2020 года (по результатам работы во втором полугодии 2020 года).

3.3. Продолжить практику проведения ежеквартальных сверок с муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о количестве материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и прекращенных уголовных дел в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, поступивших на рассмотрение в порядке, предусмотренном главой 3 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», согласно утвержденной форме (постановление от 16 марта 2017 года № 28).

Срок исполнения: до 10 апреля 2020 года (по результатам работы в первом квартале 2020 года), до 10 июля 2020 года (по результатам работы во втором квартале 2020 года), до 10 октября 2020 года (по результатам работы в третьем квартале 2020 года), до 25 декабря 2020 года (по результатам работы в четвертом квартале 2020 года).

4. Ханты-Мансийскому межмуниципальному филиалу ФКУ УИН УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (В.Н. Левченко) рекомендовать:

Инициировать в 2020 году:

 заслушивание на заседаниях муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, об исполнении обязанностей, возложенных на них судом;

организацию рейдовых мероприятий при участии сотрудников межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», специалистов иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в вечернее время по месту жительства несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, с целью осуществления контроля за исполнением подростками судебных решений в части ограничения досуга.

Краткую информацию об исполнении настоящего поручения с указанием результатов проведенных профилактических мероприятий направлять в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.

 Срок исполнения: до 1 июля 2020 года (об итогах проведения профилактической работы в первом полугодии 2020 года), до 30 декабря 2020 года (об итогах проведения профилактической работы во втором полугодии 2020 года).

5. Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска (Ю.М. Личкун):

5.1. Рассмотреть вопрос о состоянии преступности, правонарушений среди несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по итогам 2019 года с участием сотрудников межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» на совещании с руководителями общеобразовательных организаций.

Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении данного поручения с указанием спланированных дополнительных мер, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних среди обучающихся.

Срок исполнения: до 20 февраля 2020 года.

5.2. Принять меры по организации и проведению во втором полугодии 2019-2020 учебного года собраний для родителей обучающихся по вопросам предупреждения употребления несовершеннолетними бестабачных никотиносодержащих жевательных и сосательных смесей (снюса), жестокого обращения с детьми, профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних.

Предусмотреть при организации профилактических мероприятий:

информирование слушателей об угрозах причинения вреда здоровью потребителей бестабачных никотиносодержащих жевательных и сосательных смесей, о запрете на их реализацию, действующих телефонах «горячей линии» по вопросам оборота снюса: 88005554943, 83467360003; выявления фактов жестокого обращения с детьми, совершения в отношении них противоправных действий «Ребёнок в опасности» (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре): 8-3467-32-81-71 (в рабочее время), 123 (с мобильного телефона), 8-902-814-74-23 (круглосуточно),

участие сотрудников Ханты-Мансийского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», специалистов бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница»,

распространение (демонстрация) информационных материалов (видеоролики, информационные листовки, памятки), содержащих сведения, направленные на предупреждение употребления несовершеннолетними бестабачных никотиносодержащих жевательных и сосательных смесей, жестокого обращения с детьми, профилактику преступлений в отношении несовершеннолетних,

размещение сведений о проведении профилактических мероприятий на информационных порталах образовательных организаций.

Краткую информацию об исполнении настоящего поручения с указанием количества проведенных профилактических мероприятий в разрезе образовательных организаций, сведений о сотрудниках территориальных правоохранительных органов, медицинской организации, принявших в них участие, охвата родителей, направить в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.

Срок исполнения: до 1 мая 2020 года.

5.3. Организовать проведение ежемесячного мониторинга деятельности общеобразовательных организаций в части оказания содействия несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, состоящим на профилактическом учете межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», достигшим возраста четырнадцати лет, по временному трудоустройству в свободное от учебы время, период летних каникул 2020 года.

Направлять сведения о мерах помощи и содействия несовершеннолетним, планирующим трудоустройство, в разрезе общеобразовательных организаций с указанием, в том числе при наличии причин, препятствующих организации их занятости, в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.

Срок исполнения: до 29 февраля 2020 года (сведения о результатах проведенной работы в феврале 2020 года), далее, начиная с апреля 2020 года ежемесячно до 10 числа, в срок до 10 ноября 2020 года.

5.4. Довести до сведения общеобразовательных организаций методические рекомендации, содержащие порядок действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с использованием восстановительного подхода в случаях отказов родителей (законных представителей) несовершеннолетних от предлагаемых мероприятий в рамках проводимой индивидуальной профилактической работы (письмо Министерства просвещения Российской Федерации от 29 ноября 2019 года № 07-8344).

Принять меры по внедрению в практику общеобразовательных организаций методик (элементы) с использованием восстановительного подхода в случаях отказов родителей (законных представителей) несовершеннолетних от предлагаемых мероприятий в рамках проводимой индивидуальной профилактической работы, в том числе посредством изучения (рассмотрения) методических рекомендаций на тематических площадках, семинарских занятиях педагогов-психологов, социальных педагогов, иных педагогических работников.

Срок исполнения: до 15 февраля 2020 года (об исполнении настоящего поручения в части направления методических рекомендаций в общеобразовательные организации), до 25 декабря 2020 года (о результатах внедрения в практику общеобразовательных организаций рекомендованных методик).

            6. Управлению опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска (О.И. Олейникова):

            Обеспечить при формировании программы ежегодного собрания опекунов, попечителей, приемных родителей, иных запланированных в 2020 году к проведению с их участием профилактических мероприятий рассмотрение вопросов, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждение чрезвычайных происшествий с детьми.

            Предусмотреть при планировании и организации мероприятий:

            анализ оперативной ситуации по линии несовершеннолетних по итогам 2019 года, текущий период 2020 года,

            участие специалистов (сотрудников) территориальных правоохранительных органов, медицинских организаций, представителей общественных некоммерческих организаций, духовенства.

            Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с указанием перечня проведенных мероприятий с приложением программы каждого, количества участников из числа замещающих родителей, в том числе подопечные которых находятся в социально опасном положении.

            Срок исполнения: до 1 июля 2020 года (об итогах проведения запланированных мероприятий в первом полугодии 2020 года), до 20 декабря 2020 года (об итогах проведения запланированных мероприятий во втором полугодии 2020 года).

7. Отделу по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска (И.Г. Васильева):

            Принять меры по ежеквартальному рассмотрению в 2020 году анализа эффективности проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, с заслушиванием руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, участвующих в реализации мероприятий, предусмотренных межведомственными индивидуальными программами социально-педагогической реабилитации.

            Срок исполнения: до 30 числа последнего месяца текущего квартала в течение 2020 года.

                                             Председатель комиссии:                                               И.А. Черкунова

postanovlenie-_-7-O-sostoyanii-prestupnosti-nesovershennoletnikh-po-itogam-2019-goda.docx:  Скачать