Постановление № 10 от 13 февраля 2020 года "О мерах по предупреждению пропусков уроков со стороны несовершеннолетних в образовательных организациях"

Заслушав и обсудив информацию об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, систематически пропускающими без уважительной причины занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, их родителями по состоянию на 5 января 2020 года комиссия отмечает:

По состоянию на 5 января 2020 года выявлено 12 несовершеннолетних, пропускающих учебные занятия без уважительной причины в общеобразовательных организациях, из них являются обучающимися муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений: «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Созонова Юрия Георгиевича» - 4, «Средняя общеобразовательная школа № 2» - 2, «Средняя общеобразовательная школа № 4» - 2, «Средняя общеобразовательная школа № 5» - 1, «Средняя общеобразовательная школа № 6 имени Сирина Николая Ивановича» - 2, «Центр образования «Школа - сад № 7» - 1.

Из числа обучающихся, пропускающих учебные занятия без уважительной причины в общеобразовательных организациях, обучаются по программам начального общего образования - 1, основного общего образования - 8, среднего общего образования - 3. Основными причинами отсутствия несовершеннолетних в общеобразовательных организациях являются отсутствие мотивации к обучению, уклонение родителей от исполнения обязанностей по обучению детей.

В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, реализуются алгоритмы действий по предупреждению пропусков уроков, педагогическими коллективами принимаются меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих многочисленным пропускам, неуспеваемости обучающихся: проведение профилактических бесед, посещение по месту жительства, психологическое сопровождение, реализация индивидуальных образовательных маршрутов, информирование субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для принятия мер реагирования в рамках предоставленной компетенции.

Департаментом образования Администрации города Ханты-Мансийска обеспечено проведение ежемесячного мониторинга несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях, организована деятельность Координационного совета с целью оказания необходимой практической и методической помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по проведению индивидуальной профилактической работы с обучающимися, систематически пропускающими без уважительной причины занятия, их родителями с учетом причин и условий, способствующих уклонению несовершеннолетних от обучения, принятых мер по их устранению.

За истекший период 2019-2020 учебного года состоялось 4 заседания Координационного совета по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних при Департаменте образования Администрации города Ханты-Мансийска (2018-2019 учебный год - 8), рассмотрено 3 материала в отношении обучающихся, систематически пропускающих без уважительной причины занятия, в 2 случаях причины и условия, способствующие уклонению несовершеннолетних от обучения, устранены.

Однако анализ мониторинга несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия, свидетельствует о недостаточности принимаемых общеобразовательными организациями мер, направленных на оказание социально-психологической и педагогической помощи обучающимся, в том числе потенциала действующего Координационного совета, всего в 2019 году коллегиальным органом рассмотрено 9 материалов в отношении несовершеннолетних, подлежащих учету.

Вместе с тем, в порядке постановления Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 02.09.2009 № 232-п «О Порядке организации на территории Ханты - Мансийского автономного округа - Югры органом опеки и попечительства деятельности по выявлению и учёту детей, права и законные интересы которых нарушены» общеобразовательными организациями в адрес управления опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска направлено 15 сообщений, о выявленных фактах пропусков обучающимися занятий без уважительной причины вследствие нарушения со стороны их родителей прав несовершеннолетних в части получения ими образования, из них информация подтверждена в 2 случаях.

В результате проведения межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» ежемесячных сверок с общеобразовательными организациями в части выявления обучающихся, систематически пропускающих без уважительной причины занятия вследствие ненадлежащего исполнения родителями (законными представителями) обязанностей по обучению несовершеннолетних в 2019 году к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечено 7 родителей за ненадлежащее исполнение ими обязанностей по обучению несовершеннолетних (2018 год - 17).

На основании изложенного, в соответствии с п. 4, 5, 7 положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска № 1286 от 29.11.2018, комиссия

                                                                                                     постановила:

1. Информация об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, систематически пропускающими без уважительной причины занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, их родителями по состоянию на 5 января 2020 года принять к сведению.

2. Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска (Ю.М. Личкун):

2.1. Обеспечить проведение анализа деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная № 6 имени Сирина Николая Ивановича» на предмет полноты принимаемых мер, направленных на оказание социально-психологической и педагогической помощи обучающимся, систематически пропускающим учебные занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, их эффективности.

Рассмотреть результаты анализа деятельности общеобразовательных организаций на Координационном совете при Департаменте образования Администрации города Ханты-Мансийска с участием представителей администрации, педагогического коллектива общеобразовательной организации в целях формирования предложений (рекомендаций) по совершенствованию индивидуальной профилактической работы с обучающимися, систематически пропускающими без уважительной причины занятия, их родителями.

Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении данного поручения с указанием спланированных общеобразовательной организацией дополнительных мер, направленных на недопущение обучающимися пропусков уроков без уважительной причины.

Срок исполнения: до 1 апреля 2020 года.

2.2. Принять меры по рассмотрению материалов общеобразовательных организаций в отношении каждого несовершеннолетнего, систематически пропускающего учебные занятия, подлежащего учету, на Координационном совете при Департаменте образования Администрации города Ханты-Мансийска.

Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о результатах рассмотрения материалов по фактам пропусков учебных занятий с указанием причин и условий им способствующих, перечня мер, направленных на их устранение, в рамках ежемесячного мониторинга несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия.

Анализ деятельности Координационного совета при Департаменте образования Администрации города Ханты-Мансийска в части предупреждения пропусков учебных занятий без уважительной причины по итогам второго полугодия 2019-2020 учебного года направить в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.

Срок исполнения: до 30 мая 2020 года.

2.3. Организовать проведение мониторинга готовности обучающихся по основной общеобразовательной программе основного общего образования из числа несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», к государственной итоговой аттестации в 2020 году.

Рассмотреть результаты мониторинга деятельности общеобразовательных организаций на Координационном совете при Департаменте образования Администрации города Ханты-Мансийска с участием представителей администрации общеобразовательных организаций в целях принятия дополнительных мер, направленных на устранение причин и условий, препятствующих допуску обучающихся к государственной итоговой аттестации.

Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о результатах профилактической работы с обучающимися данной категории с указанием сведений об их допуске (недопуске) к итоговой государственной аттестации в 2020 году.

Срок исполнения: до 25 мая 2020 года.

2.4. Организовать выявление несовершеннолетних выпускников 9 классов общеобразовательных организаций 2019 года, отчисленных из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе профессиональных образовательных организаций за истекший период 2019-2020 учебного года в целях принятия мер по обеспечению гарантий реализации прав несовершеннолетних на образование.

Краткую информацию об исполнении настоящего поручения с указанием сведений о выявленных несовершеннолетних, не получающих среднее общее образование, мерах помощи и поддержки направить в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.

Срок исполнения: до 20 марта 2020 года.

                                                           Председатель комиссии:                                                          И.А. Черкунова