МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 26
9 апреля 2020 года, 14.15
Место проведения: г. Ханты-Мансийск, ул. Свердлова, 11, кабинет 1
Сведения об участниках заседания, отсутствующих указаны в протоколе заседания Комиссии
оперативной ситуации по линии несовершеннолетних
на территории города Ханты-Мансийска
по итогам 1 квартала 2020 года
Во исполнение пункта 3 постановления территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Ханты-Мансийске от 9 февраля 2018 года № 12 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Ханты-Мансийска при возникновении чрезвычайного происшествия с несовершеннолетним», заслушав и обсудив результаты мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска за 1 квартал 2020 года, комиссия отмечает:
Анализ оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по итогам 1 квартала 2020 года/в сравнении с аналогичным периодом прошлого года свидетельствует о следующем:
отмечается увеличение количества детей, получивших травмы с 636 до 704, в том числе сохраняется высоким уровень бытовых травм - 653 (93%), травмированных несовершеннолетних в результате дорожно-транспортных происшествий - 6/7 (обучающиеся МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» - 2, МБОУ «СОШ № 3» - 1, МБОУ «ЦОШС № 7» - 1, МБОУ «СОШ № 8» - 1, МБДОУ «Детский сад № 15 «Страна чудес» - 1), зафиксирован 1 факт, произошедший по вине несовершеннолетнего (МБОУ «СОШ № 3»);
увеличилось количество умерших детей с 0 до 3, каждый ребенок скончался в младенческом возрасте в результате болезни;
стабилизировалась ситуация по суицидальным проявлениям несовершеннолетних 1/1 (обучающаяся МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.»);
остается стабильной ситуация по фиксированным случаям беременности (1/2), родов (5/4) и абортов (1/0) несовершеннолетних (студенты АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК», неработающие);
уменьшилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними с 6 до 4, и число их участников с 5 до 4, зафиксированные преступления совершены в 2019 году (МБОУ «СОШ № 6» - 1, МБОУ «СОШ № 3» - 1, АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК» - 1, неработающий - 1);
наметилась тенденция снижения количества общественно опасных деяний с 5 до 2, числа их участников с 7 до 2 (обучающиеся МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» - 1, МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.» - 1);
зарегистрировано 16 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в их числе факты против половой неприкосновенности отсутствуют, вместе с тем, зафиксированы преступления против личности, здоровья и общественной нравственности;
отмечается снижение зафиксированных фактов самовольных уходов из семей с 8 до 6, совершенных 6 несовершеннолетними (обучающиеся МБОУ «СОШ № 5» - 1, МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.» - 1, МБОУ «СОШ № 8» - 1, КОУ ХМАО-Югры «ХМШООВЗ» - 2, АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК» - 1), из них в 2 случаях самовольные уходы совершены 2 несовершеннолетними, воспитывающимися в замещающих семьях;
зафиксирован рост случаев групповых заболеваний детей с 97 до 150, выявление фактов заболеваний педикулезом с 7 до 15, вместе с тем, отмечается снижение случаев заболеваний, передающихся половым путем, с 4 до 1;
зарегистрированы факты отравления несовершеннолетних, в результате потребления алкогольной продукции - 2 (обучающийся МБОУ «СОШ № 3» - 1, МБОУ «СОШ № 4»), в результате потребления неустановленного химического психоактивного вещества - 1 (обучающий МБОУ «СОШ № 3»).
В целях координации, совершенствования межведомственной работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории города Ханты-Мансийска в 1 квартале 2020 года:
рассмотрено на заседаниях муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска вопроса по предупреждению чрезвычайных происшествий с детьми, в том числе по профилактике суицидальных проявлений несовершеннолетних - 1 (постановления от 16 января 2020 года № 2, от 12 марта 2020 года № 19, от 26 марта 2020 года № 23);
организовано проведение анализа деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Созонова Юрия Георгиевича» на предмет выявления склонности несовершеннолетних к суицидальному поведению, планирования и организации с ними индивидуальной профилактической, реабилитационной работы, результаты рассмотрены на заседании муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска (постановление от 26 марта 2020 года № 23),
Дополнительно во исполнение пункта 6 постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска от 16 января 2020 года № 2 «О результатах мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по итогам 2019 года» проведен анализ ситуации по травмированию несовершеннолетних в условиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по итогам 2019 года, по результатам которого установлено:
Департаментом образования Администрации города Ханты-Мансийска проводится ежеквартальный мониторинг несчастных случаев с обучающимися во время образовательного процесса, согласно которому в 2019 году зафиксировано 64 несчастных случаев с детьми, из них в дошкольных образовательных организациях - 30, в общеобразовательных организациях - 33, организациях дополнительного образования - 1, произошедших по причине неосторожности несовершеннолетних.
По каждому факту несчастного случая с обучающимися устанавливаются причины и условия им способствующие, проводятся внеплановые инструктажи, дополнительные профилактические мероприятия.
Вместе с тем, выявлены факты неверной квалификации причин, способствующих травмированию обучающихся в условиях образовательных организаций. Установлено, что в 15 случаях причинение травм несовершеннолетним произошло вследствие возникновения конфликтных ситуаций, совершения в отношении них противоправных деяний.
Таким образом, образовательными организациями не принимается исчерпывающий перечень мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих травмированию, в том числе посредством процедуры медиации (примирения), оказания пострадавшим несовершеннолетним психолого-педагогической помощи.
Кроме того, в случаях травмирования несовершеннолетних в результате совершения в отношении них противоправного деяния образовательными организациями не обеспечивается соблюдение требований пункта 5 части 2 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части информирования территориального органа внутренних дел о совершении обучающимися правонарушений, предусмотренных статьей 6.1.1 (побои) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 (побои) Уголовного кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, в соответствии с п. 4, 5, 7 положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска № 1286 от 29.11.2018, комиссия
постановила:
1. Информацию о результатах мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по итогам 1 квартала 2020 года принять к сведению.
2. Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска (И.А. Черкунова):
Внести изменения в пункт 2.1 постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска от 31 января 2019 года № 6 «О результатах мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по итогам 2018 года, принятии дополнительных мер по предупреждению чрезвычайных происшествий с детьми, в том числе суицидальных проявлений несовершеннолетних», дополнив раздел 1 формы мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска пунктом «противоправные травмы» согласно приложению.
Срок исполнения: 9 апреля 2020 года.
3. Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска (Ю.М. Личкун):
3.1. Обеспечить информирование организаций, осуществляющих образовательную деятельность, о результатах
мониторинга оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска за 1 квартал 2020 года, определенных в установочной части настоящего постановления, в целях принятия дополнительных мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению чрезвычайных происшествий с детьми, использования сведений при организации и проведении профилактических мероприятий с обучающимися, их родителями,
анализа ситуации по травмированию несовершеннолетних в условиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по итогам 2019 года.
Срок исполнения: до 25 апреля 2020 года.
3.2. Принять меры по учету фактов травмирования обучающихся во время образовательного процесса вследствие возникновения конфликтных ситуаций, совершения в отношении несовершеннолетних противоправных деяний, анализу полноты принимаемых мер, направленных на устранение причин и условий им способствующих.
Краткую информацию об итогах проведения работы по исполнению настоящего поручения в разрезе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с указанием обстоятельств травмирования обучающихся, принятых мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению каждого выявленного факта, со стороны образовательной организации, Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска (по необходимости) направлять в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
Срок исполнения: до 1 июля 2020 года (по итогам работы в первом полугодии 2020 года), до 25 декабря 2020 года (по итогам работы во втором полугодии 2020 года).
3.3. Обеспечить проведение общеобразовательными организациями практико-ориентированных занятий с обучающимися с учетом их возрастных особенностей, направленных на формирование навыков поведения при возникновении чрезвычайных происшествий в результате опасных факторов, связанных с наступлением летнего периода, в том числе оказания первой медицинской помощи.
При организации профилактических мероприятий предусмотреть распространение информационных материалов для детей (листовки, буклеты, памятки) по профилактике чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними во время проведения их отдыха и оздоровления, в том числе о правилах поведения при купании, в туристических походах, на экскурсионных мероприятиях, объектах транспортной инфраструктуры, при возникновении пожаров.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о состоявшихся профилактических мероприятиях в разрезе общеобразовательных организаций с указанием количества охваченных несовершеннолетних, сведений о распространенных печатных материалах.
Срок исполнения: до 10 июня 2020 года.
4. Управлению опеки и попечительства (О.И. Олейникова), отделу по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (И.Г. Васильева) Администрации города Ханты-Мансийска, бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр социальной помощи семье и детям» (О.В. Семенихина), межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» (А.В. Фисенко):
Обеспечить участие специалистов (сотрудников) в рейдовых мероприятиях по месту жительства семей, находящихся в социально опасном положении, с целью осуществления контроля за времяпровождением несовершеннолетних, информирования родителей по вопросам предупреждения чрезвычайных происшествий, деятельности служб экстренной помощи, формах проведения досуга, в том числе семейного в рамках празднования 1 Мая, Дня Победы на территории муниципального образования.
Координатор по вопросам организации рейдовых мероприятий:
4 мая 2020 года - Зольникова Нина Александровна, заместитель заведующего отделом по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска, т. 89068961879,
11 мая 2020 года - Васильева Ирина Геннадьевна, заведующий отделом по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска, т. 89125155939.
Срок исполнения: 4, 11 мая 2020 года (сбор специалистов и отправление автотранспорта в 12.00 часов по адресу: ул. Свердлова, 11).
Председатель комиссии: И.А. Черкунова
postanovlenie-_-26-O-rezultatakh-monitoringa-operativnoy-situatsii-po-linii-nesovershennoletnikh-za-1-kvartal-2020-god.docx: Скачать