МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 8
25 января 2024 года, 09.15
Место проведения: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 13, конференц-зал
Сведения об участниках заседания, отсутствующих указаны в протоколе заседания Комиссии
среди несовершеннолетних
на территории города Ханты-Мансийска
по итогам 2023 года
Заслушав и обсудив информацию межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» о состоянии преступности, правонарушений среди несовершеннолетних по итогам 2023 года, комиссия отмечает:
По состоянию на 1 января 2024 года в реестр несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, внесено 25 подростков из числа состоящих на профилактическом учёте межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», совершивших противоправные, антиобщественные деяния, самовольные уходы, из них повторно 6 несовершеннолетних (не обучающиеся (2), обучающиеся МБОУ «СОШ № 4», МБОУ «СОШ № 5 им. Безноскова И.З.», МБОУ «СОШ № 8» (2)).
В течение 2023 года муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска по различным причинам индивидуальная профилактическая работа организована в отношении 44 несовершеннолетних, из них признаны находящимися в социально опасном положении, внесены в соответствующий реестр - 32 подростка из числа состоящих на профилактическом учете территориального органа внутренних дел.
На момент признания несовершеннолетних, находящимися в социально опасном положении, организации с ними индивидуальной профилактической работы подростки являлись обучающимися: МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» - 3, МБОУ «СОШ № 2» - 1, МБОУ «СОШ № 3» - 3, МБОУ «СОШ № 4» - 2, МБОУ «СОШ № 5 им. Безноскова И.З.» - 3, МБОУ «СОШ № 8» - 2, МБОУ «СОШ № 9» - 1, МБОУ «Гимназия № 1» - 3, КОУ ХМАО-Югры «ХМШООВЗ» - 1, АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК» - 4; неработающие, не обучающиеся - 9.
Причинами постановки несовершеннолетних на профилактический учет в 2023 году являются совершение: преступления - 4, правонарушения, повлекшего меры административного взыскания - 14, правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность - 7, общественно опасного деяния - 1, самовольного ухода - 6.
На профилактическом учёте межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» состоят 29 родителей, отрицательно влияющих на воспитание детей, признанных находящимися в социально опасном положении, из них в течение 2023 года организована индивидуальная профилактическая работа в отношении 25 родителей.
В 2023 году закончено расследование 14 преступлений (2022 - 17), совершенных 7 несовершеннолетними (2022 - 11), предусмотренных следующими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации: 112 (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью) - 1; 158 (кража) - 5; 228 (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества) - 7; 132 (насильственные действия сексуального характера) - 1.
Участниками совершения преступлений являются: обучающиеся общеобразовательных организаций - 2 (МБОУ «СОШ № 3», МБОУ «ЦО № 7 им. Дунина-Горкавича А.А), студентами организаций среднего профессионального образования - 1 (БУ ПО ХМАО-Югры «Няганский технический колледж»), неработающие - 4, из них иногородние - 2.
В структуре зафиксированных преступлений относятся к категории особо тяжких - 7, предусмотренных статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества), совершенных 2 несовершеннолетними, 2005 года рождения, 2006 года рождения, по 5 и 2 преступления соответственно, прибывшими на территорию муниципального образования.
За отчетный период зарегистрировано 1 (2022 - 18) общественно опасное деяние, совершенное обучающимся МБОУ «СОШ № 3», с подростком организовано проведение индивидуальной профилактической работы посредством реализации межведомственной индивидуальной программы социально-педагогической реабилитации.
В связи с вынесением постановления о прекращении уголовного дела в отношении обучающегося МБОУ «СОШ № 4» муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска рассмотрены материалы о целесообразности направления указанного подростка в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
В течение 2023 года к административной ответственности привлечено 68 несовершеннолетних (2022 - 62), являющихся, в том числе: студентами учреждений профессионального образования - 24, обучающимися общеобразовательных организаций - 15 (МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» - 1, МБОУ «СОШ № 2» - 2, МБОУ «СОШ № 3» - 3, МБОУ «СОШ № 4» - 2, МБОУ «СОШ № 5 им. Безноскова И.З.» - 3, МБОУ «СОШ № 6 им. Сирина Н.И.» - 1, МБОУ «СОШ № 8» - 2, МБОУ «Гимназия № 1» - 1) за совершение 110 правонарушений (2022 - 75) по следующим статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
по ст.6.1.1 КоАП РФ - 5,
по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ - 1,
по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ - 1,
по ст.19.16 КоАП РФ - 14,
по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ - 1,
по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ - 1,
по ст.12.6 КоАП РФ - 4,
по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ - 35,
по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ - 1,
по ч.2 ст.12.15 КоАП РФ - 1,
по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - 3,
по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ - 1,
по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - 4,
по ст. 20.21 КоАП РФ - 14,
по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - 4,
по ст.12.29 КоАП РФ - 3,
по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ - 1,
по ч.2 ст.12.25 КоАП РФ - 2,
по ст.19.15 КоАП РФ - 2,
по ч.1 ст.10 Закона ХМАО-Югры «Об административных правонарушениях» - 6.
В отчетный период к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за публичное демонстрирование атрибутики запрещенной организации привлечен несовершеннолетний, 2006 года рождения, не обучающийся.
Участниками совершения 8 правонарушений являлись 3 несовершеннолетних, в отношении которых осуществлялась индивидуальная профилактическая работа (не обучающиеся).
Родители, законные представители, иные граждане к административной ответственности привлекались 239 раз, в том числе:
по ст. 5.35 КоАП РФ - 221,
по ст. 20.22 КоАП РФ - 12,
по ст. 6.10 КоАП РФ - 5,
по ст.6.23 КоАП РФ - 1.
За период 2023 года на территории города Ханты-Мансийска выявлено 10 (2022 год - 11) безнадзорных несовершеннолетних из 4 семей, все дети возвращены родителям; вследствие ненадлежащего надзора над детьми 2 родителей привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 1 семьи организована индивидуальная профилактическая работа.
С целью предупреждения и пресечения преступлений, правонарушений, совершаемых подростками, а также в отношении несовершеннолетних сотрудниками межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Ханты-Мансийский» при участии субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проведен комплекс профилактических мероприятий, направленных на установление и устранение причин, способствующих совершению противоправных деяний:
- оперативно-профилактические операции «Здоровье» (20-24 марта; 13-16 ноября), «Твой выбор» (13-20 апреля), «Защита» (1-10 июня), «Право ребенка» (11-14 июля), «Всеобуч» (12-15 сентября),
- взаимодействие с общественными организациями, в том числе ветеранами, общественным советом территориального органа внутренних дел при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними,
- лекции, беседы, линейки «Говорит-02», еженедельные дни профилактики в образовательных организациях,
- информирование родителей о состоянии преступности среди несовершеннолетних, чрезвычайных происшествиях с детьми на родительских собраниях,
- рейдовые мероприятия с целью выявления и пресечения фактов совершения противоправных и антиобщественных действий.
На основании изложенного, в соответствии с п. 4, 5, 7 положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 03.09.2020 № 1037, комиссия
постановила:
1. Информацию о состоянии преступности, правонарушений среди несовершеннолетних на территории города Ханты-Мансийска по итогам 2023 года принять к сведению.
2. Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» (С.М. Иванков) рекомендовать:
2.1. Принять меры по освещению сотрудниками отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения (Д.А. Игнатов) в муниципальных средствах массовой информации, в том числе в эфире городского телевидения «Новая студия», посредством размещения публикации в городской общественно-политической газете «Самарово-Ханты-Мансийск» вопроса об ответственности несовершеннолетних лиц, достигших возраста 16 лет, за управление транспортным средством.
Предусмотреть информирование граждан о состоянии правонарушений среди несовершеннолетних в области дорожного движения за 2023 год, причинах и условиях им способствующих, последствиях, мерах по предупреждению чрезвычайных происшествий на дорогах, в том числе в результате управления подростками транспортными средствами.
Информацию о проведенной работе с указанием даты трансляции (публикации) с участием сотрудника отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» направить в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
Срок исполнения: до 1 марта 2024 года.
2.2. Организовать проведение во втором полугодии 2023-2024 учебного года профилактических мероприятий (профилактические квесты, игры, викторины, радиолинейки, иные формы взаимодействия превентивного характера) с обучающимися общеобразовательных организаций, студентами первого курса учреждений профессионального образования, направленных на предупреждение совершения противоправных действий с учетом анализа оперативной ситуации по линии несовершеннолетних по итогам 2023 года.
Предусмотреть при организации профилактических мероприятий:
информирование о состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних (статистические данные за 2023 год), причинах и условиях, способствующих противоправному поведению, последствиях,
проведение разъяснительной работы о правилах безопасного поведения несовершеннолетних на объектах транспорта, в общественных местах (на улицах, в подъездах, лифтах), в случаях коммуникации с незнакомыми людьми, о запрете нахождения несовершеннолетних в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,
участие представителей некоммерческих общественных организаций, ветеранов, членов общественного совета при территориальном органе внутренних дел,
распространение (демонстрация) рекламно-информационных материалов (видеоролики, информационные листовки, памятки), содержащих сведения, направленные на профилактику противоправных, антиобщественных действий несовершеннолетних, о последствиях их совершения,
размещение сведений о проведении профилактических мероприятий в средствах массовой информации.
Краткую информацию об исполнении настоящего поручения с указанием количества проведенных профилактических мероприятий в разрезе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, сведений о сотрудниках территориального органа внутренних дел, принявших в них участие, охвата несовершеннолетних, направить в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
Срок исполнения: до 1 мая 2024 года.
2.3. Организовать проведение ежемесячных сверок между отделением по делам несовершеннолетних (М.К. Ботнару) и отделами следствия и дознания территориального органа внутренних дел, территориальным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на предмет возбуждения уголовных дел по фактам совершения несовершенными преступлений, а также в отношении них.
Рассматривать в отношении каждого несовершеннолетнего, совершившего преступление, вопрос о возможности применения в рамках расследования уголовного дела положений, предусмотренных частью 2 статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Способствовать проведению медицинского освидетельствования, комплексного обследования на территориальной психолого-медико-педагогической комиссии несовершеннолетних, совершивших преступление, относящегося к категории средней тяжести, а также тяжкого преступления, в целях подготовки материалов для рассмотрения судом возможности освобождения подростка от наказания и применения в отношении него принудительной меры воспитательного воздействия в виде помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
Вносить предложения в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о рассмотрении вопроса
необходимости организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, совершившими преступления,
организации социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетнему, подвергшемуся преступному посягательству,
с приложением процессуального решения о возбуждении уголовного дела указанной категории.
Срок исполнения: по мере выявления фактов, до 1 июля 2024 года (о результатах проведенной работы в первом полугодии 2024 года), до 20 декабря 2024 года (о результатах проведенной работы во втором полугодии 2024 года).
2.4. Продолжить практику проведения ежеквартальных сверок с муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о количестве материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и прекращенных уголовных дел в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, поступивших на рассмотрение в порядке, предусмотренном главой 3 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», согласно утвержденной форме (постановление от 16 марта 2017 года № 28).
Срок исполнения: до 15 апреля 2024 года (по результатам работы в первом квартале 2024 года), до 15 июля 2024 года (по результатам работы во втором квартале 2024 года), до 15 октября 2024 года (по результатам работы в третьем квартале 2024 года), до 25 декабря 2024 года (по результатам работы в четвертом квартале 2024 года).
3. Ханты-Мансийскому межмуниципальному филиалу ФКУ УИИ УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Л.В. Горохов) рекомендовать:
Инициировать в 2024 году:
заслушивание на заседаниях муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, об исполнении обязанностей, возложенных на них судом;
организацию ежеквартальных рейдовых мероприятий при участии сотрудников межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», специалистов иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в вечернее время по месту жительства несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, с целью осуществления контроля за исполнением подростками судебных решений в части ограничения досуга.
Краткую информацию об исполнении настоящего поручения с указанием результатов проведенных профилактических мероприятий направлять в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
Срок исполнения: до 30 июня 2024 года (об итогах проведения профилактической работы в первом полугодии 2024 года), до 25 декабря 2024 года (об итогах проведения профилактической работы во втором полугодии 2024 года).
4. Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска (О.Г. Тыщенко):
4.1. Продолжить практику рассмотрения на Координационном совете при Департаменте образования Администрации города Ханты-Мансийска с участием представителей администрации общеобразовательных организаций вопроса об эффективности оказания социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним из числа снятых с профилактического учета межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», обучающиеся которых повторно совершили противоправные деяния, признаны находящимися в социально опасном положении.
Краткую информацию о результатах работы по исполнению настоящего поручения с указанием перечня сформированных предложений (рекомендаций) по совершенствованию деятельности общеобразовательных организаций в части проведения индивидуальной профилактической работы с обучающимися указанной категории направлять в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
Срок исполнения: до 1 июля 2024 года (по итогам работы во втором полугодии 2023-2024 учебного года), до 25 декабря 2024 года (по итогам работы в первом полугодии 2024-2025 учебного года).
4.2. Организовать проведение ежемесячного мониторинга фактической трудовой занятости несовершеннолетних из числа находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, достигших возраста четырнадцати лет.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершенных и защите их прав города Ханты-Мансийска об охваченных трудовой занятостью несовершеннолетних указанной категории по состоянию на текущий период.
Срок исполнения: ежемесячно, начиная с февраля 2024 года, до 5 числа текущего месяца в срок до 5 декабря 2024 года.
5. Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждениям «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Созонова Юрия Георгиевича» (Т.Н. Пуртова), «Средняя общеобразовательная школа № 2» (А.Н. Лобанов), «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 3» (Г.В. Кузнецова), «Средняя общеобразовательная школа № 4» (В.М. Репский), «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Безноскова Ивана Захаровича» (В.М. Кузьменкова), «Средняя общеобразовательная школа № 6 имени Сирина Николая Ивановича» (С.О. Москвина), «Центр образования № 7 имени Дунина-Горкавича Александра Александровича» (К.Г. Букренева), «Средняя общеобразовательная школа № 8» (Л.Н. Федулова), «Средняя общеобразовательная школа № 9» (Ю.М. Личкун), «Гимназия № 1» (Р.И. Шишкина):
Принять меры по оказанию содействия несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, состоящим на профилактическом учете межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», достигшим возраста четырнадцати лет, по временному трудоустройству в течение 2024 года в свободное от учебы время, период летних каникул.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о перспективах организации трудовой занятости обучающихся указанной категории на предстоящий период с указанием принятых мер помощи и содействия несовершеннолетним, планирующим трудоустройство, препятствующих причин (при наличии).
Срок исполнения: ежемесячно, начиная с февраля 2024 года, до 10 числа текущего месяца в срок до 10 ноября 2024 года.
6. Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (О.П. Турнаева):
Принять меры по организации и проведению с периодичностью не реже одного раза в квартал мероприятий для детей и подростков, воспитывающихся в замещающих семьях, направленных на профилактику социально-негативных проявлений в подростковой среде.
Предусмотреть при планировании и организации мероприятий:
применение форм профилактического воздействия, основанного на принципах системно-деятельностного подхода, с учетом возрастных особенностей несовершеннолетних, направленных на формирование у детей и подростков устойчивости к манипуляциям, сопротивляемости к негативным явлениям,
вовлечение несовершеннолетних, воспитывающихся в замещающих семьях, из числа находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский»,
участие специалистов (сотрудников) территориальных правоохранительных органов, медицинских организаций, представителей общественных некоммерческих организаций, волонтерских объединений, духовенства,
распространение (демонстрация) рекламно-информационных материалов (видеоролики, информационные листовки, памятки), содержащих сведения, направленные на профилактику противоправных, антиобщественных действий несовершеннолетних, включая альтернативу асоциальному поведению детей и подростков.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с указанием перечня и формата проведенных мероприятий, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принявших в них участие, количества участников, в том числе подопечных, находящихся в социально опасном положении.
Срок исполнения: до 25 июня 2024 года (об итогах проведения профилактической работы в первом полугодии 2024 года), до 25 декабря 2024 года (об итогах проведения профилактической работы во втором полугодии 2024 года).
7. Отделу по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска (Н.А. Зольникова):
Принять меры по организации проведения муниципального родительского собрания «Семья - территория безопасности» с применением дистанционных технологий по вопросам профилактики социально-негативных явлений в подростковой среде, предупреждения совершения преступлений в отношении детей, в том числе со стороны родителей с участием сотрудников (специалистов, представителей) территориальных правоохранительных органов, медицинских организаций, представителей общественных некоммерческих организаций, духовенства.
Срок исполнения: до 1 июня 2024 года.
Председатель комиссии: И.А. Черкунова
postanovlenie-_-8-O-sostoyanii-prestupnosti-nesovershennoletnikh-po-itogam-2023-goda.docx: Скачать