МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 9
25 января 2024 года, 09.15
Место проведения: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 13, конференц-зал
Сведения об участниках заседания, отсутствующих указаны в протоколе заседания Комиссии
Об организации
индивидуальной профилактической работы
с несовершеннолетними, систематически пропускающими
без уважительной причины занятия в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность,
их родителями по состоянию на 5 января 2024 года
Заслушав и обсудив информацию об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, систематически пропускающими без уважительной причины занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, их родителями по состоянию на 5 января 2024 года комиссия отмечает:
По состоянию на 5 января 2024 года выявлено 6 несовершеннолетних, пропускающих учебные занятия без уважительной причины в общеобразовательных организациях, из них являются обучающимися муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений: «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Созонова Юрия Георгиевича» - 1, «Средняя общеобразовательная школа № 4» - 2, «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Безноскова Ивана Захаровича» - 1, «Средняя общеобразовательная школа № 8» - 2.
Все обучающиеся, пропускающие учебные занятия без уважительной причины в общеобразовательных организациях, осваивают программу основного общего образования.
Основными причинами пропусков учебных занятий без уважительной причины являются отсутствие мотивации у несовершеннолетних к учебной деятельности, уклонение родителей от исполнения обязанностей по обучению детей.
В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, реализуются алгоритмы действий по предупреждению пропусков уроков, педагогическими коллективами принимаются меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих многочисленным пропускам, неуспеваемости обучающихся: проведение профилактических бесед, посещение по месту жительства, психологическое сопровождение, реализация индивидуальных образовательных маршрутов, информирование субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для принятия мер реагирования в рамках предоставленной компетенции.
Департаментом образования Администрации города Ханты-Мансийска
обеспечено проведение ежемесячного мониторинга несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях,
организована деятельность Координационного совета с целью оказания необходимой практической и методической помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по проведению индивидуальной профилактической работы с обучающимися, систематически пропускающими без уважительной причины занятия, их родителями с учетом причин и условий, способствующих уклонению несовершеннолетних от обучения, принятых мер по их устранению.
В первом полугодии 2023-2024 учебного года состоялось 3 заседания Координационного совета по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних при Департаменте образования Администрации города Ханты-Мансийска, в ходе которых рассмотрено 5 материалов в отношении обучающихся, систематически пропускающих без уважительной причины занятия, в каждом случае причины и условия, способствующие уклонению несовершеннолетних от обучения, устранены.
Вместе с тем, в нарушение поручения, предусмотренного пунктом 3.1 постановления муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска от 16 февраля 2023 года № 15, в первом полугодии 2023-2024 учебного года муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 3», «Средняя общеобразовательная школа № 4», «Средняя общеобразовательная школа № 9» материалы для рассмотрения на Координационном совете по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних при Департаменте Администрации города Ханты-Мансийска в отношении несовершеннолетних, систематически пропускающих учебные занятия, подлежащих учету, не направлялись, что является одними из факторов, препятствующих своевременному принятию комплексных мер по устранению причин и условий уклонения подростков от обучения, достижению положительной динамики профилактической работы с ними.
Согласно анализу сведений общеобразовательных организаций об осуществлении учета отдельных категорий несовершеннолетних установлено, что решения об организации профилактической работы в условиях образовательной среды с несовершеннолетними, пропускающими уроки без уважительной причины, внесенными в реестр Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска, не принимались (кроме, муниципального бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Созонова Юрия Георгиевича») в нарушение требований письма Министерства Российской Федерации от 23 августа 2021 года № 07-4715.
Выявлены факты не информирования общеобразовательными организациями (муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения «Центр образования № 7 имени Дунина-Горкавича Александра Александровича», «Средняя общеобразовательная школа № 9») Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска о несовершеннолетних, в отношении которых осуществляется индивидуальная профилактическая работа по причине пропусков учебных занятий.
Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» обеспечено проведение ежемесячных сверок с общеобразовательными организациями в части выявления обучающихся, систематически пропускающих без уважительной причины занятия вследствие ненадлежащего исполнения родителями (законными представителями) обязанностей по обучению несовершеннолетних.
За 2023 год по сообщениям общеобразовательных организаций в территориальный орган внутренних дел к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечено 18 родителей за ненадлежащее исполнение ими обязанностей по обучению несовершеннолетних, в том числе 4 родителя обучающихся муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений «Средняя общеобразовательная школа № 4», «Средняя общеобразовательная школа № 8» - повторно, из них всего 9 родителей обучающихся, подлежащих учету в связи с пропусками учебных занятий без уважительной причины.
Администрацией муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 3» сведения о родителях несовершеннолетнего, подлежащего учету в связи с пропусками учебных занятий без уважительной причины, вследствие ненадлежащего исполнения ими обязанностей по обучению ребенка в адрес межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» не предоставлялись.
В результате принятых мер согласно статистическим данным Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска по итогам 2023 года удалось сохранить эффективный результат по показателю «доля несовершеннолетних, допускающих без уважительной причины пропуски уроков в образовательных организациях» (0,04), однако общее количество пропущенных уроков остается на высоком уровне (1690).
На основании изложенного, в соответствии с п. 4, 5, 7 положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 03.09.2020 № 1037, комиссия
постановила:
1. Информацию об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, систематически пропускающими без уважительной причины занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, их родителями по состоянию на 5 января 2024 года принять к сведению.
2. Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска (О.Г. Тыщенко):
2.1. Продолжить практику рассмотрения материалов общеобразовательных организаций в отношении каждого несовершеннолетнего, систематически пропускающего учебные занятия, подлежащего учету, на Координационном совете при Департаменте Администрации города Ханты-Мансийска.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о результатах рассмотрения материалов по фактам пропусков учебных занятий с указанием причин и условий им способствующих, перечня мер, направленных на их устранение, в рамках ежемесячного мониторинга несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия.
Анализ деятельности Координационного совета при Департаменте Администрации города Ханты-Мансийска в части предупреждения пропусков учебных занятий без уважительной причины направлять в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
Срок исполнения: до 1 июня 2024 года (по итогам работы во втором полугодии 2023-2024 учебного года), до 25 декабря 2024 года (по итогам работы в первом полугодии 2024-2025 учебного года).
2.2. Принять меры по осуществлению мониторинга готовности обучающихся по основной общеобразовательной программе основного общего образования из числа несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия, подлежащих учету, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», к государственной итоговой аттестации в 2024 году.
Рассмотреть результаты мониторинга деятельности общеобразовательных организаций на Координационном совете при Департаменте образования Администрации города Ханты-Мансийска с участием представителей администрации общеобразовательных организаций в целях принятия дополнительных мер, направленных на устранение причин и условий, препятствующих допуску обучающихся к государственной итоговой аттестации.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о результатах профилактической работы с обучающимися с указанием сведений об их допуске (недопуске) к итоговой государственной аттестации в 2024 году.
Срок исполнения: до 25 мая 2024 года.
3. Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждениям «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Созонова Юрия Георгиевича» (Т.Н. Пуртова), «Средняя общеобразовательная школа № 2» (А.Н. Лобанов), «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 3» (Г.В. Кузнецова), «Средняя общеобразовательная школа № 4» (В.М. Репский), «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Безноскова Ивана Захаровича» (В.М. Кузьменкова), «Средняя общеобразовательная школа № 6 имени Сирина Николая Ивановича» (С.О. Москвина), «Центр образования № 7 имени Дунина-Горкавича Александра Александровича» (К.Г. Букренева), «Средняя общеобразовательная школа № 8» (Л.Н. Федулова), «Средняя общеобразовательная школа № 9» (Ю.М. Личкун), «Гимназия № 1» (Р.И. Шишкина):
3.1. Принять меры по рассмотрению вопроса об эффективности принимаемых мер в части проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, систематически пропускающими без уважительной причины, их родителями по итогам 2023 года с учетом анализа ситуации, изложенного в установочной части настоящего постановления, с участием представителей администрации, служб психолого-педагогического сопровождения.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении данного поручения с указанием принятых мер по недопущению общеобразовательной организацией выявленных недостатков в части учета несовершеннолетних, систематически пропускающих без уважительной причины занятия, организации с ними профилактической работы, достижению эффективных показателей деятельности с приложением протокольного решения.
Срок исполнения: до 1 марта 2024 года.
3.2. Обеспечить подготовку материалов общеобразовательной организации в отношении каждого обучающегося, систематически пропускающего учебные занятия, подлежащего учету, в целях рассмотрения на Координационном совете при Департаменте Администрации города Ханты-Мансийска.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о результатах рассмотрения материалов по фактам пропусков учебных занятий с указанием причин и условий им способствующих, перечня мер, направленных на их устранение согласно решению Координационного совета при Департаменте Администрации города Ханты-Мансийска, их эффективности.
Срок исполнения: до 1 июня 2024 года (по итогам работы во втором полугодии 2023-2024 учебного года), до 25 декабря 2024 года (по итогам работы в первом полугодии 2024-2025 учебного года).
4. Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (О.П. Турнаева),
4.1. Организовать проведение анализа соблюдения опекунами, попечителями, приемными родителями гарантий реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на образование из числа приступивших к обучению в 2023 году в профессиональных образовательных организациях, в том числе за пределами муниципального образования.
По результатам проведенной работы в случае выявления фактов отчисления несовершеннолетних, воспитывающихся в замещающих семьях, из профессиональных образовательных организаций в первом полугодии 2023-2024 учебного года принять меры, направленные на обеспечение гарантий реализации их прав на образование в части освоения программы среднего общего образования.
Краткую информацию об исполнении настоящего поручения с указанием несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, отчисленных из профессиональных образовательных организаций за истекший период 2023-2024 учебного года, принятых мер по обеспечению гарантий их прав на образование, направить в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска.
Срок исполнения: до 20 марта 2024 года.
4.2. Принять меры по организации проведения персональной сверки с Департаментом образования Администрации города Ханты-Мансийска по соблюдению требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части недопущения фактов изменяя формы обучения и перевода обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной общеобразовательной организации в другую без согласия органов опеки и попечительства.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о результатах сверки, принятых мерах реагирования по выявленным фактам нарушений в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Срок исполнения: до 1 июня 2024 года (по итогам работы во втором полугодии 2023-2024 учебного года), до 25 декабря 2024 года (по итогам работы в первом полугодии 2024-2025 учебного года).
Председатель комиссии: И.А. Черкунова
postanovlenie-_-9-O-merakh-po-preduprezhdeniyu-propuskov-urokov-so-storony-nesovershennoletnikh-v-obrazovat.-organizatsiyakh.docx: Скачать