МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 25
28 марта 2023 года, 09.15
Место проведения: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 13, конференц-зал
Сведения об участниках заседания, отсутствующих указаны в протоколе заседания Комиссии
Об эффективности принимаемых мер
по предупреждению незаконного употребления
несовершеннолетними наркотических средств
и психотропных веществ, профилактике совершения
противоправных действий в сфере незаконного оборота
наркотических средств
Во исполнение пункта 4 постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 6 марта 2024 года № 7, заслушав и обсудив информацию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о мерах по предупреждению незаконного употребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ, профилактике совершения противоправных действий в сфере незаконного оборота наркотических средств, комиссия отмечает:
Согласно мониторингу оперативной ситуации на территории города Ханты-Мансийска за 2023 год
закончено расследование 7 (2022 - 2) уголовных дел по преступлениям, предусмотренным статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества), совершенных 2 несовершеннолетними, прибывшими на территорию муниципального образования,
оказывалась медицинская помощь несовершеннолетним в результате употребления лекарственных препаратов, содержащих психотропные вещества - 3 (обучающиеся МБОУ «Гимназия № 1» (2), МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.»).
По состоянию на 25 марта 2024 года зафиксированы 3 факта отравления несовершеннолетних в результате употребления лекарственных препаратов, содержащих психотропные вещества (обучающиеся МБОУ «СОШ № 2», МБОУ «СОШ № 4», АУ ПО ХМАО-Югры «ХМТПК»).
Муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска за 2023 год рассмотрены материалы дел об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних по фактам
потребления алкогольной продукции в запрещенных местах (часть 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) - 2 (обучающийся АУ ПО ХМО-Югры «ХМТПК», не обучающийся);
появления в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах - 12 (обучающиеся МБОУ «СОШ № 4» (2), АУ ПО ХМО-Югры «ХМТПК» (5), не обучающиеся (3), прибывшие из других территорий (2)).
К административной ответственности по статье 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за 2023 год привлечены 12 родителей за употребление несовершеннолетними в возрасте до 16 лет алкогольной продукции.
За вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции привлечено к административной ответственности (часть 1 статьи 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) - 5 взрослых лиц, в процесс потребления табака (часть 1 статьи 6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) - 1.
В течение 2023 года в адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска протоколы об административных правонарушениях по фактам потребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ без назначения врача (часть 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) для рассмотрения не поступали.
Родители по фактам потребления их несовершеннолетними детьми в возрасте до 16 лет наркотических средств или психотропных веществ к административной ответственности не привлекались.
По состоянию на 25 марта 2024 года на профилактическом учете межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» состоят 8 несовершеннолетних за совершение правонарушений в результате употребления алкогольной продукции, из них до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность - 3.
По сведениям бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница» по состоянию 25 марта 2024 года в подростковом кабинете врача-психиатра-нарколога по поводу употребления наркотических средств, психоактивных веществ несовершеннолетние не состоят.
В целях координации, совершенствования межведомственной работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части предупреждения употребления несовершеннолетними наркотических средств, психоактивных веществ, профилактики совершения противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотических средств в 2023 году
рассмотрены вопросы:
«О принимаемых мерах по предупреждению преступлений, правонарушений и антиобщественных действий среди обучающихся общеобразовательных организаций» (постановление от 9 марта 2023 года № 19),
«О ситуации отравлений несовершеннолетних вследствие употребления алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ на территории города Ханты-Мансийска, принимаемых мерах по предупреждению отравлений несовершеннолетних алкогольной продукцией, наркотическими средствами и психотропными веществами (протокол рабочей группы № 5 от 26 мая 2023 года);
организовано проведение оперативно-профилактических акций «Здоровье» (20-24 марта, 13-16 ноября 2023 года), «Твой выбор» (14-22 апреля 2023 года);
обеспечено информирование:
бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница» в порядке пункта 6 части 2 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», проводится мониторинг обращений несовершеннолетних на консультацию (лечение) к врачу-наркологу по рекомендации муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, направлений - 23, охват - 18 подростков (78% от общего числа направленных в медицинскую организацию для консультации),
общеобразовательных организаций об оперативной ситуации по линии несовершеннолетних на территории муниципального образования в целях принятия дополнительных мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению чрезвычайных происшествий с детьми, применения сведений при организации и проведении профилактических мероприятий с обучающимися, их родителями.
В общеобразовательных организациях в целом организована работа в соответствии основным положениям Концепции профилактики употребления психоактивных веществ в образовательной среде до 2025 года.
В первой-третьей четверти 2023-2024 учебного года охват мероприятиями (творческие конкурсы, акции, квесты, спортивные мероприятия, просветительские беседы, видеолектории, уроки здоровья, конкурсы агитационных бригад, дискуссионные клубы), направленными на формирование у несовершеннолетних законопослушного поведения, ответственного отношения к здоровью, популяризацию здорового образа жизни, составил 100% обучающихся общеобразовательных организаций; разъяснительной работой по вопросам предупреждения социально негативных явлений в подростковой среде охвачено 100% родителей школьников.
В целях выявления и поддержки социально-значимых, перспективных проектов, направленных на профилактику девиантного поведения, зависимостей в молодежной среде, формирования активной жизненной позиции состоялся конкурс «Здоровье - залог полноценной жизни», охват - 56 волонтёров 10 общеобразовательных организаций.
В период с октября 2023 года по апрель 2024 года проводится городской конкурс по формированию здорового образа жизни среди обучающихся «Здоровый класс», участниками которого являются 10 классных коллективов из 10 общеобразовательных организаций. Конкурс предусматривает проведение комплекса мероприятий, включая диагностические исследования, мастер-классы, кинопоказы, иные активности, направленных на пропаганду здорового образа жизни, формирование ответственного отношения к здоровью.
В образовательных организациях на системной основе проводится совместная профилактическая и просветительская работа, направленная на привитие у детей и подростков культуры здорового образа жизни, формирование ответственного отношения к своему здоровью в рамках заключенных соглашений с медицинскими организациями, действующими на территории муниципального образования, бюджетным учреждением высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия».
При содействии специалистов бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница» за истекший период учебного года в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, состоялось 10 мероприятий профилактической направленности для родителей и педагогических работников, охват - более 700 человек.
В 2023 году дополнительно заключено соглашение с Местной общественной организацией утверждения и сохранения трезвости «Трезвый Ханты-Мансийск», с участием представителей которой состоялось 45 уроков трезвости.
С целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ ежегодно в общеобразовательных организациях проводится социально-психологическое тестирование обучающихся.
В первой четверти 2023-2024 учебного года в 10 общеобразовательных организациях (100%) организовано проведение социально-психологического тестирования обучающихся, достигших возраста тринадцати лет, на Российской онлайн-платформе социально-психологического тестирования РП «86РПСПТ» по Единой методике социально-психологического тестирования обучающихся, разработанной Министерством просвещения Российской Федерации (протокол Государственной антинаркотической комиссии от 11.12.2017 № 35).
Охват обучающихся в возрасте от 13 до 18 лет, подлежащих социально-психологическому тестированию, составил 99,6% (в 2022-2023 учебном году - 99,8%), основная причина отказа от прохождения тестирования - несогласие обучающихся, родителей.
По результатам социально-психологического тестирования установлено, что из общего количества полученных результатов у 157 несовершеннолетних (3,3%) выявлена высочайшая вероятность рискового поведения (целевая группа); у 773 обучающихся (15,3%) установлена высокая вероятность рискового поведения.
С обучающимися и/или родителями (законными представителями) целевой группы проведена информационно-разъяснительная работа о необходимости прохождения профилактического медицинского осмотра, списки несовершеннолетних, подтвердивших согласие (90 человек, 57,3%) переданы ответственному должностному лицу бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница».
Прохождение профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних целевой группы осуществляется согласно графику, по состоянию на 25 марта 2024 года обследовано 46 обучающихся (51%) из числа подростков целевой группы, подтвердивших согласие на его прохождение.
На основании изложенного, в соответствии с п. 4, 5, 7 положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 03.09.2020 № 1037, комиссия
постановила:
1. Информацию о мерах по предупреждению незаконного употребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ, профилактике совершения противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотических средств принять к сведению.
2. Департаменту образования Администрации города Ханты-Мансийска (О.Г. Тыщенко):
2.1. Продолжить практику организации проведения тематических площадок (сессий) для представителей волонтерских объединений общеобразовательных организаций в целях обучения их основным принципам организации деятельности в сфере формирования навыков здорового образа жизни по принципу «равный-равному».
Предусмотреть при организации обучающих мероприятий для волонтеров:
участие в качестве спикеров специалистов медицинских организаций в рамках соглашений о сотрудничестве, реализации совместных планов, представителей волонтерских организаций, действующих в организациях высшего (среднего) профессионального образования;
демонстрацию положительного опыта волонтерских формирований общеобразовательных организаций по применению технологии «равный-равному» по различным направлениям профилактической деятельности.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с указанием сведений о состоявшихся обучающих мероприятиях для волонтеров, охвата несовершеннолетних, привлеченных спикерах.
Срок исполнения: до 1 июня 2024 года (о проведенной работе в четвертой четверти 2023-2024 учебного года), до 25 декабря 2024 года (о проведенной работе в первом полугодии 2024-2025 учебного года).
2.2. Организовать проведение диалоговой площадки с участием специалистов муниципального бюджетного учреждения «Центр молодежных проектов», заместителей руководителей общеобразовательных организаций по воспитательной работе в целях обсуждения вопросов в части совершенствования взаимодействия в рамках
осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении,
вовлечения обучающихся в мероприятия профилактической направленности, проводимые на базе учреждения молодежной политики, различные формы организованного досуга и занятости.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с указанием сформированных предложений по обеспечению эффективного взаимодействия между общеобразовательными организациями и учреждением молодежной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Срок исполнения: до 1 мая 2024 года.
3. Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждениям «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Созонова Юрия Георгиевича» (Т.Н. Пуртова), «Средняя общеобразовательная школа № 2» (А.Н. Лобанов), «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 3» (Г.В. Кузнецова), «Средняя общеобразовательная школа № 4» (В.М. Репский), «Средняя общеобразовательная школа № 5 имени Безноскова Ивана Захаровича» (В.М. Кузьменкова), «Средняя общеобразовательная школа № 6 имени Сирина Николая Ивановича» (С.О. Москвина), «Центр образования № 7 имени Дунина-Горкавича Александра Александровича» (К.Г. Букренева), «Средняя общеобразовательная школа № 8» (Л.Н. Федулова), «Средняя общеобразовательная школа № 9» (Ю.М. Личкун), «Гимназия № 1» (Р.И. Шишкина):
3.1. Организовать проведение единого дня профилактики, направленного на предупреждение незаконного употребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ, формирование у несовершеннолетних навыков здорового образа жизни, недопущение совершения несовершеннолетними противоправных действий в сфере незаконного оборота наркотических средств в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Здоровье» (с 3 по 5 апреля 2024 года), Всемирного дня здоровья (7 апреля 2024 года).
При организации профилактических мероприятий предусмотреть:
планирование форм профилактического воздействия с учетом системно-деятельностного подхода через проведение с несовершеннолетними тренингов, кейс-технологий, презентаций их проектов, творческих работ, изготовление и демонстрацию мотивационных видеороликов, опросов, применение иных практик с учетом возрастных особенностей обучающихся, направленных на формирование у детей и подростков навыков здорового образа жизни, устойчивости к манипуляциям, сопротивляемости к негативным явлениям, в том числе в онлайн-пространстве,
разъяснение обучающимся, их родителям последствий незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, ответственности за совершение противоправных действий в сфере незаконного оборота наркотических средств,
участие несовершеннолетних, вовлеченных в волонтерские объединения общеобразовательных организаций, специалистов медицинских организаций, представителей прокуратуры, правоохранительных органов, духовенства, некоммерческих общественных организаций,
вовлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете,
распространение (трансляция) информационных материалов (мотивационные видеоролики, информационные листовки, буклеты, памятки), содержащих сведения, направленные на формирование у детей и подростков навыков здорового образа жизни, в том числе альтернативы противоправному поведению обучающихся,
размещение сведений о проведении профилактического мероприятия на информационных порталах образовательных организаций, освещение итогов в школьных средствах информации.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о состоявшихся профилактических мероприятиях с указанием количества охваченных обучающихся, сведений о специалистах медицинских организаций, представителей правоохранительных органов, духовенства, некоммерческих общественных организаций, принявших в них участие, ссылок на размещение сведений об их проведении.
Срок исполнения: до 13 апреля 2024 года.
4. Департаменту образования (О.Г. Тыщенко), Управлению физической культуры и спорта (О.А. Киприянова) Администрации города Ханты-Мансийска, Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району (О.П. Турнаева):
Учесть при планировании и организации работы организаций, осуществляющих деятельность по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе реализации проектов малозатратных форм занятости, в рамках деятельности дворовой педагогики, досуговой программы для бойцов молодежных трудовых отрядов в период летних каникул 2024 года, проведение мероприятий, направленных на профилактику употребления несовершеннолетними психоактивных веществ, алкогольной продукции, формирование у детей и подростков навыков здорового образа жизни.
Предусмотреть при организации профилактических мероприятий для несовершеннолетних с учетом их возрастных особенностей:
применение практико-ориентированных форм профилактического воздействия (игры, упражнения, мини-тренинги, профилактические квесты, презентации проектов, творческих работ, агитбригады, иные) направленных на формирование у детей и подростков навыков здорового образа жизни, устойчивости к манипуляциям, сопротивляемости к негативным явлениям, в том числе в онлайн-пространстве,
участие специалистов медицинских организаций, духовенства, некоммерческих общественных организаций, сотрудников правоохранительных органов,
вовлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете,
трансляцию видеоматериалов, распространение печатной продукции (листовки, буклеты, памятки), содержащих сведения, направленные на профилактику противоправных, антиобщественных действий несовершеннолетних, о последствиях их совершения, информирование об альтернативных способах времяпровождения.
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска об исполнении настоящего поручения с указанием применяемых в практике форм профилактического воздействия, сведений о специалистах органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей некоммерческих общественных организаций, духовенства, принявших в них участие, количестве охваченных несовершеннолетних, в том числе из числа находящихся в социально опасном положении.
Срок исполнения: до 31 августа 2024 года.
5. Бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница» (Я.В. Качальская):
Продолжить практику проведения
5.1. Мониторинга обращений несовершеннолетних на консультацию (лечение) к врачу-наркологу по рекомендации муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска (сведения направляются в адрес главного врача в порядке пункта 6 части 2 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о количестве обратившихся несовершеннолетних, результатах проведенной профилактической работы.
Срок исполнения: до 30 июня 2024 года (по итогам профилактической работы за первое полугодие 2024 года), до 25 декабря 2024 года (по итогам профилактической работы за второе полугодие 2024 года).
5.2. Просветительской работы с родителями несовершеннолетних, педагогами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, специалистами, работающими в учреждениях физической культуры и спорта, учреждениях для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, посредством выступлений на родительских собраниях, тематических совещаниях, встречах с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений по вопросам профилактики употребления несовершеннолетними наркотических, психотропных и одурманивающих веществ, в том числе новых видов подростковой токсикомании (сниффинг), бестабачных никотиносодержащих жевательных и сосательных смесей (снюса).
Информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска о результатах проведенной профилактической работы с указанием профилактических мероприятий, категории и охвата слушателей.
Срок исполнения: до 25 декабря 2024 года.
Председатель комиссии: И.А. Черкунова
postanovlenie-_-25-O-merakh-po-preduprezhdeniyu-potrebleniya-psikhoaktivnykh-veshchestv.docx: Скачать