Памятка
по внедрению антикоррупционных процедур в учреждениях (предприятиях), подведомственных Администрации города Ханты-Мансийска (органам Администрации города Ханты-Мансийска, обладающим правами юридического лица), а также хозяйственных обществах, единственным учредителем которых является Администрация города Ханты-Мансийска
г. Ханты-Мансийск
2023 год
Работу по противодействию коррупции в учреждениях (предприятиях), подведомственных Администрации города Ханты-Мансийска (органам Администрации города Ханты-Мансийска, обладающим правами юридического лица), а также хозяйственных обществах, единственным учредителем которых является Администрация города Ханты-Мансийска (далее – организация) следует начать с определения структурного подразделения или назначения должностного лица, ответственного за противодействие коррупции. Структурное подразделение или должностное лицо, ответственное за противодействие коррупции должны подчиняться непосредственно руководителю организации.
Далее следует:
I. Внести в положение о структурном подразделении и (или) в трудовой договор и должностную инструкцию лица, ответственного за противодействие коррупции дополнения, в части установления функций и полномочий.
Обязанности структурного подразделения или должностного лица включают в себя:
- разработку проектов локальных нормативных актов, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции;
- проведение контрольных мероприятий по выявлению коррупционных правонарушений, совершаемых работниками организации;
- проведение оценки коррупционных рисков;
- прием и регистрацию уведомлений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений;
- прием и рассмотрение деклараций о конфликте интересов;
- проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;
- оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов в вопросах предупреждения и противодействия коррупции при проведении проверочных мероприятий, а также мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;
- проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка предложений по ее совершенствованию руководителю организации.
II. Включить в должностные инструкции работников организации антикоррупционные обязанности, в том числе:
- обязанность не допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов,
- обязанность информировать о случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений,
- обязанность сообщать о возможности возникновения либо возникшем конфликте интересов,
- обязанность в установленных законодательством Российской Федерации случаях представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
III. Провести антикоррупционное обучение:
- направить на курсы повышения квалификации по антикоррупционной тематике руководителя организации и должностное лицо, ответственное за противодействие коррупции,
- провести занятия со всеми работниками организации, на которых необходимо рассмотреть все локальные правовые акты организации, устанавливающие антикоррупционные регламенты и процедуры.
IV.Принять следующие локальные акты:
4.1. Кодекс этики и служебного поведения работников организации. При его разработке следует руководствоваться Типовым кодексом этики, утвержденным постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 30.03.2015 №506;
4.2. Положение об информировании работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. При разработке данного положения необходимо руководствоваться Типовым положением информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений, утвержденным постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 25.03.2015 №500;
4.3. Правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства, при их разработке следует руководствоваться Типовыми правилами обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства, утвержденными постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 30.03.2015 №507;
4.4. Положение о конфликте интересов в организации, форму декларации о конфликте интересов. При их разработке следует руководствоваться Типовым положением о конфликте интересов, утвержденным постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 30.03.2015 №508.
Положение о конфликте интересов – это внутренний документ организации, устанавливающий порядок выявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у работников организации в ходе выполнения ими трудовых обязанностей.
В основу работы по управлению конфликтом интересов в организации положены следующие принципы:
- обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
- индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для организации при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование.
Процесс раскрытия конфликта интересов должен быть конфиденциальным. При этом необходимо соблюдать баланс интересов организации и работника.
Необходимо обеспечить защиту работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) организацией.
В целях предотвращения возникновения конфликта интересов, при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей работники организации обязаны:
- руководствоваться интересами организации – без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;
- избегать ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;
- раскрывать возникший или потенциальный конфликт интересов;
- содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
Раскрытие конфликта интересов осуществляется в письменной форме.
Данным локальным правовым актом устанавливаются случаи, когда представляется информация о возможности возникновения конфликта интересов (декларация о конфликте интересов). Например, декларация о конфликте интересов может представляться:
- при приеме на работу;
- при назначении на новую должность;
- в ходе проведения плановых аттестаций;
- по мере возникновения ситуации конфликта интересов.
Круг лиц, на которых распространяется требование заполнения декларации конфликта интересов, определяется собственником или руководителем организации.
Поступившая информация проверяется должностным лицом, ответственным за противодействие коррупции, с целью оценки серьезности возникающих для организации рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов.
Рассмотрение представленных сведений и результатов проверки осуществляется коллегиально и конфиденциально. По результатам рассмотрения принимается решение о способе разрешения конфликта и интересов, в том числе в виде ограничения доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника.
Также работник может добровольно отказаться от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов, либо его могут отстранить от этого на время или постоянно.
Могут быть пересмотрены и изменены функциональные обязанности работника, он может быть отстранен от должности, переведен на другую должность.
Урегулирование конфликта интересов может также заключаться в передаче в доверительное управление имущества, принадлежащего работнику и являющегося основой возникновения конфликта интересов, либо отказа работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами организации.
Как крайняя мера, может быть увольнение работника из организации как по инициативе работника, так и по инициативе работодателя.
4.5. При разработке Положения о сообщении работниками о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, а также Положения о порядке сообщения работниками о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, следует руководствоваться постановлениями Администрации города Ханты-Мансийска от 28.03.2014 и от 6 апреля 2016 г. N 357 соответственно.
V. Ознакомить всех работников организации с принятыми локальными правовыми актами под роспись.
IV. На официальном информационном портале организации создать раздел «Противодействие коррупции» с соответствующим наполнением.
Памятка по внедрению антикоррупционных процедур в учреждениях (предприятиях), подведомственных Администрации города Ханты-Мансийска а также хозяйственных обществах, единственным учредителем которых является Администрация г.Ханты-Мансийска : Скачать
