Департамент архитектуры и градостроительства администрации Сургута нарушил Закон о защите конкуренции

Департамент архитектуры и градостроительства администрации Сургута нарушил Закон о защите конкуренции

Спор между Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Сургута и Ханты-Мансийским УФАС России урегулировал Арбитражный суд ХМАО-Югры.

Напомним, в результате обращения сургутянина в антимонопольный орган, в отношении Департамента архитектуры и градостроительства было возбуждено дело по признакам нарушения АМЗ (антимонопольного законодательства). Причиной обращения послужило соглашение о демонтаже рекламных конструкций на улицах города между Департаментом и Сургутской ассоциацией рекламных агентств.

По мнению заявителя, соглашение было заключено в нарушение законодательства, поскольку при его заключении не были проведены торги, а  Сургутская ассоциация рекламных агентств в приоритетном порядке получила право осуществлять работы по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций и рекламных конструкций с истекшим сроком размещения.

 В ходе рассмотрения дела выяснилось, что соглашение было заключено на безвозмездной основе, а все выполняемые работы не финансировались за счет местного бюджета. Это подтвердил представитель Департамента, пояснив, что соглашение вообще не предусматривало финансирование, поэтому было заключено без проведения конкурса. Кроме того, в соглашении указано, что работы по демонтажу Сургутская ассоциация рекламных агентств должна выполнить за свой счет.

Но после завершения работ ассоциация пыталась взыскать затраченные средства с предпринимателя, отказавшись возвращать рекламные конструкции законному владельцу. Тем самым у ассоциации имелось преимущество предпринимательской деятельности на рынке демонтажа рекламных конструкций.

Комиссия антимонопольного органа признала соглашение между органом местного самоуправления и Сургутской ассоциацией рекламных агентств незаконным и перечащим антимонопольному законодательству. Кроме того, комиссией Ханты-Мансийского УФАС России было принято решение о возбуждении административного дела в отношении чиновников Департамента.

Департамент, не согласившись с вынесенным решением Управления, обратился в Арбитражный суд. Суд в удовлетворении заявления Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Сургута отказал и признал действия антимонопольного органа законными.

«Заключение безвозмездного контракта в соответствии с Законом о контактной системе противоречит положениям гражданского и бюджетного законодательства, а также положениям законодательства о контрактной системе в сфере закупок и, соответственно, заключение такого контракта неправомерно» -  отметил руководитель Ханты-Мансийского УФАС Артура Демкина.