МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 80
20 октября 2022 года, 14.15
Место проведения: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 13, конференц-зал
Сведения об участниках заседания, отсутствующих указаны в протоколе заседания Комиссии
Об итогах проведения межведомственной
профилактической операции «Подросток»
на территории города Ханты-Мансийска в 2022 году
Заслушав и обсудив информацию об итогах проведения межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории города Ханты-Мансийска в 2022 году, комиссия отмечает:
В соответствии с постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска от 21 апреля 2022 года № 29 «О проведении межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории города Ханты-Мансийска» в целях предупреждения безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в период с 1 июня по 1 октября 2022 года проводилась межведомственная профилактическая операция «Подросток».
В ходе подготовительного этапа межведомственной профилактической операции «Подросток» проведен анализ оперативной обстановки по линии несовершеннолетних, определены категории подростков, нуждающихся в профилактическом воздействии, социально-правовой помощи, оптимальные формы занятости детей, находящихся в социально опасном положении, разработан план специализированных мероприятий: «Право ребенка», «Внимание, дети!», «Лето», «Семья», «Всеобуч».
Мероприятия, проведенные в рамках межведомственной профилактической операции «Подросток» обеспечили реализацию социально-профилактических мер, направленных на устранение причин и условий противоправного поведения несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, что позволило оперативно решать вопросы устройства детей, организации их творческого досуга и занятости в период летних каникул, оказания им различных видов помощи.
Эффективность комплекса профилактических мер, предпринятых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, подтверждается следующими показателями:
снижение (стабилизация) количества
- возбужденных дел в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления, с 4 до 3 (-33%),
- административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними с 50 до 30 (- 67%) и числа подростков, привлеченных к административной ответственности с 38 до 23 (- 65%);
создание условий для организации временных рабочих мест в целях трудоустройства 615 несовершеннолетних, в том числе 328 подростков из числа нуждающихся в особой заботе государства, из них 25 состоящих на профилактическом учете территориального органа внутренних дел;
обеспечение охвата различными формами занятости
- 100 % подростков, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете территориального органа внутренних дел,
- 100% несовершеннолетних, достигших возраста 7 лет, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации;
сохранение приоритетного права на проживание в семье при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей;
отсутствие случаев изъятия детей из семей в связи с угрозой их жизни и здоровью.
Вместе с тем,
отмечается рост количества:
- общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними с 3 до 8,
- выявленных безнадзорных несовершеннолетних с 1 до 9,
- фактов самовольных уходов, совершенных несовершеннолетними из семьи с 2 до 4;
зафиксирован 1 факт гибели ребенка от внешних управляемых причин (вследствие пожара).
На основании изложенного, в соответствии с п. 4, 5, 7 положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 03.09.2020 № 1037, комиссия
постановила:
1. Информацию об итогах проведения межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории города Ханты-Мансийска в 2022 году принять к сведению.
2. Отделу по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска (И.Г. Васильева):
Разместить аналитическую информацию об итогах проведения межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории города Ханты-Мансийска в 2022 году на Официальном информационном портале органов местного самоуправления.
Срок исполнения: до 1 ноября 2022 года.
Председатель комиссии: И.А. Черкунова
Информация
об итогах проведения межведомственной профилактической операции
«Подросток» на территории города Ханты-Мансийска
в 2022 году
В соответствии с постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска от 21 апреля 2022 года № 29 «О проведении межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории города Ханты-Мансийска» в целях предупреждения безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в период с 1 июня по 1 октября 2022 года проводилась межведомственная профилактическая операция «Подросток».
Операция проходила в три этапа (подготовительный, основной, заключительный).
В ходе подготовительного этапа был проведен анализ оперативной ситуации по линии несовершеннолетних, определены категории несовершеннолетних, нуждающихся в профилактическом воздействии, социально-правовой помощи, разработан план проведения специализированных мероприятий операции.
Для определения оптимальных форм и методов летней занятости детей и подростков проведены организационные мероприятия:
- родительские собрания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
- размещение в средствах массовой информации разъяснений о правах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на отдых и оздоровление;
- информационная акция «Работа есть!» с целью информирования несовершеннолетних о возможности временного трудоустройства в рамках организации деятельности молодежных трудовых отрядов в свободное от учебы время;
- формирование индивидуального маршрута занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Ханты-Мансийский», детей, воспитывающихся в семьях, находящихся в социально опасном положении;
- посещение подростков, состоящих на профилактическом учете, по месту жительства;
- консультирование родителей и подростков по вопросам организации занятости через:
организацию работы консультативных пунктов на базе учреждений города,
размещение на сайтах образовательных организаций, учреждений социальной защиты населения, учреждений культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики, в средствах массовой информации публикаций по вопросам организации занятости несовершеннолетних,
персональное информирование несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, их родителей о программе тематических мастер-классов, различных активностей, направленных на развитие творческих способностей несовершеннолетних, и иных мероприятий в том числе онлайн пространстве для массового участия детей,
деятельность детской общественной приемной;
- проведение ежемесячного мониторинга
охвата несовершеннолетних из числа, находящихся в социально опасном положении, достигших возраста 14 лет, трудоустройством,
деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации досуга, трудоустройства и оздоровления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.
В ходе основного этапа операции «Подросток» проведены специализированные мероприятия: «Право ребенка», «Внимание, дети!», «Лето», «Семья», «Всеобуч».
«Право ребенка», «Внимание, дети!»
С целью обеспечения безопасности детей, защиты их прав и законных интересов, предупреждения безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организованы мероприятия, направленные на выявление детей и подростков, оказавшихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, оказание им помощи в организации отдыха, оздоровления, трудовой занятости; на выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в противоправную деятельность, совершающих преступления в отношении несовершеннолетних.
В адрес управления опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска в течение межведомственной профилактической операции «Подросток» поступило 30 сообщений о нарушении прав и законных интересов 67 детей. В ходе проведенных проверок подтверждено 7 фактов нарушения прав 20 детей. В адрес муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направлено 7 заключений об организации профилактической работы с несовершеннолетними, их семьями.
В результате рассмотрения заключений управления опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска, сообщений иных субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав 2 семьи признаны находящимися в социально опасном положении, в отношении них организована индивидуальная профилактическая работа посредством реализации межведомственной индивидуальной программы социально-педагогической реабилитации, остальным семьям оказан комплекс социальный услуг, иные меры помощи и поддержки.
Выявлено 10 детей (аппг- 13), оставшихся без попечения родителей, для каждого из них при устройстве управлением опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска сохранено приоритетное право на проживание в семье, ни один ребенок данной категории не устроен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, 1 несовершеннолетний, являющийся воспитанником бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр содействия семейному воспитанию», устроен в семью.
В ходе проведения рейдовых и иных мероприятий профилактического характера выявлено 9 (аппг - 1) безнадзорных несовершеннолетних, из них 4 ребенка из семьи, находящейся в социально опасном положении; все дети помещены в бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Окружная клиническая больница» до решения вопроса об их дальнейшем устройстве.
В результате из числа выявленных безнадзорных: возвращены родителям - 5 детей, помещены по заявлению родителей в казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Урайский специализированный Дом ребенка» - 2, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр содействия семейному воспитанию» - 2.
По фактам выявления несовершеннолетних вследствие безнадзорности 2 родителей привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 1 семья признана находящейся в социально опасном положении.
В течение отчётного периода зарегистрировано 4 факта (аппг - 2) самовольных уходов из семей, совершенных 3 несовершеннолетними, в том числе 2 проживают в замещающих семьях. Каждый факт самовольного ухода рассмотрен на заседании муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (рабочей группы), приняты меры по устранению причин и условий им способствовавших.
За время проведения межведомственной профилактической операции «Подросток» зафиксировано 3 факта (аппг - 4) возбуждения уголовных дел в отношении несовершеннолетних в связи с совершением преступлений.
Сотрудниками межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» выявлено 96 (аппг -105) административных правонарушений, по которым 91 человек привлечен к административной ответственности, из них 58 (аппг - 53) родителя (законных представителя), иных взрослых лиц, 23 (аппг - 38) несовершеннолетних.
В структуре административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними за указанный период, преобладают правонарушения, предусмотренные главой 12 (административные правонарушения в области дорожного движения) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 12.
Среди участников совершения административных правонарушений несовершеннолетние, в отношении которых осуществляется индивидуальная профилактическая работа, отсутствуют.
В период проведения межведомственной профилактической операции «Подросток» зарегистрировано 8 (аппг - 3) фактов общественно опасных деяний, совершенных 11 несовершеннолетними, являющимися обучающимися МБОУ «СОШ № 4» - 3, МБОУ «СОШ № 5 им. Безноскова И.З.» - 1, МБОУ «ЦО № 7 им. Дунина-Горкавича А.А.» - 1, МБОУ «СОШ № 8» - 1, КОУ «ХМШООВЗ» - 1, дошкольных образовательных организаций - 3, неорганизованным (будущий первоклассник) - 1, в отношении которых муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, приняты решения об организации индивидуальной профилактической работы.
Муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска рассмотрены материалы о целесообразности направления 1 подростка (обучающийся МБОУ «СОШ № 5 им. Безноскова И.З.) в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, исковые требования удовлетворены.
Всего за отчетный период индивидуальная профилактическая работа организована с 34 (аппг - 12) несовершеннолетними посредством реализации межведомственной программы социально-педагогической реабилитации. Завершена индивидуальная профилактическая работа в связи с исправлением (положительной динамикой) в отношении 8 несовершеннолетних.
В целях недопущения фактов травматизма, гибели несовершеннолетних в период летнего отдыха 2022 года субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приняты следующие дополнительные меры:
рассмотрение вопросов на заседаниях муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска по обеспечению безопасности детей и подростков, принятию дополнительных мер с учетом оперативной ситуации, случаев возникновения чрезвычайных происшествий (постановления от 12 мая 2022 года № 33, от 9 июня 2022 года № 41, от 7 июля 2022 года № 49, от 8 сентября 2022 года № 66);
проведение
специализированного мероприятия «Внимание, дети!» межведомственной профилактической операции «Подросток» (постановление от 9 июня 2022 года № 41),
информационной кампании среди родителей (законных представителей) по исключению фактов травмирования и гибели детей в результате возникновения опасных факторов, связанных с наступлением летнего периода (постановления от 12 мая 2022 года № 33, от 7 июля 2022 года № 49), в том числе посредством проведения муниципального родительского собрания «Семья - территория безопасности» (онлайн-трансляция от 19 мая 2022 года),
мероприятий, направленных на формирование навыков поведения несовершеннолетних при возникновении чрезвычайных происшествий, в том числе в результате опасных факторов, связанных с течением летнего периода в рамках деятельности лагерей с дневным пребыванием детей, реализации программы ресурса «Онлайн-каникулы», проектов малозатратных форм занятости с элементами дворовой педагогики, досуговой программы для бойцов молодежных трудовых отрядов (постановление от 12 мая 2022 года № 33, от 9 июня 2022 года № 41);
ежедневного визуального осмотра должностными лицами, ответственными за соблюдение комплексной безопасности, на предмет выявления травмоопасного (сломанного и (или) пришедшего в негодность) оборудования и принятия мер по устранению нарушений, в том числе по ограничению доступа несовершеннолетних к объектам, представляющим опасность (постановление от 12 мая 2022 года № 33),
рейдовых мероприятий по несанкционированным местам для купания населения муниципального образования (постановление от 12 мая 2022 года № 33).
Вместе с тем, согласно мониторингу оперативной ситуации по линии несовершеннолетних 15 сентября 2022 года зафиксирован факт гибели несовершеннолетней, 2006 года рождения, в результате внешних управляемых причин (вследствие пожара).
За 9 месяцев 2022 года с участием несовершеннолетних участников дорожного движения зарегистрировано 18 дорожно-транспортных происшествий (+ 11% к аппг - 16), в которых травмировано 20 детей в возрасте до 16 лет (+20% к аппг - 16), кроме того, установлены факты причинения тяжкого вреда здоровью обучающемуся МБОУ «СОШ № 1 им. Созонова Ю.Г.» и гибели обучающегося МБОУ «СОШ № 4» вследствие дорожно-транспортных происшествий.
Вывод:
За период проведения межведомственной профилактической операции «Подросток» зафиксировано снижение (стабилизация) следующих показателей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года:
- количества возбужденных дел в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления, с 4 до 3 (-33%);
- количества административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними с 50 до 30 (- 67%) и числа подростков, привлеченных к административной ответственности с 38 до 23 (- 65%).
Вместе с тем,
отмечается рост количества:
- общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними с 3 до 9,
- выявленных безнадзорных несовершеннолетних с 1 до 9,
- фактов самовольных уходов, совершенных несовершеннолетними из семьи с 2 до 4,
- дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних с 16 до 18 и пострадавших в них несовершеннолетних с 16 до 20;
зафиксирован 1 факт гибели ребенка от внешних управляемых причин (вследствие пожара).
«Лето»
Занятость детей и подростков на территории города Ханты-Мансийска летом 2022 года учреждениями социальной сферы обеспечена по следующим направлениям: организация работы лагерей с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха, выезд в загородные оздоровительные лагеря, обеспечение досуга детей на территории города, чей отдых не носит организованный характер.
В летний каникулярный период 2022 года на территории города 29 организациями отдыха детей и их оздоровления организована работа 34 лагерей с общим охватом – 3412 несовершеннолетних, из них: 33 лагеря с дневным пребыванием детей с охватом 3392 человека, 1 лагерь труда и отдыха с охватом 20 человек.
Размер родительской платы за путёвку в лагерь с дневным пребыванием детей в летний период составил:
при 6 - часовом пребывании от 3600 до 4350 рублей,
при 9 - часовом пребывании на базе дошкольных образовательных организаций - 5000 рублей.
В целях организации дополнительной занятости детей в график работы организаций, осуществляющих отдых детей, с учетом потребностей родителей внесены изменения: три лагеря с дневным пребыванием детей, действующие на базе общеобразовательных организаций, в июле, августе 2022 года работали до 17.00 часов.
Выездной отдых детей и подростков летом 2022 года организован с учетом возрастных особенностей несовершеннолетних с охватом 568 детей, география которого представлена Краснодарским краем и республикой Башкортостан:
пансионат отдыха санаторного типа круглогодичного действия «Шахтинский текстильщик» (поселок Ольгинка Туапсинского района Краснодарского края), охват – 141 ребенок,
детский оздоровительный комплекс «Абзаково» (село Абзаково Белорецкого района республики Башкортостан), охват - 138 детей,
детский оздоровительный лагерь «Зори Анапы» (город-курорт Анапа Краснодарского края), охват - 123 ребенка,
детский лагерь санаторного типа «Химик» (поселок Новомихайловский - 2 Туапсинского района Краснодарского края), охват - 96 детей,
санаторно-оздоровительный лагерь «Лазурный берег» (город Геленджик Краснодарского края»), охват - 70 детей.
Малозатратными формами отдыха охвачено более 15 000 детей и подростков.
В период организации летней кампании муниципальными учреждениями дополнительного образования организована реализация краткосрочных общеобразовательных общеразвивающих программ дополнительного образования в лагерях с дневным пребыванием детей:
«АССОРТИ» с охватом 196 детей (муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Межшкольный учебный комбинат»),
«Калейдоскоп детства» с охватом 34 ребенка (муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования «Перспектива»),
«Я и окружающий мир» с охватом 86 детей (муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детский этнокультурно-образовательный центр»),
«Мастерская художника» с охватом 89 детей (муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств»).
В целях обеспечения досуга детей на территории города, чей отдых не носит организованный характер, учреждениями дополнительного образования организованы:
реализация
общеобразовательной общеразвивающей программы «Ручеек» с охватом 11 детей (муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детский этнокультурно-образовательный центр»),
общеобразовательной общеразвивающей программы «КРЕАТИВиУМ» с охватом 289 детей (муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования «Перспектива»);
проведение
мастер-классов по техническому творчеству, изобразительному и декоративно-прикладному искусству (муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Межшкольный учебный комбинат», муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств», муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования «Перспектива»),
деятельность
минизоопарка «Ребятам о зверятах» (муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Межшкольный учебный комбинат»),
Автогородка по программе «Дорожная академия» с охватом 2807 детей, в том числе в составе организованных групп - 1759 детей, свободное посещение – 1048 детей.
С 1 июня 2022 года возобновила в дистанционном режиме деятельность летняя программа «ОНЛАЙН ЛЕТО 2022», предусматривающая проведение цикла тематических мастер-классов, различных онлайн активностей, направленных на развитие творческих способностей несовершеннолетних, и иных мероприятий в онлайн пространстве.
Каждый летний месяц размещалась афиша с запланированными мероприятиями в средствах массовой информации: на Официальном портале органов местного самоуправления, информационных сайтах учреждений, на страницах в социальных сетях и мессенджерах.
В реализации мероприятий принимали участие специалисты, работающие в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения, Всего в целях организации досуга несовершеннолетних в режиме онлайн подготовлено более 100 мероприятий (творческие мастер-классы, концерты, литературные гостиные, досуговые и спортивные программы, экскурсии, другие). За период летних каникул программа «ОНЛАЙН ЛЕТО 2021» собрала более 7000 просмотров.
В целях обеспечения занятости и оздоровления детей на территории муниципального образования в период летних каникул на базе учреждений физической культуры и спорта организована работа 3 смен спортивно-оздоровительных лагерей с общим охватом 308 несовершеннолетних:
муниципальным бюджетным учреждением «Спортивный комплекс «Дружба» (1 смена, охват - 165 детей),
муниципальным бюджетным учреждением «Спортивная школа олимпийского резерва» (2 смены, охват - 143 ребенка).
В течение летнего периода, с 7 июня по 25 августа 2022 года, на 8 спортивных площадках города реализована программа «Спортивное лето», направленная на организацию физкультурно-оздоровительной работы, охват более 3100 детей и подростков, в том числе несовершеннолетних из числа находящихся в социально опасном положении - 3.
Программа включала в себя мероприятия спортивной и игровой направленности (интеллектуальные викторины, спортивные игры, эстафеты, прием нормативов ВФСК «ГТО»), тренировочные занятия по мини-футболу, стритболу и баскетболу, профилактические занятия, мероприятия «выходного дня».
В целях обеспечения досуга детей на территории города в период летних каникул учреждениями физической культуры и спорта организовано проведение следующих мероприятий:
конкурс по плаванию «Будь здоров, плыви к мечте» (6-17 июня 2022 года, охват - 142 человека),
первенство по баскетболу, посвященное Дню города (9-11 июня 2022 года, охват - 84 человека),
спортивно-массовое мероприятие, посвященное 440-летию города Ханты-Мансийска (11 июня 2022 года, охват - 200 человек),
мероприятие «День спорта» среди всех категорий населения Ханты-Мансийска в рамках тестирования ВФСК «ГТО» (18-19 июня 2022 года, охват - 62 человека);
«Зарядка с чемпионом» на спортивных площадках муниципального образования (7-12 августа 2022 года, охват - 70 человек),
Соревнования по мини-футболу в рамках Спартакиады среди спортивных дворовых команд (9-12 августа 2022 года, охват - 64 человека.).
В целях обеспечения досуга детей на территории города в период летних каникул муниципальными учреждениями культуры проведено 310 мероприятий с охватом 9 115 человек детского населения.
Муниципальным бюджетным учреждением «Культурно-досуговый центр «Октябрь» было организовано и проведено 69 мероприятий с общим охватом 4362 детей и подростков:
клуб настольных игр «Твой ход» - 25 мероприятий,
игровые и развлекательные программы в рамках программы выходного дня «Вот какое наше лето!» - 10 мероприятий на территории Парка им. Б.Лосева,
дискотека «Е-Нот» на территории Парка им. Б.Лосева,
цикл игровых развлекательных программ для лагерей с дневным пребыванием детей и детей города - 5 мероприятий на территории Парка им. Б.Лосева,
культурно-досуговые мероприятия для жителей района ОМК (спортивные, игровые, конкурсные, театрализованные, концертные, познавательные программы) - 6 мероприятий.
Помимо мероприятий для детей, специалистами учреждения культуры организован ряд мероприятий для разновозрастной аудитории, в том числе несовершеннолетних:
праздничные мероприятия, посвященные Дню России, Дню города Ханты-Мансийска, Дню семьи, любви и верности, Международному дню отца, Дню флага Российской Федерации, Международному олимпийскому дню, Международному дню шахмат;
цикл мероприятий «Час здоровья» - мастер-классы по направлениям Zumba Fitness и Stong by Zumba - 11 мероприятий,
цикл развлекательных мероприятий «Праздник нашего двора» - 3 выездные развлекательные программы для жителей ЖК города Ханты-Мансийск.
Муниципальным бюджетным учреждением «Городская централизованная библиотечная система» за отчетный период проведено 241 культурно-просветительское мероприятие (беседы, литературно-музыкальные утренники и гостиные, игровые познавательные и конкурсные программы, викторины и другие), охват - 4753 человека; в онлайн-формате состоялось 42 мероприятия, количество просмотров - 12184.
Работа с детьми в летний период 2022 года в библиотеках города построена в соответствие с программой «Лето с книгой», которая реализуется на протяжении нескольких лет, и состоит из 3 разделов:
Программа летнего чтения (охват - 50 несовершеннолетних),
Летнее детективное агентство (охват- 58 детей),
Культурно-просветительская деятельность (выставки «Лето книжное пришло», викторины, игры, часы истории, творчества, информации, конкурсы).
Продолжена работа по реализации проектов:
«Связь поколений» в целях создания условий для общения детей и подростков с людьми старшего поколения, проведено 2 мероприятия, в том числе 1 в онлайн-формате, число просмотров -319, количество участников - 23,
«ЛИТоСФЕРА» (летний читальный зал) в целях организации досуга несовершеннолетних, состоялось 21 мероприятие, число участников - 277,
«Молодежное антикафе - библиорум «БуквА» в целях организации досуга подростков и молодежи, развития и сохранения интереса к чтению у молодого поколения, состоялось 19 мероприятий, число посещений - 301,
Библиорум «Угол» в целях создания условий для проведения содержательного досуга, проведено 31 мероприятие, охват - 601 человек.
Востребованным для посетителей библиотек остается деятельность семейного клуба «Скворечник», работа которого направлена на организацию содержательного семейного досуга, повышения родительской компетенции, всего в отчетный период организовано 13 мероприятий, охват - 284 человека.
За отчетный период число посещений несовершеннолетними читателями муниципальных библиотек составило 30832 человек, что на 29% больше показателя за аналогичный период прошлого года, из них подростков, состоящих на профилактическом учете - 16.
В системе организации летней занятости важное место уделяется объединению подростков и молодежи в молодежные трудовые отряды.
Координатором и основным работодателем несовершеннолетних в городе выступает муниципальное бюджетное учреждение «Молодежный центр», обеспечивая их временное трудоустройство.
В летний период 2022 года на территории города Ханты-Мансийска сформировано 50 трудовых отрядов, на временные рабочие места трудоустроено 615 несовершеннолетних, в том числе по месяцам: июнь - 231 человек, июль - 243 человека, август - 141 человек.
Для организации деятельности молодежных трудовых отрядов заключены договоры о возмездном оказании услуг на июнь - август 2022 года с организациями:
бюджетным учреждением «Природный парк «Самаровский чугас» по уборке и благоустройству территории парка,
муниципальным учреждением «Жилищно-коммунальное управление» по уборке придомовой территории,
муниципальным дорожно-эксплуатационным предприятием по уборке территории городских парков.
В рамках реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Поддержка занятости населения» заключен договор с казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» от 24 апреля 2022 года № 05-10-01, предусматривающий компенсацию затрат муниципальному бюджетному учреждению «Молодежный центр» на оплату труда несовершеннолетних в размере 10 000,00 рублей на 1 участника в месяц, для трудоустройства 751 несовершеннолетнего.
Продолжительность рабочего времени несовершеннолетних в период летней кампании 2022 года составила 2 часа в день при 5-ти дневной рабочей неделе, заработная плата участника молодежного трудового отряда за полный рабочий месяц с учетом вычета НДФЛ 13% - 7 311, 01 рублей.
Особое внимание уделяется созданию условий для организации трудоустройства несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства: детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей, подросткам, состоящим на учете в органах внутренних дел, чьи родители попали в трудную жизненную ситуацию в связи с потерей работы в период пандемии, дети работников медицинских организаций, социальной сферы, волонтеров. В 2022 году трудоустроено 328 (53 % от общего числа организованных трудовой занятостью) несовершеннолетних данной категории (в 2021 году - 323, 2020 году - 115), из них 25 подростков из числа состоящих на профилактическом учете территориального органа внутренних дел, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении - 9.
Для организации деятельности молодежных трудовых отрядов муниципальным бюджетным учреждением «Молодежный центр» формируется командный состав для работы с несовершеннолетними, состоящий из лиц старше 18 лет, прошедших медицинское освидетельствование, обучение, обладающих личными качествами, позволяющими организовать безопасный труд несовершеннолетних.
В соответствии с нормами трудового законодательства со всеми участниками трудового движения заключаются срочные трудовые договоры, ведутся личные дела, заводятся трудовые книжки и выдается спецодежда.
В рамках организации досуговой программы для бойцов молодежных трудовых отрядов специалистами муниципального бюджетного учреждения «Молодежный центр» совместно с организациями - партнерами разных форм собственности в течение летнего трудового сезона 2022 года организовано более 90 мероприятий культурно-развлекательного, спортивного, досугового, профилактического характера.
Одним из видов работы с несовершеннолетними в период летних каникул являлось оказание казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» государственной услуги по профессиональной ориентации, получателями которой стали 733 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, участники молодежных трудовых отрядов, каждому из них сформированы рекомендации профконсультанта по определению профессиональных склонностей.
В июле-августе 2022 года на базе общественной организации «Ханты-Мансийское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский красный крест», казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения», бюджетного учреждения Ханты-Мансийского округа-Югры «Государственная библиотека Югры» организована серия профессиональных проб, охват - 114 несовершеннолетних.
Дополнительно специалистами казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» проведены консультации с 12 несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, из числа находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», по вопросам оказания государственных услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, иных в области содействия занятости несовершеннолетним.
Специалистами бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр социальной помощи семье и детям» в целях оказания содействия в организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации, приняты меры по реализации программ:
«Креативное пространство» в рамках деятельности подросткового клуба с общим охватом 28 детей (2 - 30 июня 2022 года, охват - 5 несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, 1-28 июля 2022 года - охват 4 несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении),
«Бригантина» в рамках летней смены на базе отделения дневного пребывания (1-29 августа 2022 года - охват 35 детей).
Дополнительно 30 несовершеннолетним, проживающим в муниципальном образовании, обеспечен выездной отдых на территории Краснодарского края, в том числе из семей, находящихся в социально опасном положении - 5.
На базе бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский реабилитационный центр» в рамках реализации программы «Разноцветный мир» реабилитационными мероприятиями охвачено 30 детей из числа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Специалистами бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр содействия семейному воспитанию» организована работа лагеря с дневным пребыванием детей «Территория добра», охват несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства, составил: с 4 по 27 июля 2022 года (1 смена) - 30, с 1 по 31 августа 2022 года (2 смена) - 29.
На заседаниях муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска регулярно рассматривались вопросы о ходе реализации плана мероприятий межведомственной профилактической операции «Подросток».
В результате взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних удалось охватить различными формами занятости 100% подростков, находящихся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации, и 100% несовершеннолетних, достигших возраста 7 лет, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации.
Вывод:
В 2022 году:
- удалось совместить традиционные и альтернативные с применением дистанционных технологий формы организации отдыха, оздоровления, творческого досуга и занятости несовершеннолетних,
- организовано информационное сопровождение летней кампании, системы информирования населения о формах организации творческого досуга и занятости детей, в том числе через размещение сведений в официальных группах в социальных сетях и интернет-мессенджерах,
- обеспечено создание условий для организации временных рабочих мест в целях трудоустройства 615 несовершеннолетних, в том числе 328 подростков из числа нуждающихся в особой заботе государства, из них 25 состоящих на профилактическом учете территориального органа внутренних дел,
- охвачены различными формами занятости:
100% подростков, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете территориального органа внутренних дел,
100% несовершеннолетних, достигших возраста 7 лет, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации.
«Семья»
Деятельность субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках специализированного мероприятия «Семья» осуществлялась в целях устранения причин и условий, обусловивших положение семей как социально опасное, выявления потребности родителей, детей в них проживающих, оказания социально-педагогических, социально-психологических и других услуг, своевременной поддержки и помощи, а также обеспечения контроля над исполнением родителями обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, соблюдением их прав и интересов.
Специалистами (сотрудниками) межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», Ханты-Мансийского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, управления опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска, бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр социальной помощи семье и детям» осуществлялись еженедельные рейдовые мероприятия по месту жительства
детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, с целью контроля за времяпровождением, исполнением требований, предусмотренных режимом повышенной готовности,
семей, находящихся в социально опасном положении, с целью осуществления контроля за исполнением родителями обязанностей по воспитанию, содержанию, защите прав и интересов несовершеннолетних,
несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, с целью контроля за исполнением ими обязанностей, возложенных судом.
В рамках проведения специализированного мероприятия «Семья» межведомственной профилактической операции «Подросток» специалистами бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийский центр социальной помощи семье и детям» оказаны следующие виды помощи семьям, находящимся в социально опасном положении:
в трудоустройстве (4 родителя),
в предоставлении материальной помощи в виде продуктовых наборов, вещей, бывших в употреблении, игрушек (20 семей),
в оформлении полагающихся мер социальной поддержки (7 семей),
в оформлении исковых требований по защите прав несовершеннолетних (3 семей).
Всего за период проведения межведомственной профилактической операции «Подросток»:
выявлено 4 семьи, находящейся в социально опасном положении, в отношении каждой организована индивидуальная профилактическая работа посредством реализации межведомственной индивидуальной программы социально-педагогической реабилитации;
оказано содействие в оформлении документов и помещении несовершеннолетних в учреждения, действующие на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры:
бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Советский районный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (3),
казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Урайский специализированный Дом ребенка» (4);
привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 58 родителей по фактам ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних детей, защите их прав, из них 2 родителя, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;
завершено проведение индивидуальной профилактической работы с 4 семьями в связи с лишением родителя прав (1), с положительной динамикой (3).
Вывод:
В период проведения межведомственной профилактической операции «Подросток» в 2022 году:
- выявлено 4 семьи, находящиеся в социально опасном положении, в отношении каждой организована индивидуальная профилактическая работа,
- социально опасное положение устранено по причине исправления ситуации в 3 семьях,
- при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, сохранено приоритетное право на проживание в семье,
- отсутствуют случаи изъятия детей из семей в связи с угрозой их жизни и здоровью.
«ВСЕОБУЧ»
В рамках специализированного мероприятия «Всеобуч» межведомственной профилактической операции «Подросток» с целью учёта детей, подлежащих обучению по общеобразовательным программам, а также выявления и учёта несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, принятия мер по их возвращению в образовательные организации на основании приказа Департамента образования Администрации города Ханты-Мансийска от 30 августа 2022 года № 603 организовано проведение профилактического мероприятия «Вернём детей в школу».
Общеобразовательными организациями предприняты следующие меры: сопоставление контрольных списков с местом проживания обучающихся, проведение подворовых обходов в микрорайонах, закрепленных за организацией, обеспечение взаимодействия с дошкольными образовательными организациями по устройству выпускников.
В ходе мониторинга соблюдения гарантий реализации прав несовершеннолетних на образование обучающиеся, не приступившие к учебным занятиям без уважительной причины, не выявлены.
В результате изучения сведений об устройстве выпускников 9 классов, освоивших программу основного общего образования, и отчисленных из общеобразовательных организаций, несовершеннолетние, в том числе из числа состоящих на профилактическом учете межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», не продолжившие получение образования с учетом требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», не установлены.
Из числа выпускников дошкольных образовательных организаций 1729 (98%) детей приступили к обучению в 1 классах общеобразовательных организаций, осваивают общеобразовательную программу в форме семейного образования 14 несовершеннолетних, продолжили обучение по образовательной программе дошкольного образования 27 детей.
В целях оказания содействия несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, на предмет готовности к школе организована акция «Помоги пойти учиться». В преддверии нового учебного года при участии индивидуальных предпринимателей, представителей некоммерческих общественных организаций, депутатского корпуса охвачен различными видами адресной помощи каждый ребенок (24), достигший возраста 7 лет, проживающий в семьях, находящихся в социально опасном положении.
Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский» этап оперативной профилактической операции «Подросток-Всеобуч» осуществлялся в период с 5 по 9 сентября 2022 года по отдельному плану.
Родители, ненадлежащим образом исполняющие обязанности по обучению несовершеннолетних, не выявлены.
Выводы:
Межведомственная профилактическая операция «Подросток» обеспечивает реализацию социально-профилактических мер, направленных на устранение причин и условий противоправного поведения несовершеннолетних; защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, что позволяет оперативно решать вопросы устройства детей, организации их летнего отдыха, занятости, оказания различных видов помощи.
Комплекс профилактических мер в рамках межведомственной профилактической операции «Подросток» позволил:
- обеспечить межведомственное взаимодействие в летний период, что способствовало организации 100% занятости детей и подростков, находящихся в социально опасном положении,
- выявить проблемы в деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, наметить пути их решения.
postanovlenie-_-80-Ob-itogakh-profilakticheskoy-operatsii-Podrostok-_-2022.docx: Скачать
Doklad-ob-itogakh-mezhvedomstvennoy-profilakticheskoy-operatsii-Podrostok-_-2022.doc: Скачать