Полномочия

Положение

об управлении потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Ханты-Мансийска

(далее - Положение)


I.Общие положения

1.Управление потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Управление) является органом Администрации города Ханты-Мансийска, осуществляющим функции по созданию условий для обеспечения жителей города Ханты-Мансийска (далее - город) услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, защите прав потребителей на территории города.

2.Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Ханты-Мансийска, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3.Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и взаимодействует с исполнительными  органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, территориальными федеральными органами исполнительной власти, правоохранительными органами, общественными объединениями и иными организациями.

4.Управление подчиняется Главе Администрации города Ханты-Мансийска.


II.Полномочия

5.Управление осуществляет следующие полномочия:

5.1.В целях создания условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания содействует развитию рынка следующих услуг, оказываемых индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями:

1)услуг торговли;

2)услуг общественного питания; 

3)бытовых услуг;

4)услуг рынков.

5.2.Организует и проводит на территории города деятельность, направленную на защиту законных прав и интересов потребителей.

5.3.Реализует полномочия по определению органами местного самоуправления границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.


III.Основные функции управления

6.Управление осуществляет следующие основные функции в установленной  сфере деятельности:

6.1.Вносит в Администрацию города Ханты-Мансийска проекты решений Думы города Ханты-Мансийска, постановлений и распоряжений Администрации города Ханты-Мансийска, другие документы, по которым требуется решение Главы  города Ханты-Мансийска или Администрации города Ханты-Мансийска по вопросам, относящимся к компетенции управления, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности управления.

6.2.Обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, актов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Устава города Ханты-Мансийска, решений Думы города Ханты-Мансийска, актов Администрации города Ханты-Мансийска, муниципальных контрактов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

6.3.Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, предложения, направленные на эффективное развитие торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, осуществление защиты прав потребителей города.

6.4.Осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг правоприменения муниципальных нормативных правовых актов города Ханты-Мансийска и контроля за своевременным приведением в соответствие с действующим законодательством муниципальных правовых актов города Ханты-Мансийска.

6.5.Проводит антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых управлением.

6.6.Участвует в разработке и реализации планов и программ социально-экономического развития города в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, в осуществлении контроля за их выполнением, вносит в установленном порядке предложения по формированию инфраструктуры общественного питания, торговли и бытового обслуживания на местном уровне, по перспективным направлениям развития предпринимательства в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

6.7.Осуществляет сбор и обобщение информации, активизирует состояние торговли, общественного питания, бытового обслуживания, подготавливает данные для прогноза их развития на текущий и перспективный периоды. В пределах компетенции содействует формированию приоритетов развития услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

6.8.Контролирует в пределах своей компетенции соблюдение действующего законодательства и выполнение решений Правительства Ханты-Мансийского атомного округа - Югры, нормативных правовых актов Думы города Ханты-Мансийска, Главы города Ханты-Мансийска и Администрации города Ханты-Мансийска предприятиями торговли, общественного питания и сферы бытовых услуг независимо от подчиненности и форм собственности на территории города.

6.9.Содействует проведению и организует торговое обслуживание международных, окружных, общегородских мероприятий и праздников.

6.10.Ведет реестр организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенных на территории города. В пределах компетенции содействует формированию торговой инфраструктуры, развитию предпринимательской деятельности и конкуренции.

6.11.Пропагандирует и содействует внедрению современных технологий: автоматизированных систем учета товародвижения, штрихового кодирования, методов самообслуживания, информационных технологий с применением пластиковых карт, модернизации оборудования.

6.12.Анализирует размещение и деятельность нестационарных торговых объектов, других  объектов по оказанию услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания и принимает меры, направленные на их развитие.

6.13.Разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

6.14.Участвует в рассмотрении вопросов размещения, строительства, эксплуатации, сноса объектов сферы потребительского рынка,  их перепрофилирования, целевого использования объектов недвижимости.

6.15.Содействует в проведении семинаров, учебы для субъектов потребительского рынка, смотров, выставок. Организует проведение профессиональных конкурсов в сфере потребительского рынка и бытового обслуживания.

6.16.Оказывает методическую, правовую, консультационную  помощь предприятиям и предпринимателям, работающим в сфере потребительского рынка, в создании рациональной сети торгового обслуживания, общественного питания, бытовых услуг и реализации прав потребителей.

6.17.Организует работу по определению органами местного самоуправления границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

6.18.В пределах своих задач участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке  организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории города.

6.19.Организует работу спасательной службы гражданской обороны города Ханты-Мансийска по торговле и питанию согласно Положению о спасательной службе гражданской обороны по торговле и питанию.

6.20.Рассматривает заявления о выдаче разрешения на право организации розничных  рынков  на территории города. Осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Ханты-Мансийска о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения) на право организации розничного рынка, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия   и аннулировании.

6.21.Осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности.

6.22.Формирует план проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в области торговой деятельности.

6.23.Направляет проект ежегодного плана проверок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

6.24.Организует доведение плана проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет.

6.25.Организует проведение проверок в соответствии с утвержденным планом проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в области торговой деятельности.

6.26.Осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы                                  в установленный законодательством срок.

6.27.Осуществляет прием граждан по вопросам защиты прав потребителей с ведением реестра обращений.

6.28.Рассматривает письменные и устные обращения потребителей, консультирует по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей.

6.29.Оказывает практическую помощь в оформлении претензий к хозяйствующим субъектам по выявленным фактам нарушений законодательства о защите прав потребителей.

6.30.Оказывает помощь в подготовке и оформлении исковых  заявлений для рассмотрения в суде в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). Осуществляет поддержку и представляет интересы потребителей в судах.

6.31.Разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы  Администрации города Ханты-Мансийска проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав потребителей, а также согласовывает  иные  проекты  нормативных актов по вопросам своей компетенции.

6.32.Оказывает содействие общественным организациям по защите прав потребителей, участвует  в совместных мероприятиях.

6.33.Принимает участие с представителями уполномоченных органов в совместных мероприятиях по контролю за работой предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания независимо от их организационно-правовых форм в пределах компетенции управления.

6.34.Участвует в профилактике терроризма, а также минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма в пределах своей компетенции.

6.35.Осуществляет иные функции, выполнение которых необходимо для эффективной реализации задач, стоящих перед управлением.

6.36.В своей деятельности Управление использует бланк согласно приложению к настоящему Положению.

7.Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1.Содействовать реализации на территории города законодательных и иных нормативных правовых актов в области защиты прав потребителей, сфере потребительского рынка.

7.2.Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, организаций и предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, сведения, документы и материалы, необходимую информацию для осуществления задач и функций, возложенных на Управление, передавать в установленном порядке информацию указанным органам.

7.3.Привлекать в установленном порядке предприятия, организации и учреждения всех форм собственности, независимо от сфер хозяйственной деятельности и ведомственной принадлежности, для разработки вопросов  и программ, входящих в компетенцию Управления.

7.4.Подписывать документы в пределах своей компетенции.

7.5.Анализировать по жалобам потребителей действующие договорные отношения между продавцами (исполнителями, изготовителями) и потребителями на территории города с целью выявления условий, ущемляющих права потребителей.

7.6.Готовить на основе информации о состоянии дел по защите прав потребителей анализ, обзоры, проекты нормативных правовых актов, а также составлять акты о нарушениях, претензии и исковые заявления в суд.

7.7.Осуществлять сбор информации о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу потребителей, вызванных опасными товарами (вещами, работами и услугами), о выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

7.8.Обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей), поддерживать и представлять их интересы в суде.

7.9.Рассматривать обращения граждан и принимать по ним необходимые меры, вести прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

7.10.Вести в установленном порядке переписку с организациями, учреждениями, предприятиями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

7.11.Организовывать и участвовать в интересах города в семинарах, конференциях, выставках, форумах, заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе проводимых органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Администрацией города, общественными объединениями.

7.12.Созывать совещания, создавать комиссии для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

7.13.Осуществлять взаимодействие с аналогичными подразделениями других городов Российской Федерации с целью обмена опытом.

7.14.Готовить и вносить на рассмотрение Главы Администрации города Ханты-Мансийска оформленные предложения по совершенствованию работы Управления для выполнения возложенных на него задач, в том числе предложения по подбору и расстановке кадров в Управлении, моральному и материальному стимулированию работников Управления, наложению взысканий на работников Управления.

7.15.Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях» и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.


IV.Организация деятельности

8.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Ханты-Мансийска.

9.Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление функций.

10.В состав Управления входят:

начальник управления потребительского рынка и защиты прав потребителей;

заместитель начальника управления потребительского рынка и защиты прав потребителей;

специалист-эксперт управления потребительского рынка и защиты прав потребителей;

главный специалист управления потребительского рынка и защиты прав потребителей;

начальник отдела по защите прав потребителей;

главный специалист отдела по защите прав потребителей.

11.Обязанности работников управления определяются должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

12.Начальник Управления:

1)осуществляет руководство деятельностью Управления;

2)организует выполнение возложенных на Управление функций;

3)подписывает в пределах своей компетенции документы;

4)представляет Управление в судах, во всех органах и ведомствах без доверенности;

5)вносит в установленном порядке предложения:

о повышении квалификации специалистов Управления;

о поощрении или наложении взысканий на них;

об изменении структуры, штатного расписания Управления;

о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение;

6)распределяет обязанности между работниками Управления;

7)составляет планы работы Управления и организует их выполнение в соответствии с установленным регламентом работы Администрации города Ханты-Мансийска;

8)обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины;

9)обеспечивает надлежащее хранение служебных документов;

10)дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления, в целях выполнения возложенных на Управление функций;

11)организует подготовку проектов постановлений, распоряжений Администрации города Ханты-Мансийска, относящихся к компетенции Управления;

12)несет ответственность за имущество и средства, переданные Управлению для исполнения полномочий;

13)подписывает и направляет в установленном порядке уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка;

14)подписывает и направляет в органы прокуратуры в установленном порядке проекты ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в области торговой деятельности.

13.Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете.