Положение

об управлении организационной и контрольной работы

Администрации города Ханты-Мансийска

(далее – Положение)

 

I.Общие положения

1.1.Управление организационной и контрольной работы Администрации города Ханты-Мансийска (далее – Управление) является органом Администрации города Ханты-Мансийска, осуществляющим организационное и документационное обеспечение деятельности Администрации города Ханты-Мансийска, организацию контроля за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан в Администрации города Ханты-Мансийска и органах Администрации города Ханты-Мансийска (далее – Администрация города, органы Администрации города), за своевременным и качественным исполнением поручений, содержащихся в правовых актах Российской Федерации, Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры муниципальных правовых актах, а также оформленных в установленном порядке на бланках со словом «Поручение» и иных поручений, указаний и резолюций, подлежащих контролю в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Ханты-Мансийска, утвержденной распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 11.08.2015 №148-р (далее – Инструкция по делопроизводству в Администрации города).

1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Уставом города Ханты-Мансийска, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3.Управление осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с другими органами Администрации города, Думой города Ханты-Мансийска, муниципальными учреждениями и предприятиями, исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, иными органами и организациями.

1.4.Управление подчиняется непосредственно Главе города Ханты-Мансийска. Деятельность Управления координирует и контролирует управляющий делами Администрации города, в ведении которого находится Управление.

1.5.Управление не является юридическим лицом, имеет печать с собственным наименованием, соответствующие штампы и бланк, необходимые для его деятельности, согласно приложению к настоящему Положению.

1.6.Местонахождение Управления: город Ханты-Мансийск, улица Дзержинского, дом 6.

 

II.Функции Управления

Управление осуществляет следующие функции:

2.1.В сфере организации контроля исполнения документов:

2.1.1.Осуществляет постановку на контроль и организацию контроля за неукоснительным и надлежащим исполнением должностными лицами, органами Администрации города документов:

поручений и указаний (указов) Президента Российской Федерации;

поручений (резолюций) Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителей Губернатора  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

поручений, содержащихся в правовых актах Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителей Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

поручений, содержащихся в протоколах заседаний координационных и совещательных органов при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителях Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

поручений Главы города Ханты-Мансийска, первого заместителя Главы города Ханты-Мансийска, заместителей Главы города Ханты-Мансийска, управляющего делами Администрации города Ханты-Мансийска;

резолюций (виз), указаний, решений Главы города Ханты-Мансийска;

поручений, содержащихся в протоколах совещаний, заседаний комиссий, советов, Проектного комитета (далее – координационные и совещательные органы) под председательством Главы города Ханты-Мансийска;

решений Думы города Ханты-Мансийска, правовых актов Главы города Ханты-Мансийска, Администрации города, в том числе по реализации в Администрации города Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, плана основных мероприятий Администрации города;

документов органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, поступающих в Администрацию города с контрольными сроками исполнения;

писем и запросов государственных органов и организаций.

2.1.2.Осуществляет сбор и обобщение планов работы координационных и совещательных органов под председательством Главы города Ханты-Мансийска, представляемых органами Администрации города, в ведении которых они находятся.

2.1.3.Осуществляет сбор проектов протоколов координационных и совещательных органов под председательством Главы города Ханты-Мансийска; протоколов, подписанных Главой города Ханты-Мансийска, для регистрации и осуществления контроля за их исполнением.

2.1.4.Проводит анализ информации об исполнении решений, принятых на заседаниях координационных и совещательных органов, а также о случаях неисполнения принятых решений координационными и совещательными органами, представленной органами Администрации города.

2.1.5.Осуществляет подготовку и представляет Главе города Ханты-Мансийска доклад об исполнении принятых решений координационными и совещательными органами, а также о фактах несвоевременного или ненадлежащего исполнения решений.

2.1.6.Проводит еженедельный анализ исполнения документов, стоящих на контроле в Управлении, информацию о нарушениях сроков исполнения документов направляет Главе города Ханты-Мансийска

2.2.В сфере документационного и организационного обеспечения административно-распорядительной деятельности:

2.2.1.Редактирует и корректирует проекты документов (правовых актов Главы города Ханты-Мансийска, Администрации города, писем, доверенностей) в соответствии с правилами и нормами русского языка с учетом функционально-стилистических особенностей официально-делового стиля и общих требований к оформлению проектов муниципальных правовых актов.

2.2.2.Осуществляет хранение и использование по назначению бланков писем Главы города Ханты-Мансийска, первого заместителя Главы города Ханты-Мансийска, заместителей Главы города Ханты-Мансийска, управляющего делами Администрации города Ханты-Мансийска, распоряжений, постановлений Главы города Ханты-Мансийска, Администрации города в машбюро.

2.2.3.Оформляет проекты документов на соответствующих бланках в машбюро Управления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации города.

2.2.4.Осуществляет учет проектов муниципальных правовых актов, оформленных на соответствующих бланках, выдаваемых исполнителям для согласования и направляемых для подписания Главе города Ханты-Мансийска.

2.2.5.Осуществляет регистрацию и учет принятых муниципальных правовых актов.

2.2.6.Обеспечивает рассылку изданных и зарегистрированных правовых актов посредством единой системы электронного документооборота и делопроизводства, а также на бумажных носителях (в случае необходимости) согласно листу рассылки.

2.2.7.Осуществляет внесение муниципальных правовых актов в программу МПА.

2.2.8.Осуществляет внесение муниципальных нормативных правовых актов в программу АРМ «Муниципал» и актуализацию муниципальных нормативных правовых актов, включенных в программу АРМ «Муниципал», направление муниципальных нормативных правовых актов, дополнительных сведений по ним, сведений об опубликовании муниципальных нормативных правовых актов в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2.2.9.Направляет муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию, в справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант».

2.2.10.Направляет муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию, в управление общественных связей Администрации города для направления в газету и размещения на Официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет.

2.3.В сфере планирования деятельности Администрации города, организации документооборота и организационного обеспечения проведения мероприятий:

2.3.1.Формирует:

проект плана основных мероприятий, реализуемых Администрацией города, в конце года на следующий год (годовой) и ежеквартально на основании предложений, представленных органами Администрации города Ханты-Мансийска, проект распоряжения Администрации города о плане основных мероприятий, реализуемых Администрацией города;

проект плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в Администрации города.

2.3.2.Обеспечивает подготовку и проведение аппаратных совещаний при Главе города Ханты-Мансийска.

2.3.4.Организует регистрацию поступивших документов на имя Главы города Ханты-Мансийска, первого заместителя Главы города Ханты-Мансийска, заместителей Главы города Ханты-Мансийска, управляющего делами Администрации города Ханты-Мансийска в единой системе электронного документооборота и делопроизводства.

2.3.5.Обрабатывает поступающие, отправляемые документы Администрации города, ведет их регистрацию, информационно-справочную работу посредством единой системы электронного документооборота и делопроизводства.

2.3.6.Осуществляет контроль за своевременным рассмотрением документов, поступающих в адрес Главы города Ханты-Мансийска, первого заместителя Главы города Ханты-Мансийска, заместителей Главы города Ханты-Мансийска, управляющего делами Администрации города Ханты-Мансийска, на бумажных носителях и в единой системе электронного документооборота и делопроизводства.

2.3.7.Организует сбор заявок от органов Администрации города на периодические подписные издания и формирует единый перечень периодических подписных изданий для направления в муниципальное казенное учреждение «Управление логистики».

2.3.9.Осуществляет учет, хранение и выдачу печатей и штампов органов Администрации города, не являющихся юридическими лицами.

2.3.10.Участвует в организации и проведении массовых городских мероприятий (ежегодного городского собрания по отчету Главы города Ханты-Мансийска, праздничных шествий, торжественных мероприятий  и т.д.):

подготавливает и направляет в организации города Ханты-Мансийска письма-приглашения к участию в массовых городских мероприятиях;

осуществляет сбор заявок от организаций города Ханты-Мансийска на участие в массовых городских мероприятиях;

определяет кураторов от органов Администрации города для организации массовых городских мероприятий;

формирует списки организаций-участников массовых городских мероприятий на основании заявок, поступивших от организаций города Ханты-Мансийска;

организует проведение совещаний с кураторами от Администрации города о проведении массовых городских мероприятий;

осуществляет координирование делегаций организаций города Ханты-Мансийска, участвующих в массовых городских мероприятиях;

формирует состав делегации города Ханты-Мансийска для участия в торжественных мероприятиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2.4.В сфере организации работы и осуществления контроля за рассмотрением обращений граждан:

2.4.1.Осуществляет прием, первичную обработку, регистрацию и аннотацию обращений и запросов, поступивших Главе города Ханты-Мансийска, первому заместителю Главы города Ханты-Мансийска, заместителям Главы города Ханты-Мансийска, управляющему делами Администрации города Ханты-Мансийска.

2.4.2.Осуществляет постановку обращений на контроль в соответствии с предусмотренным законодательством Российской Федерации в сфере обращений граждан сроками на основании поручений Главы города Ханты-Мансийска, первого заместителя Главы города Ханты-Мансийска, заместителей Главы города Ханты-Мансийска, управляющего делами Администрации города Ханты-Мансийска.

2.4.3.Организует проведение личного приема граждан Главой города Ханты-Мансийска, первым заместителем Главы города Ханты-Мансийска, заместителями Главы города Ханты-Мансийска, управляющим делами Администрации города Ханты-Мансийска в соответствии с графиком, утвержденным в установленном порядке.

2.4.4.Осуществляет информационное и организационно-методическое обеспечение проведения общероссийского дня приема граждан в Администрации города, органах Администрации города, составление отчетов по итогам его проведения.

2.4.5.Организует работу «телефона доверия» по фактам коррупционной направленности.

2.4.6.Осуществляет организацию и проведение телефонной «горячей линии» ответственными должностными лицами Администрации города.

2.4.7.Осуществляет контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан, исполнением поручений, данных по итогам личных приемов граждан.

2.4.8.Осуществляет подготовку по поручению Главы города   Ханты-Мансийска, первого заместителя Главы города Ханты-Мансийска, заместителей Главы города Ханты-Мансийска, управляющего делами Администрации города Ханты-Мансийска, начальника Управления проектов ответов, ответов на обращения граждан.

2.4.9.Осуществляет организационно-методическое взаимодействие с Управлением по работе с обращениями граждан Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органами Администрации города, муниципальными учреждениями и предприятиями по вопросам рассмотрения обращений граждан; консультирование граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.4.10.Осуществляет учет и анализ обращений и содержащихся в них вопросов, поступающих Главе города Ханты-Мансийска, первому заместителю Главы города Ханты-Мансийска, заместителям Главы города Ханты-Мансийска, управляющему делами Администрации города Ханты-Мансийска.

2.4.11.Принимает решения о снятии обращений с контроля на основе анализа объективности и всесторонности рассмотрения обращения, правовой обоснованности принятого решения по содержащимся в нем вопросам.

2.4.12.Осуществляет постановку обращений на дополнительный контроль до полного фактического разрешения поставленных в них вопросов, в случае если ответ не соответствует критериям своевременности, объективности, всесторонности или правовой обоснованности.

2.4.13.Осуществляет подготовку информационно-статистических обзоров, информационно-аналитических материалов, докладов Главе города Ханты-Мансийска, первому заместителю Главы города Ханты-Мансийска, заместителям Главы города Ханты-Мансийска, управляющему делами Администрации города Ханты-Мансийска,  о результатах рассмотрения обращений и принятых по ним мерах, а также предложений об устранении причин, порождающих обоснование жалобы.

2.4.14.Ежемесячно представляет информацию в Администрацию Президента Российской Федерации в электронной форме о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, а также о мерах, принятых по таким обращениям.

2.4.15.Обеспечивает актуализацию информации о деятельности органов Администрации города на информационном ресурсе ССТУ.РФ.

2.4.16.Осуществляет внедрение новых форм, направленных на совершенствование работы с обращениями граждан и повышения уровня их удовлетворенности результатами рассмотрения обращений  и принятыми по ним мерам.

2.4.17.Обеспечивает временное хранение дел по рассмотренным обращениям и личным приемам граждан.

2.5.Осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.06.2013 №366-рг «Об оказании содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» мероприятия по оказанию содействия территориальной избирательной комиссии города Ханты-Мансийска в реализации ее полномочий при подготовке и проведении выборов в городе Ханты-Мансийске, в том числе обеспечивает подготовку проектов правовых актов Администрации города:

о создании Координационного совета при Администрации города по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов в городе Ханты-Мансийске (далее – Координационный совет);

о подготовке и утверждении плана работы Координационного совета;

об образовании избирательных участков, участков референдума (по согласованию с территориальной избирательной комиссией города Ханты-Мансийска) и другое.

2.6.Разрабатывает номенклатуру дел Управления, формирует дела в соответствии с номенклатурой дел, оформляет их, организует оперативное хранение и сдает их в архивный отдел управления культуры Администрации города в установленном порядке.

2.7.Разрабатывает методические рекомендации и предложения по совершенствованию форм и методов работы с документами; организации работы с обращениями граждан; контроля исполнения документов в органах Администрации города.

2.8.Организует проведение семинаров, совещаний:

для специалистов, ответственных за делопроизводство и контроль исполнения документов в органах Администрации города;

для руководителей и специалистов, ответственных за организацию работы с обращениями граждан в органах Администрации города, муниципальных учреждениях и предприятиях.

2.9.Организует и проводит проверки в органах Администрации города по практике применения федеральных законов от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», состояния документооборота и ведения делопроизводства, контроля исполнения документов.

2.10.Осуществляет подготовку необходимых документов и организационное обеспечение мероприятий, проводимых с участием или по поручению Главы города Ханты-Мансийска, управляющего делами Администрации города Ханты-Мансийска.

2.11.Осуществляет мониторинг действующего законодательства и своевременное приведение муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством по направлению деятельности Управления.

2.12.Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, распоряжениями, поручениями Главы города Ханты-Мансийска, управляющего делами Администрации города Ханты-Мансийск.

 

III.Обеспечение деятельности Управления

3.1.Управление для осуществления своих функций имеет право:

3.1.1.Вносить Главе города Ханты-Мансийска, управляющему делами Администрации города Ханты-Мансийска предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.2.Знакомиться с документами, необходимыми для осуществления функций Администрации города и Управления.

3.1.3.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий, других организаций, независимо от их организационно-правовой формы, информацию (сведения), необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

3.1.4.Вести в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.5.Вносить Главе города Ханты-Мансийска проекты постановлений и распоряжений Главы города Ханты-Мансийска, Администрации города, другие документы, по которым требуется решение Главы города Ханты-Мансийска или Администрации города, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.6.Проводить проверки деятельности органов Администрации города по практике применения федеральных законов от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», состояния документооборота и ведения делопроизводства, контроля исполнения документов.

3.1.7.Возвращать исполнителю для доработки ответ (проект ответа) на обращение, оформленный с нарушением установленных правил и не соответствующий поручениям Главы города Ханты-Мансийска, первого заместителя Главы города Ханты-Мансийска, заместителей Главы города Ханты-Мансийска, управляющего делами Администрации города Ханты-Мансийска.

3.1.8.Участвовать по распоряжению, поручению Главы города Ханты-Мансийска, управляющего делами Администрации города Ханты-Мансийска, в комиссиях, советах, рабочих группах при Главе города Ханты-Мансийска, первом заместителе Главы города Ханты-Мансийска, заместителях Главы города Ханты-Мансийска, управляющем делами Администрации города Ханты-Мансийска, а также в семинарах и совещаниях по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.9.Осуществлять иные права, входящие в компетенцию Управления.

3.2.Специалисты Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них в установленном порядке.

 

IV.Структура Управления

4.1.Структура и штатное расписание Управления утверждается распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска.

4.2.Деятельность структурных подразделений Управления осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми начальником Управления.

 

V.Руководство Управлением

5.1.Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города Ханты-Мансийска по представлению управляющего делами Администрации города Ханты-Мансийска.

5.2.Начальник Управления:

5.2.1.Осуществляет общее руководство Управлением.

5.2.2.Вносит в установленном порядке предложения Главе города Ханты-Мансийска, управляющему делами Администрации города Ханты-Мансийска:

о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностные проступки, а также о поощрении специалистов за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

о повышении квалификации муниципальных служащих и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации города;

об изменении структуры и штатного расписания Управления;

о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение.

5.2.3.Представляет Главе города Ханты-Мансийска, управляющему делами Администрации города Ханты-Мансийска:

предложения о замещении вакантных должностей в Управлении, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

Положение об Управлении на утверждение.

5.2.4.Принимает участие в совещаниях, проводимых Главой города Ханты-Мансийска, первым заместителем Главы города Ханты-Мансийска, заместителями Главы города Ханты-Мансийска, управляющим делами Администрации города Ханты-Мансийска, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.2.5.Дает специалистам Управления обязательные для них в пределах их должностных обязанностей письменные и устные поручения (указания) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечивает контроль исполнения этих поручений (указаний).

5.2.6.Представляет интересы Управления.

5.2.7.В установленном порядке получает от других органов Администрации города материалы и документы, необходимые для деятельности Управления.

5.2.8.Проводит служебные совещания со специалистами Управления.

5.2.9.Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.2.10.Несет персональную ответственность:

5.2.11.За осуществление функций, возложенных на Управление настоящим Положением, Регламентом Администрации города Ханты-Мансийска, за соблюдение действующего законодательства, правовых актов Главы города Ханты-Мансийска, Администрации города, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, обеспечение соблюдения сотрудниками Управления правил внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины.

5.2.12.За осуществление контроля исполнения:

поручений и указаний (указов) Президента Российской Федерации;

поручений (резолюций) Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, его заместителей, в том числе содержащихся в правовых актах Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, его заместителей;

поручений резолюций (виз) Главы города Ханты-Мансийска, заместителей Главы города Ханты-Мансийска, управляющего делами Администрации города Ханты-Мансийска;

решений Думы города Ханты-Мансийска, правовых актов Главы города Ханты-Мансийска, Администрации города;

запросов контрольных, надзорных органов, депутатов всех уровней, обращений граждан, писем и запросов государственных органов и организаций, поступивших в адрес Администрации города.

5.2.13.За представление доклада Главе города Ханты-Мансийска об исполнении принятых решений координационными и совещательными органами, под председательством Главы города Ханты-Мансийска, а также о фактах несвоевременного или ненадлежащего исполнения решений.

5.2.14.За своевременную актуализацию информации о деятельности органов Администрации города на информационном ресурсе ССТУ.РФ.

5.2.15.Исполнение обязанностей начальника Управления в период его временного отсутствия возлагается на заместителя начальника управления, начальника общего отдела Управления в соответствии с должностной инструкцией.

 

VI.Заключительные положения

6.1.Персональная ответственность начальника и сотрудников Управления устанавливается трудовыми договорами.

6.2.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распоряжением Администрации города.



Файл:  Загрузить